湖南省种子管理条例(1997修正)

1. 湖南省种子管理条例(1997修正)

第一章　总则第一条　为加强农作物种子和林木种子管理，维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益，促进农业林业生产，根据我省具体情况和实际需要，制定本条例。第二条　在我省境内从事品种选育和商品种子生产、经营，均须遵守本条例。第三条　本条例所称农作物，包括粮食作物、油料作物、经济作物和蔬菜、瓜果、绿肥等作物。
　　本条例所称种子，包括用于种植的果实、籽粒和根、茎、苗、芽等繁殖材料。第四条　种子管理的内容：
　　（一）品种选育、试验、审定和推广；
　　（二）种子生产计划的拟定和组织实施；
　　（三）种子检验、检疫和质量仲裁；
　　（四）种子生产和经营的监督检查。第五条　各级人民政府应当扶持种子科学研究，鼓励使用良种，支持种子事业的发展。
　　县级以上人民政府的农业、林业行政主管部门（以下简称县级以上农业、林业行政主管部门）分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子管理工作。
　　工商行政管理、技术监督、物价等部门应当依据各自职责，做好种子管理工作。第六条　对在种子科研、生产、经营和管理工作中做出显著成绩的单位、个人，由各级人民政府或者农业、林业行政主管部门给予表彰和奖励。第二章　品种选育、审定与种质资源管理第七条　县级以上农业、林业行政主管部门应当会同有关部门组织科研、教学、生产单位选育、引进、开发、推广农作物新品种和林木良种，建立良种生产基地。
　　鼓励选育农作物新品种和林木良种，并依法保护其知识产权。第八条　农作物新品种和林木良种实行审定制度。省设立农作物品种审定委员会和林木良种审定委员会，负责审查在全省范围内推广的农作物新品种和林木良种；设区的市、自治州和地区设立农作物品种审定小组，负责审定在本行政区域内推广的农作物新品种。
　　未经审定或者审定不合格以及经省农业、林业行政主管部门正式公告停止推广的品种，任何单位、个人不得经营和进行广告宣传。第九条　报审的农作物新品种应当具备以下条件：
　　（一）主要遗传性状稳定一致，与亲本、其他品种有明显区别；
　　（二）经过连续二年或者三年的区域试验和一年以上的生产试验（两项试验可以交叉进行）；
　　（三）产量高于当地同熟期推广品种原种的产量，并经统计分析增产显著；或者产量虽相近，但其品质、成熟期、抗病（虫）性、抗逆性等有一项或者多项性状表现突出；或者具有某种特殊商品价值。第十条　报审的林木良种应当具备以下条件：
　　（一）主要遗传性状稳定一致，与其他品种有明显区别；
　　（二）用材林树种已满0．5－1个轮伐期，经济林树种进入盛产期；
　　（三）产量明显高于对照品种，或者产量虽相近，但其品质、抗病（虫）性、抗逆性等有一项或者多项性状表现突出，或者具有特殊商品价值。第十一条　选育的农作物新品系、引进的农作物新品种需要组织农民进行试验的，应当签订书面合同。因试验给农民造成经济损失的，由试验者按照合同的约定负责赔偿。第十二条　在区域试验、生产试验中表现优良的农作物新品系，选育者可以在省或者设区的市、自治州和地区农业行政主管部门同意的范围内进行生产示范。第十三条　经审定合格的农作物新品种和林木良种实行有偿转让。转让办法和转让费标准，国家和省有规定的按照规定执行，国家和省没有规定的由双方约定。第十四条　县级以上人民政府安排的农业发展基金、支农资金和育林基金，应当提取一定比例作为农作物新品种、林木良种育种资金，用于扶持育种工作。第十五条　省农业、林业行政主管部门应加强种质资源管理，授权有关的科研单位建立种质资源库，进行种质资源的搜集、整理、鉴定、保存和利用。
　　鼓励有关单位和个人从国外引进农作物种质资源，引进后必须按照国家规定将作物种类、品种原文名称、来源地、原产地、引入时间以及有关资料，送交种质资源库登记和保存。利用引进的种质资源要征得引进者的同意。
　　向国外提供种质资源，应当按照国家农作物种质资源分类管理办法办理报批手续。第三章　种子生产与经营第十六条　生产农作物商品种子须具备必要的技术力量，适宜的自然条件，当地无同科作物的检疫对象。
　　生产商品种子必须领取种子生产许可证。生产出口种子、主要农作物杂交亲本种子或者主要造林树种种子的，分别到省农业、林业行政主管部门申领；生产主要农作物杂交种子或者其他造林树种种子的，分别到所在地的设区的市、自治州和地区农业、林业行政主管部门申领；生产其他种子的，分别到所在地的县级农业、林业行政主管部门申领。生产许可证的有效期为种子生产的一个周期。

