近期发改委检查电煤价格，告诫煤企业年内不涨价，保障发电用煤，请从财政角度分析政府控制电煤价格的意义

1. 近期发改委检查电煤价格，告诫煤企业年内不涨价，保障发电用煤，请从财政角度分析政府控制电煤价格的意义

　　国家发改委虽然不顾通胀压力在今年连续两次上调了油价，但却从去年底开始，就一直在严格控制煤价上涨，试图通过控制煤价来缓解通胀压力。 日前，国家发改委部署开展电煤价格专项检查，强调将2011年重点合同电煤价格维持2010年水平不变，并不得以任何形式变相涨价。这是从去年底以来政府第三次发出控制煤价上涨的通知。这意味着目前通过煤电联动上调电价基本无望，政府试图通过控制煤价来缓解电厂成本压力，但真正能控制价格的电煤只占总量的20%。国家发改委将会同有关部门对2011年重点电煤合同履约情况进行监督检查，重点查处煤炭企业违反国家煤价调控政策、擅自提高价格的行为，通过降低煤质、以次充好等手段变相涨价的行为，以及串通涨价、哄抬价格等违法行为；对不严格履行合同和合同兑现率低的企业予以通报批评。”发改委强调。

　　“这是去年底发改委要求重点电煤合同价格不得涨价的延续，也是最近配合通胀管理、稳定物价的系列措施之一。”业内资深电力人士告诉记者，近年来由于市场煤价涨幅很快，重点电煤合同中价格问题越来越严重，兑现率降低，以次充好的变相涨价行为很普遍，所以政府才一再降调控制煤价。

　　不过一电力集团高管告诉记者，发改委严控电煤价格还是有效果的，2011年的电煤合同兑现率还是比较高的。该高管还认为，成品油价上调，3月CPI上涨压力增大，此次政府再次强调电煤不得涨价，试图通过调控煤价来管理通货膨胀。

　　“目前政府对煤价的控制很严格，态度也很坚决，对煤价的控制范围也在扩大，目前控制的不仅是重点合同电煤价格，而是所有的电煤价格。”一家煤炭企业负责人告诉记者，多家煤企曾收到国家发改委的内部文件，要求严控电煤煤价，不得轻易上涨，而控制的范围已经不仅限于重点电煤价格。
　　PS:中石油，中石化和相关企业与发改委的关系，这其中的............你我他都懂的！！！！！

2. 煤改电国家有什么政策

法律分析：国家煤改电的补贴政策，具体如下：设备购置补贴85%。按设备购置安装(含户内线路改造)投资的85%给予补贴，每户最高补贴金额不超过7400元，由省和市县各承担1/2，其余由用户承担。补贴资金按各县(市、区)实际任务统一拨付、统筹使用。房屋修缮补贴。支持房屋保温修缮，由县(市、区)根据农户需求，申请节能示范、危房改造、美丽乡村建设、移民搬迁等专项资金，统筹给予一定补贴支持。采暖期用电补贴。给予采暖期居民用电0.2元/千瓦时补贴，由省、市、县各承担1/3，每户最高补贴电量1万千瓦时；给予配套生活用气补贴，按照每户每年保供8罐LPG(15公斤/罐)，每罐给予50元补贴，由县(市、区)政府负责落实。补贴政策及标准暂定3年。不执行阶梯电价。“电代煤”用户采暖期可选择执行峰谷电价，非采暖期可不选择执行峰谷电价；“电代煤”用户不再执行阶梯电价。
法律依据：《中华人民共和国环保法》
第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务。 地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。
第十三条 县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。 国务院环境保护主管部门会同有关部门，根据国民经济和社会发展规划编制国家环境保护规划，报国务院批准并公布实施。 县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根据国家环境保护规划的要求，编制本行政区域的环境保护规划，报同级人民政府批准并公布实施。 环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等，并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。

