月内30余城优化住房公积金政策 聚焦贷款提额及降首付比例

1. 月内30余城优化住房公积金政策 聚焦贷款提额及降首付比例

日前召开的国务院常务会议指出，要因城施策支持刚性和改善性住房需求。
对此，中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前房地产市场调整压力仍较大的背景下，继5年期以上LPR报价下降15BP后，此次会议再提“因城施策支持刚性和改善性住房需求”，将进一步加大各地因城施策力度，促进购房者预期和置业信心恢复，从而促进房地产市场健康平稳运行。
《证券日报》记者注意到，在上述会议召开的同日，湖南、济南、青岛、宣城等地相继发布了房地产支持政策。其中，青岛市和宣城市不约而同地聚焦于住房公积金政策。
事实上，纵观年内各地出台的稳楼市政策，相较于限购、限售，住房公积金政策的调整似乎更加频繁。据中指研究院监测，今年以来，至少已有70城发布了近百条住房公积金调整政策。
据记者不完全统计，仅5月份以来，就有至少31城调整、优化住房公积金政策。从内容上看，普遍聚焦于提高公积金贷款额度、降低公积金贷款首付比例。
“相较而言，调整公积金政策对于房价较低、公积金贷款额度占房价总额比重较高的城市而言效果较好，而对于房价较高、公积金贷款占房价总额比重较低的城市来说，效果相对有限。”中国银行研究院研究员叶银丹在接受《证券日报》记者采访时表示，从这一角度来说，预计三四线城市在后续调整政策时，有望在住房公积金政策上持续发力。
值得一提的是，从5月份多地“更新”的住房公积金政策内容上看，亦不乏一些颇受市场关注的内容。如烟台市在取消住房公积金异地贷款户籍限制的同时，还同步调整套数认定标准。即对已结清的商业性个人住房贷款记录，不纳入申请人家庭住房套数的认定范围。
“可以看到，目前楼市调控政策已进一步从满足刚性购房需求，逐渐转向刚性需求和改善性需求并重。”叶银丹表示，为了更好地满足居民住房需求，未来，除了调整住房公积金等购房政策外，还要积极推进多主体供给、多渠道保障、租售并举的住房制度建设。
陈文静表示，自4月份以来，各地楼市调控政策的优化节奏加快，力度明显加大，政策内容亦向限购、限贷、限售、住房公积金等方面延伸，楼市调控政策工具箱持续完善且内容更加精细化。总的来说，对于一些基本无限购、限贷政策的三四线城市来说，在本轮房地产政策优化调整中，住房公积金政策或是重要发力方向。预计未来还将有更多二线及三四线城市继续优化住房公积金政策，切实促进潜在刚性和改善性置业需求释放，发挥和强化住房公积金的保障功能。

