美国联邦储备系统是什么？ 美国联邦储备委员会等于美国联邦公开市场委员会吗？

1. 美国联邦储备系统是什么？ 美国联邦储备委员会等于美国联邦公开市场委员会吗？

　　美国的中央银行的全名叫：美国联邦储备委员会，简称：美联储。世界上绝大多数的国家中央银行是国家所有的银行，是政府机构之一。而美联储虽然是美国的中央银行，但它却是完全由私人控制的和拥有的银行。对于这一点，别说中国大多数人不知道，就是欧洲和其他西方国家的大多数人也不知道。现在真正知道美国中央银行是私人银行的人，可能不到万分之一！就是在金融界工作的人士，确切知道美联储是私人银行的也是不多的！

　　其他国家的央行的名称一般就叫中央银行，为什么美国央行叫联邦储备委员会？因为历史上，由于西方国家的银行都是私人银行。为了银行自己的私有利益，银行经常策划很多阴谋活动，他们操纵金融市场和经济领域，甚至干涉和操纵政治，参与很多不光彩的事情，干了不少坏事，搞的名声狼藉，为了避免社会对中央银行的不必要的误会和联想，美联储的老板们和设计者想出一个既与银行名称有别，又必须与银行业务有关的机构名字，故而把名称叫做联邦储备委员会。

　　美联储的老板们是些什么人？这原来是个非常神秘的秘密。现代的人们总是喜欢寻根究底，据美国的各方面的人士长久的跟踪深入追究，并披露于媒体，大概地知道，美联储的真正的老板是由完全私有化的银行和个人所组成。他们之中有花旗银行（其前身是纽约第一国家城市银行）、纽约银行、第一国家银行、纽约国家商业银行、汉诺威银行、摩根大通银行（前身是大通银行）、汉华银行、大通曼哈顿银行、摩根信托公司、银行家信托公司……，还有相当大的一部分股份是个人持有者如洛克菲勒家族、摩根家族、罗斯柴尔德家族、哈里曼家族、希夫家族、贝克家族、斯蒂尔曼家族、斯特郎家族、希尔家族、沃博格家族……！虽然有些银行挂着国家银行的名头，其实，都是私人银行。有些银行就是上述这些家族控制的银行。例如纽约第一国家城市银行绝对控股股东是洛克菲勒家族，第一国家银行的绝对控股股东是摩根家族，纽约国家商业银行的绝对控股股东是沃博格家族，在这些银行名字中的“国家”正反映了美国社会的“国家即朕，朕即国家”的政治和经济现象的本质！由于美联储的股东严格保密，美国媒体从浩瀚的资料中得来的零碎的资料堆里艰难寻迹中，得到并披露的这些股东名字不一定都达到精确的程度，但是，有一点是可以肯定的，即从披露的美国联邦储备委员会的股东名单中，可以清楚地说明的是，美国联邦储备委员会完全是一个私人银行！

　　美联储的特权也是极其至高无上的：独立地发行美元货币，不受任何一方的控制。简而言之，只要美国的这些超级垄断资本集团认为需要，就可以无限制地开动印钞机发行美元货币，而且不需要审计！也就是这个原因，美联储的很多内幕至今一直是个绝对的秘密。一个可以自己决定发行多少钱的机构竟然是私人的！政府无权干涉，而且，“美联储的账目从来就没有被审计过。它完全在国会控制的范围之外运作，它操纵着美国的信用！（美国参议员巴里·戈德华特语）。

　　也正因为美联储从来不被审计，独立制订货币和经济政策，美元和美元债券经常无节制地发行，造成美元泛滥，影响美国的经济发展和世界的经济形势，它可以为所欲为地凌驾于总统和议会之外，搞得神秘莫测。就是美联储的这些老板们在决定着美国的经济和金融政策，甚至决定着美国的政治！虽然美联储主席现在是由总统任命，他们的一些机构的组成人员必须国会通过。其实真正决定美联储主席人选和及其他主要机构人选的是美联储的老板们，总统任命和国会通过只不过是形式而已。美国第28届总统伍德罗·威尔逊说：美国“这个国家的发展和我们所有的经济活动完全掌握在少数人手中。我们已经陷入最糟糕的统治之下，一种世界上最完全最彻底的控制。政府不再有自由的意见，不再拥有司法定罪权，不再是那个多数选民选择的政府，而是在极少数拥有支配权的人的意见和强迫之下的政府。这个国家的很多工商业人士都畏惧着某种东西。他们知道这种看不见的权力是如此的有组织、如此的悄然无形、如此的互锁在一起、如此彻底和全面，以至于他们不敢公开谴责这种权力”。因为是他亲自签署了《美联储法案》，后来临终前悔恨地承认：“我在无意之中摧毁了我的国家”，他说自己受到了“欺骗”！