3. 煤改电国家有什么政策

法律分析：国家煤改电的补贴政策，具体如下：设备购置补贴85%。按设备购置安装(含户内线路改造)投资的85%给予补贴，每户最高补贴金额不超过7400元，由省和市县各承担1/2，其余由用户承担。补贴资金按各县(市、区)实际任务统一拨付、统筹使用。房屋修缮补贴。支持房屋保温修缮，由县(市、区)根据农户需求，申请节能示范、危房改造、美丽乡村建设、移民搬迁等专项资金，统筹给予一定补贴支持。采暖期用电补贴。给予采暖期居民用电0.2元/千瓦时补贴，由省、市、县各承担1/3，每户最高补贴电量1万千瓦时；给予配套生活用气补贴，按照每户每年保供8罐LPG(15公斤/罐)，每罐给予50元补贴，由县(市、区)政府负责落实。补贴政策及标准暂定3年。不执行阶梯电价。“电代煤”用户采暖期可选择执行峰谷电价，非采暖期可不选择执行峰谷电价；“电代煤”用户不再执行阶梯电价。法律依据：《中华人民共和国环保法》第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务。 地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。第十三条 县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。 国务院环境保护主管部门会同有关部门，根据国民经济和社会发展规划编制国家环境保护规划，报国务院批准并公布实施。 县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根据国家环境保护规划的要求，编制本行政区域的环境保护规划，报同级人民政府批准并公布实施。 环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等，并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。

4. 煤改电是国家政策吗

法律分析：是国家政策，煤改电政策的补贴标准
1、直补到户
政府根据每个地区的实际情况，会把这个补贴直接转到每个户头，然后电力公司会在用户用电时进行抵扣。现在还有一种“电采暖用户补贴发放系统”，这个补贴主要是利用咱们的这个系统来发放给村民，存在村民的电表当中，可以直接抵扣每个月用电的度数，非常方便。
2、电价的优惠及补贴
现在农村地区是会划分采暖季节的，一般为11月1日至次年3月31日。在采暖季节期间，每个时间段的用电价格也会不一样。大家可以根据当地的实际情况咨询一下电力局，高峰时间段的电价与谷时的电价都会有差异，每天晚上和白天也会有区别。
3、取暖设备的补贴
针对每个地区的煤改电，国家也给予了取暖设备的补贴政策，空气源热泵采暖设备这些会直接有财政补贴90%，愿意参与改造的农户出资剩下的10%，最高科领到2.4万元的补贴金，这个还是很划算的，而且对于自己居住的环境也有改善空气质量的效果。
4、电网以及线路改造补贴
现在改造电网每个村里只要投票通过后，会由当地市电力公司承担70%的资金问题，政府固定资产投资承担承担30%，农户无需花钱。对于农户家里的线路改造，由政府制定补贴政策，每个地区不一样。
法律依据：《中华人民共和国大气污染防治法》
第二条 防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。 防治大气污染，应当加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治，推行区域大气污染联合防治，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。
第三条 县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入。 地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，控制或者逐步削减大气污染物的排放量，使大气环境质量达到规定标准并逐步改善。

5. 煤改电是国家政策嘛

法律分析：是国家政策，煤改电政策的补贴标准
1、直补到户
政府根据每个地区的实际情况，会把这个补贴直接转到每个户头，然后电力公司会在用户用电时进行抵扣。现在还有一种“电采暖用户补贴发放系统”，这个补贴主要是利用咱们的这个系统来发放给村民，存在村民的电表当中，可以直接抵扣每个月用电的度数，非常方便。
2、电价的优惠及补贴
现在农村地区是会划分采暖季节的，一般为11月1日至次年3月31日。在采暖季节期间，每个时间段的用电价格也会不一样。大家可以根据当地的实际情况咨询一下电力局，高峰时间段的电价与谷时的电价都会有差异，每天晚上和白天也会有区别。
3、取暖设备的补贴
针对每个地区的煤改电，国家也给予了取暖设备的补贴政策，空气源热泵采暖设备这些会直接有财政补贴90%，愿意参与改造的农户出资剩下的10%，最高科领到2.4万元的补贴金，这个还是很划算的，而且对于自己居住的环境也有改善空气质量的效果。
4、电网以及线路改造补贴
现在改造电网每个村里只要投票通过后，会由当地市电力公司承担70%的资金问题，政府固定资产投资承担承担30%，农户无需花钱。对于农户家里的线路改造，由政府制定补贴政策，每个地区不一样。

法律依据：《中华人民共和国大气污染防治法》
第二条 防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。 防治大气污染，应当加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治，推行区域大气污染联合防治，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。
第三条 县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入。 地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，控制或者逐步削减大气污染物的排放量，使大气环境质量达到规定标准并逐步改善。