2. 已有20多个城市调整政策 住房公积金将助更多人安居

今年7月份以来，已有20多个城市调整政策——
住房公积金将助更多人安居
□ 
今年7月份以来，至少已有20多个城市对住房公积金政策作出了调整。这既与各地楼市走向有一定关系，也是为了支持首套和改善性需求，多渠道保障住有所居。
□ 值得注意的是，当前国家有关部门正在推进老旧小区改造，公积金政策相应调整能够在资金上支持和推进老旧小区改造。
近期，多地调整住房公积金政策。具体包括哪些内容?将对各地房地产市场产生什么影响?
记者梳理发现，今年7月份以来，至少已有20多个城市对住房公积金政策作出了调整，内容包括：一是公积金贷款额度有升有降。例如，江苏扬州要求将公积金贷款最高限额从35万元恢复至50万元;江苏无锡则将公积金贷款最高额度从此前的50万元降至30万元。
二是住房公积金贷款实现城市间互认互贷。例如，自9月17日起，江苏徐州率先在淮海经济区内的宿州、淮北、商丘、菏泽、枣庄、连云港、宿迁等7个已签约的核心城市开办住房公积金贷款互认互贷，即缴存互认、贷款互贷。上述7个签约城市缴存职工在徐州购房置业，按照徐州市公积金贷款政策执行，取消公积金贷款户籍限制。
三是公积金贷款手续越来越简化。比如，浙江湖州规定公积金贷款人申报贴息将不再需要出具收入证明，打印申请表格后带上相关资料，只需跑一次即可办理。广西南宁也提出职工办理住房公积金提取业务不再需要填报住房公积金提取申请表。
四是老旧小区增设电梯可提取公积金。例如，湖北武汉、河北邢台等地出台规定，住宅区内加装电梯，可以提取缴存人住房公积金账户内的存储余额。
五是公积金贷款期限延长。期限越长，意味着缴存职工还款压力越小，对刚需购房职工来说是个好消息。例如，四川成都提出，申请再交易房贷的，贷款期限最长为30年;武汉二手房购买者的公积金贷款期限可比细则调整前延长10年。
记者梳理发现，公积金政策调整与各地楼市走向有一定关系。例如，公积金贷款政策收紧的江苏无锡、广西北海等城市，都是近期新建商品住宅和二手房价格持续略有增长的城市。多地公积金政策在提取范围、贷款年限等方面作出的一系列调整，有望在各地楼市调控中起到一定作用。
但同时，一些城市放松了公积金贷款限制，目的在于支持首套和改善性需求。满足职工基本的居住需求，减轻职工购房压力，一直是公积金政策的基本功能所在，也是其努力方向。
《全国住房公积金2018年年度报告》显示，2018年发放的个人住房贷款笔数中，中、低收入群体占95.73%，首套住房贷款占85.91%，144(含)平方米以下普通住房贷款占89.45%，40岁(含)以下贷款职工占72.76%。
此外，住房公积金还通过多渠道保障住有所居。一方面，异地互认互贷等新举措将极大方便职工使用公积金。另一方面，住房公积金不仅在职工购房方面发挥作用，在人口净流入的大城市，还不断加大对住房租赁支持力度，推进租购并举，确保职工安居。
值得注意的是，当前国家有关部门正在推进老旧小区改造，加装电梯是老旧小区居民关心的话题。根据《住房公积金管理条例》，购买、建造、翻建、大修自住住房的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额。一些城市提出公积金可以用来加装电梯，能够在资金上支持和推进老旧小区改造，提升公积金缴存职工的居住条件。