　　对于美联储的这种状况，美国的有识之士不是没有过质疑和想揭开其内幕的行动，或者不想对美联储的状况进行改革。然而，这些议员和总统以及总统候选人在提出质疑之后还没有在揭开其内幕的行动之前就会受到沉重打击，有的在竞选活动过程中就被淘汰，有的还为之付出血和生命的代价。要想当上美国的参议员、众议员、国会议员、美国的总统，没有大财团的背后支持是不可想象的。

　　过去没人能进行深入地揭开美联储的很多秘密，现在美联储的能量比以前更大，很多过去的秘密就可能更不容易被揭露了！但是，随着信息化技术不断进步发展，现在和将来的秘密越来越难以保密，据说美国对中央银行美联储的透明度改革也将进行。不过至今还只是传说而已。

　　这就是资本主义国家的美国的中央银行！我们只有搞清楚美国中央银行的本质和性质，才可能对美国中央银行制定的经济和货币政策，及其政治意识和政治决策做出根本性的分析和判断。

2. 美国联邦储备局的历史沿革

带你看懂财经书《金融的本质》：2007-08年次贷金融危机在美国掀起巨浪后波及全世界。次贷金融危机是怎么引发的？美国如何应对？美联储前主席伯南克讲述了美联储的诞生历史及其在次贷危机中力挽狂澜的故事。

3. 美国联邦储备委员会的拥有者

美联储声称没有人拥有它——它是一个政府部门内部的独立实体。美联储服从于包括信息自由法（Freedom of Information Act）和隐私法（Privacy Act）在内的覆盖联邦机构而不是私营公司的法律；同时国会给予美联储自治的权利以保证其独立于政治压力之外行使职责。美联储的三个部分中的每一个——管理委员会、地区性储备银行和联邦开放市场委员会——都独立于联邦政府之外运作以行使其核心职能。一旦一个委员会成员被委任，他或她可以像一个最高法院大法官一样独立，虽然任期短些。许多年以来，究竟谁拥有美联储一直是一个讳莫如深的话题，美联储自己总是含糊其辞。和英格兰银行一样，美联储对股东情况严守秘密。众议员赖特·帕特曼（Wright Patman）担任众议院银行和货币委员会主席长达40年，在其中20年里，他不断地提案要求废除美联储，他也一直在试图发现究竟谁拥有美联储。这个秘密终于被发现了。《美联储的秘密》（Secrets of Federal Reserve）一书的作者尤斯塔斯（Eustace Mullins）经过近半个世纪的研究，终于得到了12个美联储银行最初的企业营业执照（Organization Certificates），上面清楚地记录了每个联储银行的股份构成。美联储纽约银行是美联储系统的实际控制者，它在1914年5月19日向货币审计署（Comptroller of the Currency）报备的文件上记录着股份发行总数为203 053股，其中：洛克菲勒和库恩雷波公司所控制的纽约国家城市银行，拥有最多的股份，持有3万股。J.P.摩根的第一国家银行拥有1.5万股。当这两家公司在1955年合并成花旗银行后，它拥有美联储纽约银行近1/4的股份，它实际上决定着美联储主席的候选人，美国总统的任命只是一枚橡皮图章而已，而国会听证会更像一场走过场的表演。保罗·沃伯格的纽约国家商业银行拥有2.1万股。由罗斯柴尔德家族担任董事的汉诺威银行（Hanover Bank）拥有1.02万股。大通银行（Chase National Bank）拥有6 000股。汉华银行（Chemical Bank）拥有6 000股。这六家银行共持有40%的美联储纽约银行股份，到1983年，他们总共拥有53%的股份。经过调整后，他们的持股比例是：花旗银行15%，大通曼哈顿14%，摩根信托9%，汉诺威制造7%，汉华银行8%。[11]美联储纽约银行的注册资本金为1.43亿美元，上述这些银行究竟是否支付了这笔钱仍然是个谜。有些历史学家认为他们只付了一半现金，另一些历史学家则认为他们根本没出任何现金，而仅仅是用支票支付，而他们自己所拥有的美联储的账户上只有几个数字的变动而已，美联储的运作其实就是“以纸张做抵押发行纸张”。难怪有的历史学家讥讽联邦储备银行系统既不是“联邦”，又没有“储备”，也不是银行。1978年6月15日，美国参议院政府事务委员会（Government Affairs）发布了美国主要公司的利益互锁问题的报告，该报告显示，上述银行在美国130家最主要公司里拥有470个董事席位，平均每个主要公司里有3.6个董事席位属于银行家们。其中，花旗银行控制了97个董事席位；J.P.摩根公司控制了99个；汉华银行控制了96个；大通曼哈顿控制了89个；汉诺威制造控制了89个。1914年9月3日，《纽约时报》在美联储出售股份的时候，公布了主要银行的股份构成：纽约国家城市银行发行了25万股票，詹姆斯·斯蒂尔曼拥有47 498股；J.P. 摩根公司14 500股；威廉·洛克菲勒1万股；约翰·洛克菲勒1 750股。纽约国家商业银行发行了25万股票，乔治·贝克拥有1万股；J.P. 摩根公司7 800股；玛丽·哈里曼5 650股；保罗·沃伯格3 000股；雅各布·希夫1 000股，小J.P. 摩根1 000股。大通银行，乔治·贝克拥有13 408股。汉诺威银行，詹姆斯·斯蒂尔曼拥有4 000股；威廉·洛克菲勒1 540股。从1914年美联储建立以来，无可辩驳的事实显示了银行家们操纵着美国金融命脉、工商业命脉和政治命脉，过去如此，而且一直持续到二十一世纪初。而这些华尔街的银行家都与伦敦城的罗斯柴尔德家族保持着密切联系。银行家信托公司（Bankers Trust）的总裁本杰明·斯特朗被选为第一任美联储纽约银行董事会主席。“在斯特朗的控制下，联储系统与英格兰银行和法兰西银行形成了互锁（Interlocking）关系。本杰明·斯特朗作为纽约美联储银行董事于1928年突然死亡，当时国会正在调查美联储董事和欧洲中央银行巨头们的秘密会议，而这些秘密会议导致了1929年经济大退。”实际上美联储就是一个由私人全权控制的银行