6. 煤改电是国家政策吗？

法律分析：
是国家政策，煤改电政策的补贴标准
1、直补到户
政府根据每个地区的实际情况，会把这个补贴直接转到每个户头，然后电力公司会在用户用电时进行抵扣。现在还有一种“电采暖用户补贴发放系统”，这个补贴主要是利用咱们的这个系统来发放给村民，存在村民的电表当中，可以直接抵扣每个月用电的度数，非常方便。
2、电价的优惠及补贴
现在农村地区是会划分采暖季节的，一般为11月1日至次年3月31日。在采暖季节期间，每个时间段的用电价格也会不一样。大家可以根据当地的实际情况咨询一下电力局，高峰时间段的电价与谷时的电价都会有差异，每天晚上和白天也会有区别。
3、取暖设备的补贴
针对每个地区的煤改电，国家也给予了取暖设备的补贴政策，空气源热泵采暖设备这些会直接有财政补贴90%，愿意参与改造的农户出资剩下的10%，最高科领到2.4万元的补贴金，这个还是很划算的，而且对于自己居住的环境也有改善空气质量的效果。
4、电网以及线路改造补贴
现在改造电网每个村里只要投票通过后，会由当地市电力公司承担70%的资金问题，政府固定资产投资承担承担30%，农户无需花钱。对于农户家里的线路改造，由政府制定补贴政策，每个地区不一样。

法律依据：
《中华人民共和国大气污染防治法》
第二条 防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。 防治大气污染，应当加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治，推行区域大气污染联合防治，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。
第三条 县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入。 地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责，制定规划，采取措施，控制或者逐步削减大气污染物的排放量，使大气环境质量达到规定标准并逐步改善。

7. 燃煤发电上网电价市场化改革影响

燃煤发电上网电价市场化改革迈出重要一步——      煤电价格涨跌影响几何      本报记者 顾 阳      今年以来,全球能源行业出现新变化,国际能源价格大幅上涨,国内电力、煤炭供需持续偏紧,给正常的经济运行和居民生活带来影响。在此背景下,进一步改革完善煤电价格市场化形成机制、深化燃煤发电上网电价市场化改革的呼声渐高。      10月12日,国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(简称《通知》),就进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革工作作出了部署。文件一经发布,即引发市场各方广泛关注。接受经济日报记者采访的专家表示,相关改革举措既立足当前,保障电力安全稳定供应,又着眼长远,服务新型电力系统构建,此举标志着电力市场化改革迈出重要一步。      上网电价改革聚焦四大举措      “此次改革深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照电力体制改革‘管住中间、放开两头’总体思路,有序放开竞争性环节电价,适应了当前形势。”国家发展改革委价格司司长万劲松表示。      据悉,2019年我国出台了《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》,将实施多年的燃煤发电标杆上网电价机制,改为“基准价+上下浮动”的市场化电价机制,各地燃煤发电电量通过电力市场交易,由市场形成价格。      “‘基准价+上下浮动’市场化电价机制的实施,有力推动了电力市场化进程,2020年,有超过70%的燃煤发电电量通过市场化交易形成上网电价。”万劲松说,此次进一步深化燃煤发电上网电价改革,将重点聚焦四个方面——      一是有序放开全部燃煤发电电量上网电价。2020年,超过70%的燃煤发电电量通过市场交易形成上网电价。改革后,燃煤发电电量原则上全部进入电力市场,通过市场化交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。      二是扩大市场化交易电价上下浮动范围。燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,扩大为上下浮动原则上均不超过20%,对高耗能行业由市场交易形成的价格不受上浮20%的限制。电力现货价格不受上述幅度限制。      三是推动工商业用户全部进入市场。有序推动尚未进入市场的工商业用户全部进入电力市场,取消工商业目录销售电价。对暂未从电力市场直接购买的工商业用户由电网企业代理购电。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。      四是保持居民、农业用电价格稳定。居民(含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户)、农业用电由电网企业保障供应,保持现行销售电价水平不变。      “此次改革有利于充分发挥市场机制作用,促进发电行业平稳运行,保障电力安全稳定供应,并着眼长远推动电力市场加快建设发展,支撑新型电力系统建设,服务能源绿色低碳转型。”万劲松说。      分类调节倒逼转型升级      “对于电力用户来说,燃煤发电电量上网电价上下浮动,不等于电价上涨。”中国电力企业联合会规划发展部副主任韩放表示,总体看,燃煤发电上网电价改革有助于促进能源转型,上网电价价格波动变大后,一定程度上会促进市场发展新能源的意愿,比如一些企业自建分布式光伏电站等;从用电侧看,有助于提升节能增效意识,推动企业持续加大节能改造,不断提升能效水平,助力“双碳”目标实现。      针对此次改革明确提出“高耗能行业市场交易电价不受上浮20%限制”,万劲松表示,坚决遏制“两高”项目盲目发展是实现高质量发展的内在要求,在深化电价市场化改革过程中,有必要充分发挥电价信号引导作用,加强分类调节,遏制高耗能行业不合理电力消费,改善电力供求状况,并着眼长远推动企业持续加大节能技改投入,提高能源利用效率,促进产业结构转型升级,实现绿色低碳发展。      据介绍,此次改革除明确高耗能行业市场交易电价不受上浮20%限制外,还严禁各地组织开展电力专场交易,严禁电力企业和市场交易机构参与电力专场交易和结算电费。      “改革实施后,将引导高耗能企业市场交易电价更多上浮,更充分地传导发电成本上升压力,倒逼这一类企业主动节能减排。”韩放说。      近期煤炭价格大幅上涨,煤电行业出现不同程度的经营困难。为应对供需持续偏紧的情况,多地电力市场交易中的燃煤发电市场化交易电价已出现上浮,对缓解当地燃煤发电企业经营困难发挥积极作用。      专家表示,改革后将推动全部燃煤发电电量有序进入市场,同时设置更大幅度的上下浮动限制,高耗能行业市场电价上浮不限,这些举措有利于发挥市场机制作用,让市场电价更好地反映电力供需形势和成本变化,助力燃煤发电行业结构调整、功能转型,推动煤电上下游协同发展。      对工商业用电成本影响有限      此次改革推动工商业电力用户全部进入市场,且扩大市场化交易电价的上下浮动范围,会不会给工商业用户特别是小微市场主体的运营成本带来影响?      对此,国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗坦言,全面放开燃煤发电上网电价,扩大上下浮动范围,在电力供需偏紧的情况下,市场交易电价可能出现上浮,在一定程度上推升工商业企业用电成本。      “需要分用户类别来看,对高耗能企业市场交易电价,规定其不受上浮20%限制,这样上浮不限,就是要让用电多、能耗高的企业多付费。其他工商业用户,单位产品生产用电少,用电成本在总成本中占比总体较低,市场交易电价出现一定上浮,企业用电成本会有所增加,但总体有限。”彭绍宗说。      据悉,为了尽可能地帮助中小微企业减轻成本压力,国家发展改革委充分考虑各类市场用户的实际情况,作出针对性安排。      一是有序推动工商业用户进入市场。对于10千伏及以上的用户,全部进入市场;其他工商业用户,各地可根据实际情况尽快推动进入市场。      二是鼓励地方结合实际情况采取阶段性政策予以优惠,以减轻用户用电负担。      三是继续落实好已出台的支持民营企业发展、中小微企业融资、制造业投资等方面一系列惠企纾困措施,助力企业特别是中小微企业降低成本压力。      彭绍宗同时强调,此次改革保持居民、农业用电价格的稳定,对居民消费价格指数(CPI)没有直接影响。如果市场交易电价上浮,会在一定程度上推高企业特别是上游生产企业用电成本,对工业生产者价格指数(PPI)有一定推升作用,但改革措施有利于改善电力供求状况,更好保障企业用电需求,促进企业平稳生产、增加市场供给,从总体上有利于物价稳定。总体来看,此次改革对物价水平的影响是有限的。