来源： 
 经济日报

3. 降首付、可购二套…7城出台公积金新政 有你的城市吗？

中新经纬客户端2月29日电(王永乐)首付比例下调、提高贷款额度、可购二套房……2月以来，至少已有北京、武汉等7城调整公积金使用政策。各地调整有何侧重点？对楼市有何影响？

7城出台公积金新政
武汉：特定人群可贷额度提高，不受户籍限制。
2月7日，武汉住房公积金管理中心发布通知，对参与武汉疫情防控的医护人员、工作人员，在一定期限内提供住房公积金使用倾斜政策。
其中，最高贷款额度可提高1.2倍，即最高可贷到84万元。贷款申请资格则由缴存住房公积金不低于6个月，调整为缴存住房公积金次月起。
湖南衡阳：贷款额度考量缴存基数、还款能力等。
2月14日，衡阳发文促进当地房地产市场稳定健康发展。
在住房公积金方面，要求加快按揭楼盘贷款发放进度，开发项目取得商品房预售许可证的，房屋形象进度达到1/5的，预抵押到位后，即可发放个人住房公积金贷款。调整公积金使用政策。实行差异化支持政策，对A级信用企业按揭楼盘，办理时限压缩30%；对有土地抵押的项目，经风险评估可控后，实行企业承诺后即可办理准入及放款。
衡阳住房公积金管理中心相关负责人表示，实行差别化贷款政策，更好地保障了广大住房公积金缴存职工的权益。一方面是，权利与义务相适应。住房公积金缴存职工缴存时间长，比例高，缴存基数大，自然而然，所享受的住房公积金贷款额度相应提高；另一方面是，贷款额度与个人还款能力挂钩。除了考虑到防范住房公积金自身的资金管理运行风险，减少不良贷款，降低逾期率外，也是引导市民科学合理规划资金，避免过度超前消费，理性购房置业，确保住房公积金满足市民住房刚需。
河南驻马店：首套房首付比例下调为20%。
2月21日，驻马店发文提出，住房公积金最高贷款额度由45万元提高到50万元；首套房贷款最低首付比例由30%下调为20%，二套房贷款首付比例仍执行30%不变。
这是新冠肺炎疫情期间，首个宣布降低公积金贷款购买首套房首付比例的城市，引起业内广泛关注。
对于首付比例下调政策，易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，这体现了对于首套购房的支持。实际上首付比例政策的调整，是很强的“暖楼市”政策。类似首付比例下调，能够很好地刺激购房需求。预计3月份开始，类似政策效应会逐渐释放，购房交易行情有望改善，其具有非常好的去库存和稳楼市的导向。
中原地产首席分析师张大伟则认为，驻马店并非一二线城市，只是三四线城市的代表，其下调首付比例的实际影响有限。但该政策的心理影响较大，调整公积金首付政策，算是目前为止最重磅的政策，这代表了救市政策已经进入第二阶段，开始刺激需求了。
张大伟进一步解释称，按照驻马店网签数据计算，平均单套商品房住宅签约金额在78万左右，也就是说如果按照贷款50万计算，平均首付需要35%，20%首付贷款50万只能购买到大约62万左右总价的房产，直接影响相对有限。
广西南宁：公积金可购二套房。
2月23日，南宁住房公积金管理中心网站发布通知提出，符合条件的职工个人及家庭，允许其在购买建筑面积为144平方米(含)以内的第二套住房时申请使用住房公积金贷款，购房首付款比例应不低于40%。

