公共管理、公共治理、行政管理的区别

1. 公共管理、公共治理、行政管理的区别

1、管理主体不同
公共管理主体可以分为政府和其它公共管理主体两个部分。所谓其它公共管理主体是指在为实现公共利益为目标而存在的一些组织，一般可称为非营利组织或者第三部门。

公共治理不仅包括国家，还包括其他公权力主体如行业协会、自治团体等，各种治理主体在公域之治中应各展其长、各得其所；

行政管理是运用国家权力对社会事务以及自身内部的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。

2、管理活动的内容不同
公共管理从学科意义上的内容包括政府管理，行政管理，城市管理，公共政策，发展管理，教育经济管理以及劳动社会保障等方向，公共管理学的兴起得益于全球化新公共管理运动，但进入二十一世纪后，新公共管理学在实践中不断遇到新的挑战，公共管理学研究进入百家争鸣的时代；
公共治理不仅包括国家，还包括其他公权力主体如行业协会、自治团体等，各种治理主体在公域之治中应各展其长、各得其所；
行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。
3、管理方法不同
公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益。
公共治理主张依照公域之治的实际需要，在进行综合性成本-收益分析的基础上，能使用非强制方式的就不用强制方式，能用双方协商解决的方式就不用单方强制的方式，能用自治的方式就不用他治，遵照先市场后社会、再政府的选择标准，实现治理方式的多元化、民主化和市场化；
行政管理是根据国家法律实行政务的组织活动。在执行中又能动地参与和影响国家立法和政治决策，制定政策是行政管理的一种重要活动方式。
参考资料来源：百度百科-公共管理
百度百科-公共治理
百度百科-行政管理

2. 行政法中的行政强调国家公共管理职能的运用

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行政法中的行政强调国家公共管理职能的运用【提问】
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您好，很高兴为您解答。行政法中的行政强调国家公共管理职能的运用《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

鉴于可以提起行政诉讼的行为实在是太多，此处不再一一罗列，考试时候仅仅需要考生记忆哪些行为法院不予受理即可，根据题目问法作出相应选择。

(一)《行政诉讼法》中规定的人民法院不予受理的案件【回答】
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3. 政府依法行政是依法治国的核心和关键，政府依法行政的程度直接关系到和谐社会的实现程度。简述依法行政的

     依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行使权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。         本题考查政府依法行政的意义。    

4. 依法行政的意义和依法行政在依法治国中的地位

【依法行政的意义】一是依法行政是依法治国的重要组成部分，对依法治国基本方针的实行具有重要意义；二是依法行政有利于保证行政管理的统一性、连续性和稳定性；三是依法行政反映了社会主义市场经济发展的必然要求；四是依法行政有利于建设高素质的公务员队伍。
【依法行政与依法治国】依法治国与依法行政在主体、内容等方面不同，但两者关系密切。依法治国是依法行政的前提和基础，如果不实行依法治国，就不可能有依法行政。依法治国要求国家权力机关加强立法，为行政执法提供科学依据，并加强对行政机关的监督；需要司法机关公正司法并对行政行为进行监督；需要人民群众有较好的法律素养等等。
另一方面，依法行政对依法治国具有十分重要的意义。第一，在整个国家机关体系中，行政机关所占比例最大，人数最多；第二，行政管理涉及面广，情况复杂；第三，随着政府职能的转变，行政执法将成为政府机关的主要任务。从实际情况看，宪法、法律、法规、规章的规定许多是依靠行政机关去执行的。因此，“依法行政是依法治国的重要组成部分，在很大程度上对依法治国基本方针的实行具有决定性的意义”。