2. 湖北省农作物种子管理办法

第一章　总则第一条　为加强农作物种子（以下简称种子）的管理，保证种子质量，维护种子选育、生产、经营、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子管理条例》（以下简称《条例》）、《中华人民共和国种子管理条例农作物种子实施细则》（以下简称《细则》）的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法所称种子，是指用于农业生产的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。第三条　凡在本省境内从事种子选育、生产、经营、使用和管理工作的单位和个人，必须遵守本办法。第四条　县（市）以上农业行政主管部门负责本行政区域的种子管理工作，具体管理工作由其种子管理机构负责。各级种子管理机构和种子公司应严格实行机构分设，业务分开。第五条　农业行政主管部门管理种子工作的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关种子管理的法规规定和方针政策；
　　（二）参与制定并组织实施种子发展建设规划；
　　（三）负责种子计划、生产、经营和种子质量管理，对种子质量进行监督、检测；
　　（四）发放和管理《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《种子质量合格证》；
　　（五）负责种子广告的审查和证明的发放；
　　（六）查处违反种子管理规定的行为；
　　（七）组织种子技术培训、交流和推广。第六条　种子管理人员在执行公务时，应持有省农业行政主管部门核发的《中国种子管理员证》，并佩戴《中国种子管理员》胸章。
　　县（市）农业行政主管部门可根据需要，经本级人民政府批准，聘请兼职种子管理员，并可委托其从事有关的种子监督管理工作。第七条　各级人民政府和各级农业行政主管部门，应采取多种优惠措施扶持种子事业的发展。对在发展种子事业和种子管理中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。第二章　种质资源管理第八条　农作物种质资源的范围，包括本办法第二条所指的繁殖材料和近缘野生植物以及人工创造的各种遗传材料。种质资源属国家所有，受国家保护。第九条　省内农作物种质资源的搜集、整理、保存、担保、研究和利用工作，由省农业科学研究院负责。第十条　鼓励各有关单位、个人积极引进、利用国外和国内异地的农作物种质资源。从国外和国内异地引进种质资源，必须按照国家有关植物检疫的规定办理引种申报、审批和检疫手续；从国外引种的，还须进行隔离检疫试种。第十一条　单位和个人向国内提供（包括交换、出售、馈赠）农作物种质资源，必须经过审核批准。提供的种质资源在国务院《中国农作物品种资源对外交换目录》规定范围内的，报省农业行政主管部门审批；超出此范围的，通过省农业行政主管部门报农业部审批。第三章　品种的选育和审定第十二条　各级农业行政主管部门应根据生产发展需要，会同有关部门，组织有关科研、教学和生产单位，选育农作物新品种。鼓励集体和个人选育新品种。第十三条　经营和推广的农作物新品种，必须经过审定。未经审定或审定不合格的品种，任何单位和个人不得散发、经营、推广、报奖和进行广告宣传。第十四条　省内农作物品种的审定工作，由省农作物品种审定委员会负责。
　　省农作物品种审定委员会，由农业行政主管部门、种子管理机构、农业科研、教学和其他有关单位推荐的专业人员组成；委员会委员由省农业行政主管部门审定任命。第十五条　农作物品种审定委员会的任务是：
　　（一）贯彻执行有关农作物品种审定工作的规章、制度；
　　（二）领导和组织新品种区域试验和生产示范；
　　（三）审定新品种；
　　（四）对已推广的品种和新品种的示范、繁育、推广工作提出建议；
　　（五）办理品种审定工作的其他有关事项。第十六条　单位和个人申请品种审定，必须向省农作物品种审定委员会提出书面申请，并按照要求提供品种选育（引种）经过报告，区域试验和生产示范报告，栽培技术要点，抗病（虫）性鉴定，品质分析报告，以及植株（籽粒）照片和品系田间纯度鉴定资料。
　　审定委员会应在收到报审申请后的1年内完成审定工作。第十七条　经审定通过的农作物品种，由省农作物品种审定委员会发给品种审定合格证书，并由省农业行政主管部门公布。
　　审定未通过的品种，选育单位或个人有异议的，可进一步提供有关材料，向原审定委员会申请复审一次。