中新经纬资料图
广东东莞：额度最高上浮20%，可贷30年。
2月26日，东莞住房公积金管理中心官发文指出，公积金最长贷款期限统一设定为30年，可贷额度最高上浮20%，首套房最高贷款额度120万元、二套房最高贷款额度80万元，商业贷款可部分或全部转为公积金贷款。
东莞住房公积金管理中心表示，自2011年试行商转公贷款以来，商转公的要求是必须转为纯公积金贷款。此次优化后，职工可将部分或全部商业贷款转为公积金贷款，不再要求必须为纯公积金贷款，这将为无法还清商贷与公积金贷款差额部分贷款余额的职工打开了申请公积金贷款的大门，对于早期不符合公积金贷款条件但现在可以申请商转公的职工而言，具有现实意义
严跃进指出，可贷款额度上浮，使得部分购房者后续公积金贷款方面的额度增加，购房能力更强，有助于保障改善型购房需求。
北京：租房提取公积金以实际房租确定额度。
2月27日，北京住房公积金管理中心发布通知明确，住房公积金缴存人受新冠肺炎疫情影响，2020年6月30日前，以提供租房合同、发票或提供租赁备案编号方式申请租房提取的，提取额度由以月缴存额与月租金额孰低确定，调整为以职工实际支付的房租金额确定，不受月缴存额的限制。
江西抚州：最高贷款额度阶段性提高10万元。
2月27日，抚州发布通知提出，符合抚州住房公积金贷款条件的缴存职工，购买新建商品住宅且合同备案时间在2020年3月1日至6月30日，住房公积金贷款最高额度阶段性提高至60万元。7月1日起恢复至目前的最高额度50万元。
除了各地公积金关于购房、租房方面的调整外， 2月3日，中央国家机关住房资金管理中心在网站发布通知，将新型冠状病毒感染的肺炎列入大病提取住房公积金范围，患者可提取本人住房公积金用于医疗支出。
“房住不炒”基调不变
近期，多地发布稳楼市政策。其中，降低首付比例被认为是从需求端稳地产，也引发了市场对贷款政策放松的遐想。不过近期多部门发声均表明“房住不炒”基调不变。
公开报道显示，除驻马店下调首套房公积金贷款首付比例外，浙商银行下调了非限购城市首次购房首付比例至二成。之后，又有绍兴工行、深圳建行“降低二套房首付”传闻相继传出，随后被否。

中新经纬资料图
克而瑞研究中心认为，浙商银行的示范意义较强，但主流城市跟进可能性较低。未来不排除其他城市银行继续跟进放松的可能性，但都在合乎现有的“限贷”政策规定体系下，操作执行层面的变化。
2月以来，多部门针对房地产领域发声。2月16日，财政部部长刘昆发文指出，坚持“房住不炒”的定位，落实房地产长效管理机制，深入开展中央财政支持住房租赁市场发展试点、城镇老旧小区改造等工作，推动完善基本住房保障体系。
2月17日，国家统计局城市司首席统计师孔鹏解读1月份商品住宅销售价格变动情况统计数据时表示，1月份，各地坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，全面落实城市主体责任，房地产市场保持总体平稳态势。
2月19日，央行发布《2019年第四季度中国货币政策执行报告》指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照“因城施策”的基本原则，加快建立房地产金融长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。
2月25日，银保会新闻发言人肖远企表示，目前，房地产金融政策没有调整和改变，依旧是“一城一策”，地方根据自己情况，在不违反大的政策框架下可以自行安排。他表示，银保监会也会根据对房地产融资情况的监测来动态掌握。
对此，克而瑞研究中心表示，这预示着中央调控房地产的决心不会因短期疫情压力而出现根本性转变，“房住不炒”的政策主基调未变。(中新经纬APP)