4. 美国联邦储备局的主要功能

 美国联邦储备局（FED），为美国最高货币政策主管机关，负责保管商业银行准备金、对商业银行贷款及发行联邦储备券。联邦储备局也是制定美国货币政策的首脑机关，1993年10月起，美国经济景气快速攀升，有引发通膨之虞，多亏时任联邦储备理事会主席格林斯潘（Green Span）在不顾民意及政治压力下，连续七次调高重贴现率，使美国经济软着陆成功，免于通货膨胀的威胁。美联储的基本职能包括：  通过三种主要的手段（公开市场操作，规定银行准备金比率，批准各联邦储备银行要求的贴现率）来实现相关货币政策；  监督、指导各个联邦储备银行的活动；  监管美国本土的银行，以及成员银行在海外的活动和外国银行在美国的活动；  批准各联邦储备银行的预算及开支；  任命每个联邦储备银行的九名董事中的三名；  批准各个联邦储备银行董事会提名的储备银行行长人选；  行使作为国家支付系统的权利；负责保护消费信贷的相关法律的实施；  依照《汉弗莱▪霍金斯法案》（Humphrey Hawkins Act）的规定，每年2月20日及7月20日，应当向国会提交经济与货币政策执行情况的报告（类似于半年报）；  通过各种出版物向公众公布联邦储备系统及国家经济运行状况的详细的统计资料，如通过每月一期的联邦储备系统公告（Federal Reserve Bulletin）；  每年年初向国会提交上一年的年度报告（需接受公众性质的会计师事务所审计）及预算报告（需接受美国审计总局的审计）；  另外，委员会主席还需定时与美国总统及财政部长召开相关的会议并及时汇报有关情况，并在国际事务中履行好自己的职责。    美国联邦储备系统创建的主要目的是解决银行业恐慌，当然，《联邦储备法》中也规定的其他目的，如“提供一个有弹性的货币，在美国建立一种有效监管银行，以及其他用途。美国经历了数次的金融危机，而因为1907年一个特别严重危机，1913年国会通过了《联邦储备法》，建立起了联邦储备银行。今天，美联储的金融体系更广泛，而不仅仅是在确保其金融稳定上。为了解决银行挤兑问题，为美国担任中央银行，在私人利益之间和政府集中责任之间取得平衡的银行，为了监督和规范银行业金融机构，为了保护消费者的信贷权利要管理国家的货币供给。通过货币政策来实现有时是相互冲突的，目标的管理该国的货币供应量实现有时是相互冲突的，货币政策的目标是充分就业、稳定的价格，包括预防通货膨胀或通货紧缩温和长期利率为维持金融体系的稳定，遏制了系统性风险的金融市场为美国政府和外国官方机构提供金融服务，以存款机构，在经营国家的支付系统方面扮演一个重要角色为方便各地区的交流付款以应付当地的流动资金需求为了加强美国在世界经济地位。