3. 中华人民共和国种子管理条例

第一章　总则第一条　为加强种子工作的管理，维护种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，保证种子质量，促进农业、林业的发展，制定本条例。第二条　本条例所称种子，是指用于农业、林业生产的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。第三条　从事种子选育、生产、经营、使用和管理工作的单位和个人，必须遵守本条例。第四条　国家鼓励从事农业、林业生产的单位和个人采用良种。对良种选育、生产、经营和推广给予优惠。
　　使用国家投资或者由国家扶持造林的，应当依照规定使用种子。第五条　国家鼓励种子科学研究，推广先进技术，提高种子工作的科学技术水平。第六条　国务院农业、林业主管部门，分别主管全国农作物、林木种子工作。县级以上地方人民政府农业、林业主管部门，分别主管本行政区域内农作物、林木种子工作。第七条　在种子工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。第二章　种质资源管理第八条　种质资源受国家保护。
　　国家有计划地搜集、整理、鉴定、保存和利用农作物、林木种质资源。具体工作由国务院农业、林业主管部门和各省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门授权的单位负责。第九条　从国外引进种质资源的单位和个人，必须向种质资源管理单位登记，并依照规定附适量种子供保存和利用。第十条　单位和个人与国外交流种质资源的，必须依照国务院农业、林业主管部门关于种质资源对外交流的规定办理。第三章　种子选育与审定第十一条　农作物新品种和林木良种的选育，分别由县级以上人民政府农业、林业主管部门会同有关主管部门根据国家统一规划，组织有关科研、教学和生产单位进行。
　　国家鼓励集体和个人选育农作物新品种和林木良种。第十二条　国务院农业、林业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府农业、林业主管部门分别设立农作物品种审定委员会和林木良种审定委员会，负责审定农作物新品种和林木良种。
　　审定委员会由农业、林业、粮食、科研、教学等部门的代表组成。第十三条　审定通过的农作物新品种和林木良种，分别由农作物品种审定委员会和林木良种审定委员会发给证书，并由同级农业、林业主管部门予以公布。
　　经营和推广的农作物新品种和林木良种，应当经过审定。农作物品种审定委员会和林木良种审定委员会对已申报的新品种（良种），应当于一年内完成审定工作。第十四条　种子技术的专利保护和技术转让，依照《中华人民共和国专利法》和国家有关技术转让的规定办理。第四章　种子生产第十五条　国家有计划地建立种子生产基地，实行专业化生产；同时鼓励乡、村集体经济组织和个人，生产自用的良种。第十六条　商品种子生产单位和个人，必须具有与种子生产任务相适应的技术力量和生产条件，并由县级以上人民政府农业、林业主管部门核发《种子生产许可证》。
　　商品种子生产必须遵守技术操作规程。第十七条　农作物良种生产实行定期更新制度。第十八条　在林木种子生产基地内采种的，由基地经营管理者组织进行；在林木种子生产基地外采种的，应当遵守当地林业主管部门规定的采摘期。
　　禁止抢采掠青、损坏母树和在劣质林内采种。第十九条　国营种子生产基地的粮食合同定购任务，依照国家有关规定减免；国家特约种子生产基地的粮食合同定购任务，依照国家收购种子的数量核减。第五章　种子经营第二十条　农作物常规种子实行多渠道经营。主要农作物杂交种子由县级以上人民政府指定的单位组织经营，并纳入同级农作物种子管理部门的计划。
　　省级以上人民政府林业主管部门建立的林木种子生产基地的种子，由林业部门有计划地统一组织收购和调剂使用。第二十一条　经营种子的单位和个人应当具备下列条件：
　　（一）具有对所经营种子能正确识别种类、鉴定质量和掌握贮藏保管技术的人员：
　　（二）具有与所经营种子相适应的资金、营业场所和设施。第二十二条　经营种子的单位和个人，必须经所在地县级以上地方人民政府农业、林业主管部门依照本条例规定的经营条件，核发《种子经营许可证》，凭证到当地工商行政管理部门申请登记，经核准登记并领取《营业执照》后方可经营。有关主管部门可以对其经营活动进行监督检查。

4. 种子管理办法

国务院农业、林业主管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作；县级以上地方人民政府农业、林业主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。各级人民政府及其有关部门应当采取措施，加强种子执法和监督，依法惩处侵害农民权益的种子违法行为。省级以上人民政府建立种子储备制度，主要用于发生灾害时的生产需要及余缺调剂，保障农业和林业生产安全。对储备的种子应当定期检验和更新。种子储备的具体办法由国务院规定。法律依据：《中华人民共和国种子法》第三条国务院农业、林业主管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作；县级以上地方人民政府农业、林业主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。各级人民政府及其有关部门应当采取措施，加强种子执法和监督，依法惩处侵害农民权益的种子违法行为。第四条国家扶持种质资源保护工作和选育、生产、更新、推广使用良种，鼓励品种选育和种子生产经营相结合，奖励在种质资源保护工作和良种选育、推广等工作中成绩显著的单位和个人。第五条省级以上人民政府应当根据科教兴农方针和农业、林业发展的需要制定种业发展规划并组织实施。第六条省级以上人民政府建立种子储备制度，主要用于发生灾害时的生产需要及余缺调剂，保障农业和林业生产安全。对储备的种子应当定期检验和更新。种子储备的具体办法由国务院规定。