4. 年内32城公积金出新政：多地收紧 刚需成重点

近期，国管公积金二套房贷款实行“认房又认贷”引发热议。和买房、租房息息相关，公积金政策向来被人们关注。中新经纬客户端梳理发现，据不完全统计，2019年以来已有32城在公积金政策上发力。
　　公积金办理更便捷
　　公积金繁琐的办理流程长期以来为人们所诟病。为此，多地在便民服务上下大力气，力争实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”。
　　2019年1月1日起，天津市公积金中心在“个人网上服务大厅”、手机APP、微信公众号等电子渠道新增投放11项新服务，累计实现24项个人服务网上办理。同时，新设立企业无需提供任何证明文件，可凭社会信用代码在市公积金中心官网自助办理住房公积金缴存登记手续。
　　3月，金华宣布实现“无证明”办公积金，“无证明城市”改革中涉及公积金业务的18项证明事项已全部取消。通过对公积金贷款、提取、缴存等业务所涉及的证明事项逐一梳理核查，明确规定可共享信息查询采用共享查询，无共享信息查询的进行代办核查，不能代办核查的采用个人承诺方式解决，确保已取消的证明不再需要申请人提供。
　　3月1日，菏泽发布通知，职工住房公积金账户封存满半年仍无新就业单位或新就业单位未建制缴存，职工个人无缴存意愿的，凭有效居民身份证和银行卡即可申请办理销户提取，不再提供与单位终止劳动关系证明(或离职证明)。
　　此外，青岛也宣布， 自5月7日起， 公积金缴存、提取业务实现就近可办、同城通办。公积金中心所属任一管理处均可受理全辖的缴存、提取业务，不再受所属区市限制。
　　多地收紧，限制异地购房
　　中新经纬客户端注意到， 今年以来，天津、东莞、西安等地印发公积金新政，调整方向均为收紧。具体表现为限制公积金贷款最高额度、提高公积金贷款首付比例、限制甚至暂停异地公积金贷款等等。
　　天津市3月份发布通知，自今年6月1日起，外地缴存住房公积金职工，申请个人住房公积金贷款的，应支付不低于购房全部价款60%的首付款，贷款最高限额40万元。
　　东莞4月10日宣布，今年5月起降低相应的流动性调节系数，由现行1.4下调为1.3。流动性调节系数下调，也意味着在同样的条件下，购房者最高可贷款额度将会下降。据了解，这是自2017年以来东莞首次下调流动性调节系数。
　　西安住房公积金管理中心4月23日表示，5月13日起，该中心将实施资金流动性风险防控一级响应措施，暂停西安地区(含西咸新区)以外购房提取公积金。一级响应措施还对公积金贷款首付比例做出要求，具体包括：缴存职工家庭首次使用住房公积金贷款购买自住住房，面积在144㎡(含)以内的首付比例不低于35%，面积在144㎡以上的首付比例不低于40%。
　　除西安以外，石家庄、邯郸、黔东南、泰安、蚌埠、泸州等6城也对异地公积金贷款或者提取作出了限制。其中石家庄明确在全市范围内暂停发放住房公积金异地贷款。
　　当然，也有例外的城市，如北京、常州、无锡、自贡等地。除了户口所在地和户口所在省份省会外，北京购房者公积金异地提取的范围将放宽至天津、河北两地。
　　多位地产研究人士表示，大幅收紧公积金政策的地区，往往在公积金资金面临一定压力。整体来看，公积金政策收紧将对当地市场起到降温作用。
　　值得注意的是，多地公积金管理中心还明确，个人信用情况也将影响申请公积金贷款的结果。包括天津、深圳、佛山、唐山、芜湖在内的多个城市今年以来还出台新规打击以虚假手段违规提取住房公积金、骗取住房公积金贷款等行为。涉及到违法犯罪的，还将被移交属地公安部门。
　　对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，相比市场资金，公积金资金池本身变动不大，从开源节流的角度，对一些违规使用公积金的做法需要严格管控。加强征信方面的规定，主要是要求购房者需及时偿付本息，是为了严肃公积金贷款纪律，防范公积金贷款恶化。
　　满足刚需被提上重点
　　在2019年以来的公积金政策调整上，多城以满足刚需和普通改善需求为主。
　　以郑州为例，河南省省直中心规定，对于部分在郑州市区内购买首套住房的购房职工，最高贷款额度提高20万元。
　　成都3月15日开始施行的公积金细则里，提出借款申请人在首次公积金贷款结清后，可再次申请公积金贷款，但公积金贷款累计次数不得超过两次。
　　泰安在拟增加公积金异地购房提取限制条件的同时，明确表示重点支持提取住房公积金在缴存地或户籍地购买首套和第二套改善型住房。
　　石家庄也出台了类似规定，自4月1日起，住房公积金贷款对象仅限于购买家庭首套自住住房或第二套改善型自住住房的缴存职工，不得向购买家庭第三套及以上住房的缴存职工发放住房公积金个人住房贷款。
　　严跃进分析称，石家庄这类公积金政策收紧符合预期，基本上是因为公积金资源不足而做出类似“惜贷”调控。而贷款对象限定于首套和二套购房，而对于三套购房进行了限制，这其实也主要是照顾了刚需和改善型需求。