5. 美国联邦储备委员会的基本职能

1、通过三种主要的手段（公开市场操作，规定银行准备金比率，批准各联邦储备银行要求的贴现率）来实现相关货币政策；2、监督，指导各个联邦储备银行的活动；3、监管美国本土的银行，以及成员银行在海外的活动和外国银行在美国的活动；4、批准各联邦储备银行的预算及开支；5、任命每个联邦储备银行的九名董事中的三名；6、批准各个联邦储备银行董事会提名的储备银行行长人选；7、行使作为国家支付系统的权利；8、负责保护消费信贷的相关法律的实施；9、依照《汉弗莱·霍金斯法案》（Humphrey Hawkins Act）的规定，每年 2月20日及7月20日向国会提交经济与货币政策执行情况的报告（类似于半年报）；10、通过各种出版物向公众公布联邦储备系统及国家经济运行状况的详细的统计资料，如通过每月一期的联邦储备系统公告（Federal Reserve Bulletin）；11、每年年初向国会提交上一年的年度报告（需接受公众性质的会计师事务所审计）及预算报告（需接受美国审计总局的审计）；12、另外，委员会主席还需定时与美国总统及财政部长召开相关的会议并及时汇报有关情况，并在国际事务中履行好自己的职责。

6. 美国联邦储备委员会的主要职责

1、制定并负责实施有关的货币政策；2、对银行机构实行监管，并保护消费者合法的信贷权利；3、维持金融系统的稳定；4、向美国政府，公众，金融机构，外国机构等提供可靠的金融服务。其它职责1、 经济教育2、 社会超越3、经济研究

7. 美国联邦储备委员会的历史

美国最早具有中央银行职能的机构是1791年获批的美国第一银行和美国第二银行。1837年至1862年间的“自由银行时代”美国没有正式的中央银行，而自1862年至1913年间，一个（私营的)国家银行系统起到了这个作用。美联储是由美国国会在通过欧文·格拉斯法案（Owen-Glass Act，又称联邦储备法案）的基础上建立的，由伍德罗·威尔逊总统于1913年12月23日签字。

8. 美国联邦储备银行的机构职能

 国债美联储可通过买卖美国国债来抑制通货膨胀或刺激通货紧缩。当它买进时，货币供应量便增加；当它卖出时，货币供应量则减少。这些交易几乎每天都在发生。而在另一方面，它们能帮助政府确定，货币可用量究竟有多少？资金借贷是否容易？借贷成本是否高昂？这些会影响到，多少人会有工作，物价是否会稳定，有多少商品和服务将会被生产和销售……等等。储备金美联储可要求商业银行保留一定百分比的资金作为储备金，这些储备金或是金库里的现金，或是存在美联储的储备金结算特别帐户中。由于银行不能动用储备金，因而美联储可通过改变储备金的要求比例，引导银行向市场出借更多或更少的资金。银行需要储备的资金越多，它们可出借的资金就越少，贷款的利率就越高，需要贷款的零售、建筑等行业所受到的制约也就越大。贴现率也是目前最少采用的，美联储会设定一个贴现率，银行可根据这一利率向美联储借款。银行可向美联储的贴现窗借款，从而有更多的资金用于出借。不过，运作良好的银行通常都不会向贴现窗借款。在过去的二十年中，美联储的影响力在这一领域已日渐衰落。