5. 种子管理办法

法律分析：国务院农业、林业主管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作；县级以上地方人民政府农业、林业主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。各级人民政府及其有关部门应当采取措施，加强种子执法和监督，依法惩处侵害农民权益的种子违法行为。省级以上人民政府建立种子储备制度，主要用于发生灾害时的生产需要及余缺调剂，保障农业和林业生产安全。对储备的种子应当定期检验和更新。种子储备的具体办法由国务院规定。法律依据：《中华人民共和国种子法》第三条 国务院农业、林业主管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作；县级以上地方人民政府农业、林业主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。各级人民政府及其有关部门应当采取措施，加强种子执法和监督，依法惩处侵害农民权益的种子违法行为。第四条 国家扶持种质资源保护工作和选育、生产、更新、推广使用良种，鼓励品种选育和种子生产经营相结合，奖励在种质资源保护工作和良种选育、推广等工作中成绩显著的单位和个人。第五条 省级以上人民政府应当根据科教兴农方针和农业、林业发展的需要制定种业发展规划并组织实施。第六条 省级以上人民政府建立种子储备制度，主要用于发生灾害时的生产需要及余缺调剂，保障农业和林业生产安全。对储备的种子应当定期检验和更新。种子储备的具体办法由国务院规定。

6. 湖南省实施《中华人民共和国种子法》办法

第一条  根据《中华人民共和国种子法》（以下简称种子法），结合本省实际，制定本办法。第二条  在本省行政区域内从事农作物、林木品种选育和种子生产、经营、使用、管理等活动，应当遵守本办法。第三条  县级以上人民政府农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农作物种子、林木种子工作，其所属的种子管理机构负责对种子生产、经营监督管理的具体工作。第四条  县级以上人民政府应当采取措施，鼓励对种子的科学研究和技术开发，扶持种子产业发展；鼓励依法投资种子生产、经营；保护种子生产、经营者的合法权益。
　　省人民政府根据国务院规定设立种子专项资金，用于扶持良种选育和推广。第五条  县级以上人民政府应当根据自然灾害发生规律，组织储备适量生产救灾种子，并对储备的种子定期进行检验和更新，所需费用由同级财政解决。第六条  省人民政府农业、林业行政主管部门对所建立的种质资源库、种质资源保护区、种质资源保护地，应当制定保护措施并予以公告。第七条  设区的市、自治州人民政府农业、林业行政主管部门应当建立新品种展示示范基地，加强新品种的推广应用。第八条  稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯、辣椒、西瓜（以下简称主要农作物）品种和主要林木品种在推广应用前，应当按照种子法规定通过国家级或者省级审定。主要农作物品种和主要林木品种名录，根据种子法规定确定，由省人民政府农业、林业行政主管部门通过省级媒介公告。
　　具有新颖性、特异性、一致性和稳定性的非主要农作物品种、非主要林木品种在推广应用前，育种者、引种者可以分别向省人民政府农业、林业行政主管部门所属的种子管理机构申请登记。登记的项目包括品种来源、特征特性（含主要优缺点）、适应范围、栽培要点等。对不宜推广应用的，不予登记。登记不得收费。
　　通过审定、登记的品种和停止推广的品种，由省人民政府农业、林业行政主管部门通过省级媒介公告。第九条  需要引种外省、自治区、直辖市审定通过的主要农作物品种和主要林木品种的，由申请者报请省种子管理机构组织试验，适宜种植的，可以引种并推广。
　　种子进出口和对外合作按照种子法和其他有关法规、行政法规的规定执行。第十条  主要农作物和主要林木的商品种子生产实行生产许可制度。
　　种子经营实行经营许可制度。种子经营者必须持种子经营许可证到工商行政管理部门办理营业执照。
　　种子生产许可证和种子经营许可证的核发程序和权限，按照国家规定执行。
　　种子生产、经营者对生产、经营的种子的质量负责。第十一条  取得种子经营许可证的经营者可以书面委托具有固定经营场所、仓储保管条件和具备一定种子专业知识人员的单位或者个体工商户代销种子，并在委托合同签订之日起十五日内，持种子经营许可证复印件、委托书、营业执照到被委托者所在地县级人民政府农业、林业行政主管部门备案。备案不得收费。
　　被委托者不得进行再委托。第十二条  农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，可以在集贸市场上出售、串换，不需要办理种子经营许可证，但必须对出售、串换的种子质量负责。购买方需要供货凭据的，销售方应当提供。第十三条  种子生产许可证和种子经营许可证在有效期内，其品种、地点、生产种子面积、法定代表人等内容需要变更的，由持证人向原发证机关办理变更手续。
　　种子生产许可证和种子经营许可证期满后需继续从事种子生产经营的，种子生产、经营者应当在期满三个月前到原发证机关办理手续。第十四条  委托、预约生产农作物商品种子，应当签订书面合同，双方应当按照合同的约定生产、收购种子。第十五条  销售的种子应当附有标签，标签应当标注作物种类、种子类别、品种名称、产地、种子经营许可证编号、质量指标、检疫证明（书）编号、净含量、生产日期、生产商名称和地址及联系方式，标签标注的内容应当与销售的种子相符。
　　标签标注的作物种类、品种名称、生产商、质量指标、净含量、生产日期、警示标志和转基因内容必须直接印制在包装物外。
　　可以不经加工包装进行销售的种子，其标签应当制成印刷品，在销售种子时提供给种子购买者。第十六条  印刷企业凭种子经营者提供的种子经营许可证，方可印制种子标签或者在种子包装物上印制种子标签内容。