5. 年内32城公积金出新政：多地收紧 刚需成重点

近期，国管公积金二套房贷款实行“认房又认贷”引发热议。和买房、租房息息相关，公积金政策向来被人们关注。中新经纬客户端梳理发现，据不完全统计，2019年以来已有32城在公积金政策上发力。
公积金办理更便捷
公积金繁琐的办理流程长期以来为人们所诟病。为此，多地在便民服务上下大力气，力争实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”。
2019年1月1日起，天津市公积金中心在“个人网上服务大厅”、手机APP、微信公众号等电子渠道新增投放11项新服务，累计实现24项个人服务网上办理。同时，新设立企业无需提供任何证明文件，可凭社会信用代码在市公积金中心官网自助办理住房公积金缴存登记手续。
3月，金华宣布实现“无证明”办公积金，“无证明城市”改革中涉及公积金业务的18项证明事项已全部取消。通过对公积金贷款、提取、缴存等业务所涉及的证明事项逐一梳理核查，明确规定可共享信息查询采用共享查询，无共享信息查询的进行代办核查，不能代办核查的采用个人承诺方式解决，确保已取消的证明不再需要申请人提供。
3月1日，菏泽发布通知，职工住房公积金账户封存满半年仍无新就业单位或新就业单位未建制缴存，职工个人无缴存意愿的，凭有效居民身份证和银行卡即可申请办理销户提取，不再提供与单位终止劳动关系证明(或离职证明)。
此外，青岛也宣布， 自5月7日起， 公积金缴存、提取业务实现就近可办、同城通办。公积金中心所属任一管理处均可受理全辖的缴存、提取业务，不再受所属区市限制。
多地收紧，限制异地购房
中新经纬客户端注意到， 今年以来，天津、东莞、西安等地印发公积金新政，调整方向均为收紧。具体表现为限制公积金贷款最高额度、提高公积金贷款首付比例、限制甚至暂停异地公积金贷款等等。
天津市3月份发布通知，自今年6月1日起，外地缴存住房公积金职工，申请个人住房公积金贷款的，应支付不低于购房全部价款60%的首付款，贷款最高限额40万元。
东莞4月10日宣布，今年5月起降低相应的流动性调节系数，由现行1.4下调为1.3。流动性调节系数下调，也意味着在同样的条件下，购房者最高可贷款额度将会下降。据了解，这是自2017年以来东莞首次下调流动性调节系数。
西安住房公积金管理中心4月23日表示，5月13日起，该中心将实施资金流动性风险防控一级响应措施，暂停西安地区(含西咸新区)以外购房提取公积金。一级响应措施还对公积金贷款首付比例做出要求，具体包括：缴存职工家庭首次使用住房公积金贷款购买自住住房，面积在144㎡(含)以内的首付比例不低于35%，面积在144㎡以上的首付比例不低于40%。
除西安以外，石家庄、邯郸、黔东南、泰安、蚌埠、泸州等6城也对异地公积金贷款或者提取作出了限制。其中石家庄明确在全市范围内暂停发放住房公积金异地贷款。
当然，也有例外的城市，如北京、常州、无锡、自贡等地。除了户口所在地和户口所在省份省会外，北京购房者公积金异地提取的范围将放宽至天津、河北两地。
多位地产研究人士表示，大幅收紧公积金政策的地区，往往在公积金资金面临一定压力。整体来看，公积金政策收紧将对当地市场起到降温作用。
值得注意的是，多地公积金管理中心还明确，个人信用情况也将影响申请公积金贷款的结果。包括天津、深圳、佛山、唐山、芜湖在内的多个城市今年以来还出台新规打击以虚假手段违规提取住房公积金、骗取住房公积金贷款等行为。涉及到违法犯罪的，还将被移交属地公安部门。
对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，相比市场资金，公积金资金池本身变动不大，从开源节流的角度，对一些违规使用公积金的做法需要严格管控。加强征信方面的规定，主要是要求购房者需及时偿付本息，是为了严肃公积金贷款纪律，防范公积金贷款恶化。
满足刚需被提上重点
在2019年以来的公积金政策调整上，多城以满足刚需和普通改善需求为主。
以郑州为例，河南省省直中心规定，对于部分在郑州市区内购买首套住房的购房职工，最高贷款额度提高20万元。
成都3月15日开始施行的公积金细则里，提出借款申请人在首次公积金贷款结清后，可再次申请公积金贷款，但公积金贷款累计次数不得超过两次。
泰安在拟增加公积金异地购房提取限制条件的同时，明确表示重点支持提取住房公积金在缴存地或户籍地购买首套和第二套改善型住房。
石家庄也出台了类似规定，自4月1日起，住房公积金贷款对象仅限于购买家庭首套自住住房或第二套改善型自住住房的缴存职工，不得向购买家庭第三套及以上住房的缴存职工发放住房公积金个人住房贷款。
严跃进分析称，石家庄这类公积金政策收紧符合预期，基本上是因为公积金资源不足而做出类似“惜贷”调控。而贷款对象限定于首套和二套购房，而对于三套购房进行了限制，这其实也主要是照顾了刚需和改善型需求。

