沈阳市农业发展基金征收使用暂行办法

1. 沈阳市农业发展基金征收使用暂行办法

第一条  为增辟农业资金投入渠道，增加农业投入力度，强化资金管理，提高资金使用效益，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。第二条  农业发展基金，是指国家为增加农业的投放，确保农业资金有一个稳定的来源，而建立的由各级财政部门纳入预算、专款专用的资金。第三条  农业发展基金按照分级筹集、分级管理、分级使用的原则，分市、县(区)、乡(镇)三级。农业发展基金的使用，由同级财政部门会同有关部门统筹安排，报同级政府审定。
    有条件的村也可建立村级农业发展基金，村农业发展基金的征收使用情况，由乡财政所负责督监检查。第四条  使用农业发展基金，必须坚持“自力更生为主，国家支援为辅”和“集中投入，重点使用”的原则，保证国家投入资金真正起到导向作用，并根据项目性质，实行有偿无偿相结合的投入方式。第五条  农业发展基金的资金来源：
    (一)耕地占用税地方留成的全部；
    (二)从预算调节基金中提取10%；
    (三)农林特产税收入的全部；
    (四)在完成年度财政收入预算的基础上，乡镇企业上缴收入(包括产品税、营业税、增值税和工商所得税)比年度预算超收的10%；
    (五)在完成年度财政收入预算的基础上，农村个体工商业户及农村私营企业上缴税收比年度预算超收的20%；
    (六)农村水资源费上缴部分；
    (七)大型农机具折旧费；
    (八)农村机电井折旧费；
    (九)各县(区)根据实际情况，经本级政府批准，可用于农业发展基金的资金。第六条  农业发展基金的使用范围：
    (一)加强地力建设，改造中、低产田，改善农业生态环境；
    (二)开垦宜耕荒地，兴修小型农田水利设施及地下水观测等项支出；
    (三)用于大型农机具有计划的大修和更新及农村机电井的维修与更新；
    (四)种植业、养殖业优良品种的引进和推广；
    (五)改造、新建菜田、草场、果园、重点经济林、防护林及发展水产养殖等项目；
    (六)推广应用对全市农业生产起关键作用的先进实用技术；
    (七)农村社会化服务体系建设。第七条  农业发展基金不准用于下列开支：
    (一)行政事业单位的机构建设和人员开支；
    (二)楼堂馆所等非农业生产建设；
    (三)补充企业流动资金和弥补亏损；
    (四)各种价格补贴；
    (五)粮食等农副产品的储备资金；
    (六)乡镇企业投资。第八条  农业发展基金的管理：
    (一)农业发展基金由各级财政部门统一管理，各级农业发展基金都要编报收支计划，全面反映资金情况；
    (二)各级财政部门要对农业发展基金实行统一规划，统筹安排。这部分资金要同其他各项支农资金捆起来使用，并做出统一的使用计划。各项预算外农业发展基金来源统一纳入农业发展基金专户；
    (三)农业发展基金实行项目管理。财政部门要与项目主管部门和项目实施部门签订责任状，明确各自的权利和责任，提高资金的使用效益。第九条  农业发展基金必须专款专用，违反本办法挪用的，由有关部门追究领导、当事人责任，并根据情节追回挪用款或扣减拨款。第十条  过去我市有关规定与办法相抵触的，以本办法为准。第十一条  各县(区)可根据本办法制定具体实施办法。第十二条  本办法由市财政局负责解释。第十三条  本办法自发布之日起施行。