7. 湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省种子管理条例》的决定(1997)

一、第三十二条修改为：“非法经营或者推广未经审定通过的农作物新品种或者林木良种的，由县级以上农业、林业行政主管部门根据情节轻重给予警告，没收种子和违法所得，给种子使用者造成经济损失的，责令赔偿直接经济损失和可得利益损失。”二、第三十三条修改为：“违反本条例规定，擅自提供或者引进未经检疫的种子的，由县级以上农业、林业行政主管部门对种子予以封存、没收、销毁或者责令改变用途，销毁所需费用由责任人承担；可以没收违法所得，并处一万元以下的罚款；造成经济损失的，应当负责赔偿损失。”三、第三十四条修改为：“未取得种子生产许可证生产种子的，由县级以上农业、林业行政主管部门责令停止生产，可以并处每公顷五千元以下的罚款、没收违法所得。
　　“未取得种子经营许可证和营业执照经营种子的，由县级以上工商行政管理部门责令停止经营，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。”四、第三十五条修改为：“违反采集林木种子的规定，抢采掠青、破坏母树的，或者在劣质林内采种的，由县级以上林业行政主管部门责令停止采种，赔偿损失，没收种子，可以并处五千元以下的罚款。”五、第三十六条修改为：“向非指定经营单位或者个人提供主要农作物杂交亲本种子的，由县级以上农业、林业行政主管部门责令改正，追回种子。
　　“到未取得种子生产许可证的生产地收购主要农作物杂交种子的，由县级以上农业行政主管部门责令停止收购，并将所收购的种子改作其他用途。”六、删去第三十七条。七、第三十八条修改为：“销售不符合质量标准种子的，以次充好、掺杂使假的，由县级以上农业、林业行政主管部门责令停止经营活动，扣押种子；县级以上工商行政管理部门按照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定，根据情节可以单处或者并处警告、没收违法所得、处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的，处一万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”八、第三十九条修改为：“经营种子的包装标识不符合国家有关规定的，由县级以上技术监督行政管理部门责令改正。
　　“销售者不按照规定向使用者提供种子的品种名称、质量等级或者栽培技术要点的，由县级以上农业、林业行政主管部门责令改正。”九、第四十条修改为：“伪造、涂改、买卖和转借种子生产许可证、种子经营许可证、种子质量合格证的，由县级以上农业、林业行政主管部门没收非法证件。”
　　本决定自公布之日起施行。
　　《湖南省种子管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。

8. 湖南省人民代表大会常务委员会关于废止《湖南省种子管理条例》的决定

　　　　　　    湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告
　　　　　　　　　　　　　　　（第88号）

    《湖南省人民代表大会常务委员会关于废止＜湖南省种子管理条例＞的决定》于2002年3月29日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    湖南省人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    2002年3月29日

　　　　　　　　　湖南省人民代表大会常务委员会关于
　　　　　　　　　废止《湖南省种子管理条例》的决定
　　　　　　　　　（2002年3月29日湖南省第九届人民
　　　　　　　 代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

    湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了湖南省人民政府关于提请废止《湖南省种子管理条例》的议案，决定废止《湖南省种子管理条例》。