5. 有人认为“行政法治就是以法行政。”请对这种观点进行评析。

依法行政的内涵与意义 
行政（Administration）一词，在英语中是 
治理、管理和执行事务的意思，行政与施政是同一词。在我国古代《左传》中就有“行其政令”、“行其政事”之说。马克思对行政曾做出过科学的定义，即“行政是国家的组织活动”。作为行政法意义上行政的概念，是指行政主体行使国家行政权的行为。根据我国政权基本结构和内部分工，国家活动的组织即行政主体主要是国家各级行政机关。 
依法行政，就是各级行政机关依据法律规定行使行政权力，管理国家事务。法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评价的标准。依法行政是对各级行政机关提出的要求，也是反映市场经济对政府活动的客观要求。依法行政是历史发展到一定阶段的产物。我国到八十年代未提出依法行政的原则，决不是偶然的，这是政治、经济以及法治建设本身发展的结果。就现代法治要求而言，一方面，各级政府机关要以法律为武器管理国家事务，要求公民、法人或其他组织依据法律享受权力，履行义务，对不正当行使权力和不很好履行义务的公民、法人或其他组织追究法律责任。另一方面，管理者也必须依法管理，在行使管理权力时，必须以法律为准绳，必须在法律授予的职权范围内行使职权，必须依据法律规定的要求和程序管理国家事务。法律要约束被管理的公民、法人或其他组织，同时也要约束管理者自己。在这两者的统一中，管理者依法办事是矛盾的主要方面。管理者根据法律规定进行管理，实际上也就是要求被管理者严格依法行使权力，履行义务。有了各级政府及其工作人员的依法行政，才可能会有公民的严格遵守法律。没有对管理者的要求，就无法对被管理者提出要求。因此，行政必须纳入法治的轨道，严格依法行政，这是各级政府机关行政必须遵循的原则。 
依法行政原则的确立具有重要的意义：一是保证行政管理为人民服务的目标。人民需要行政机关，人民授权行政机关行使行政权力，最终目的就是要通过行政管理，为经济和社会发展服务。人民通过权力机关制定法律，表达意志，行政机关依法行政就是将保证行政管理为人民服务的目标，使行政管理不致偏离航道。二是保证行政管理的统一性、连续性和稳定性。法治国家的特点是一切社会活动在法治规范下具有统一性、连续性和稳定性，这同时也是依法行政给行政带来的优点。有了统一，才能有公平和公正。否则，在相同条件下不同对待，不同条件却相同对待，这种社会的不公正、不公平是引起群众不满的重要因素。连续性和稳定性是社会稳定的重要条件，朝令夕改，“政策多变”，必将使人民群众的活动无所适从，大大损害人民群众创造性、主动性的发挥。在建设社会主义市场经济体制过程中，管理的统一和连续是不可缺少的条件。要保持行政管理的连续性和稳定性，也只有依靠依法行政。三是保证提高行政效率。提高行政效率是行政管理最重要的要求之一。依法行政，在法律规定的范围内决策，依照法律规定执法，以保证行政管理符合国家和人民的要求，避免不公、错误和违法，减少纠纷和矛盾。同时，按法律规定的程序办事，遵守法定的操作规则，都将大大提高行政效率。四是保证对行政管理监督有统一的标准和程序。现代世界各国，行政机关大都是国家机关中权力最大，管理范围最广，人员最多，而且灵活性最高的机关。其管理的好坏，与公民、社会的利益密切相关。因此，对行政管理加强监督，法律、法规就是唯一的监督标准和监督程序，使行政符合法治的要求，防范和惩罚行政违法，避免行政不当。

6. 依法行政是依法治国的一个重要环节，要提高依法行政水平，政府必须（ ）①建立权责明确的执法体制

     C         试题分析：①③④选项观点正确且符合题意，题中提高依法行政水平，政府必须建立权责明确的执法体制，必须加强行政执法队伍建设，提高执法能力和水平，深化行政管理体制改革，建立高效行政管理体制，故入选。②选项观点与题意不符，题中行为主体是政府，而不是司法机关，不能体现公正司法，故排除。解答本题，可运用排除法。    

7. 论述依法行政在依法治国中的重要性是什么？

1、依法行政是依法治国的重要组成部分，对依法治国的基本方针的实行具有重要意义。
2、依法行政有利于保证行政管理的统一性、连续性和稳定性。
3、依法行政反映了社会主义市场经济发展的必然要求。
4、依法行政有利于建设高素质的公务员队伍。

8. 行政法主要是研究公共行政问题的公共行政包括

行政法可以分为以下几个大的类型：
1、一般行政法与特别行政法
这一分类是以行政法所调整的事项范围和领域的大小为标准划分的。一般行政法是指涉及多个行政领域或较大范围的行政事项的法律规范的总称；特别行政以法执法，特别行政法是指调整和规范特定行政事项或特定行政领域的法律规范的总称。

2.实体行政法与程序行政法
这一分类是以行政法规范性质的不同为标准划分的。实体行政法是指规定当事人的地位、资格、权能等实体内容的行政法规范的总称。
3.行政组织法、行政行为法、行政救济法
这一分类是以行政法规范的作用为标准划分的。行政组织法是指关于行政组织的设置、编制、职权和职责、活动原则和程序的法律规范的总称，其作用是解决国家行政权的设定和配置问题；行政行为法是调整行政组织与行政相对人之间的权利义务关系的法律规范。
其作用是规范国家行政权的运用；行政救济法是对行政违法行为和行政不当行为进行监督和补救的法律规范，其作用是对国家行政权的控制。