8. 煤改电国家有什么政策

国家煤改电的补贴政策，具体如下：设备购置补贴85%。按设备购置安装(含户内线路改造)投资的85%给予补贴，每户最高补贴金额不超过7400元，由省和市县各承担1/2，其余由用户承担。补贴资金按各县(市、区)实际任务统一拨付、统筹使用。房屋修缮补贴。支持房屋保温修缮，由县(市、区)根据农户需求，申请节能示范、危房改造、美丽乡村建设、移民搬迁等专项资金，统筹给予一定补贴支持。采暖期用电补贴。给予采暖期居民用电0.2元/千瓦时补贴，由省、市、县各承担1/3，每户最高补贴电量1万千瓦时；给予配套生活用气补贴，按照每户每年保供8罐LPG(15公斤/罐)，每罐给予50元补贴，由县(市、区)政府负责落实。补贴政策及标准暂定3年。不执行阶梯电价。“电代煤”用户采暖期可选择执行峰谷电价，非采暖期可不选择执行峰谷电价；“电代煤”用户不再执行阶梯电价。法律依据：《中华人民共和国环保法》第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。第十三条县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。国务院环境保护主管部门会同有关部门，根据国民经济和社会发展规划编制国家环境保护规划，报国务院批准并公布实施。县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根据国家环境保护规划的要求，编制本行政区域的环境保护规划，报同级人民政府批准并公布实施。环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等，并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。