6. 年内32城公积金出新政：多地收紧 刚需成重点

近期，国管公积金二套房贷款实行“认房又认贷”引发热议。和买房、租房息息相关，公积金政策向来被人们关注。中新经纬客户端梳理发现，据不完全统计，2019年以来已有32城在公积金政策上发力。

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7. 年内32城公积金出新政：多地收紧 刚需成重点

近期，国管公积金二套房贷款实行“认房又认贷”引发热议。和买房、租房息息相关，公积金政策向来被人们关注。中新经纬客户端梳理发现，据不完全统计，2019年以来已有32城在公积金政策上发力。
　　公积金办理更便捷
　　公积金繁琐的办理流程长期以来为人们所诟病。为此，多地在便民服务上下大力气，力争实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”。
　　2019年1月1日起，天津市公积金中心在“个人网上服务大厅”、手机APP、微信公众号等电子渠道新增投放11项新服务，累计实现24项个人服务网上办理。同时，新设立企业无需提供任何证明文件，可凭社会信用代码在市公积金中心官网自助办理住房公积金缴存登记手续。
　　3月，金华宣布实现“无证明”办公积金，“无证明城市”改革中涉及公积金业务的18项证明事项已全部取消。通过对公积金贷款、提取、缴存等业务所涉及的证明事项逐一梳理核查，明确规定可共享信息查询采用共享查询，无共享信息查询的进行代办核查，不能代办核查的采用个人承诺方式解决，确保已取消的证明不再需要申请人提供。
　　3月1日，菏泽发布通知，职工住房公积金账户封存满半年仍无新就业单位或新就业单位未建制缴存，职工个人无缴存意愿的，凭有效居民身份证和银行卡即可申请办理销户提取，不再提供与单位终止劳动关系证明(或离职证明)。
　　此外，青岛也宣布， 自5月7日起， 公积金缴存、提取业务实现就近可办、同城通办。公积金中心所属任一管理处均可受理全辖的缴存、提取业务，不再受所属区市限制。
　　多地收紧，限制异地购房
　　中新经纬客户端注意到， 今年以来，天津、东莞、西安等地印发公积金新政，调整方向均为收紧。具体表现为限制公积金贷款最高额度、提高公积金贷款首付比例、限制甚至暂停异地公积金贷款等等。
　　天津市3月份发布通知，自今年6月1日起，外地缴存住房公积金职工，申请个人住房公积金贷款的，应支付不低于购房全部价款60%的首付款，贷款最高限额40万元。
　　东莞4月10日宣布，今年5月起降低相应的流动性调节系数，由现行1.4下调为1.3。流动性调节系数下调，也意味着在同样的条件下，购房者最高可贷款额度将会下降。据了解，这是自2017年以来东莞首次下调流动性调节系数。
　　西安住房公积金管理中心4月23日表示，5月13日起，该中心将实施资金流动性风险防控一级响应措施，暂停西安地区(含西咸新区)以外购房提取公积金。一级响应措施还对公积金贷款首付比例做出要求，具体包括：缴存职工家庭首次使用住房公积金贷款购买自住住房，面积在144㎡(含)以内的首付比例不低于35%，面积在144㎡以上的首付比例不低于40%。
　　除西安以外，石家庄、邯郸、黔东南、泰安、蚌埠、泸州等6城也对异地公积金贷款或者提取作出了限制。其中石家庄明确在全市范围内暂停发放住房公积金异地贷款。
　　当然，也有例外的城市，如北京、常州、无锡、自贡等地。除了户口所在地和户口所在省份省会外，北京购房者公积金异地提取的范围将放宽至天津、河北两地。
　　多位地产研究人士表示，大幅收紧公积金政策的地区，往往在公积金资金面临一定压力。整体来看，公积金政策收紧将对当地市场起到降温作用。
　　值得注意的是，多地公积金管理中心还明确，个人信用情况也将影响申请公积金贷款的结果。包括天津、深圳、佛山、唐山、芜湖在内的多个城市今年以来还出台新规打击以虚假手段违规提取住房公积金、骗取住房公积金贷款等行为。涉及到违法犯罪的，还将被移交属地公安部门。
　　对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，相比市场资金，公积金资金池本身变动不大，从开源节流的角度，对一些违规使用公积金的做法需要严格管控。加强征信方面的规定，主要是要求购房者需及时偿付本息，是为了严肃公积金贷款纪律，防范公积金贷款恶化。
　　满足刚需被提上重点
　　在2019年以来的公积金政策调整上，多城以满足刚需和普通改善需求为主。
　　以郑州为例，河南省省直中心规定，对于部分在郑州市区内购买首套住房的购房职工，最高贷款额度提高20万元。
　　成都3月15日开始施行的公积金细则里，提出借款申请人在首次公积金贷款结清后，可再次申请公积金贷款，但公积金贷款累计次数不得超过两次。
　　泰安在拟增加公积金异地购房提取限制条件的同时，明确表示重点支持提取住房公积金在缴存地或户籍地购买首套和第二套改善型住房。
　　石家庄也出台了类似规定，自4月1日起，住房公积金贷款对象仅限于购买家庭首套自住住房或第二套改善型自住住房的缴存职工，不得向购买家庭第三套及以上住房的缴存职工发放住房公积金个人住房贷款。
　　严跃进分析称，石家庄这类公积金政策收紧符合预期，基本上是因为公积金资源不足而做出类似“惜贷”调控。而贷款对象限定于首套和二套购房，而对于三套购房进行了限制，这其实也主要是照顾了刚需和改善型需求。

8. 年内32城公积金出新政：多地收紧 刚需成重点

近期，国管公积金二套房贷款实行“认房又认贷”引发热议。和买房、租房息息相关，公积金政策向来被人们关注。中新经纬客户端梳理发现，据不完全统计，2019年以来已有32城在公积金政策上发力。
公积金办理更便捷
公积金繁琐的办理流程长期以来为人们所诟病。为此，多地在便民服务上下大力气，力争实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”。
2019年1月1日起，天津市公积金中心在“个人网上服务大厅”、手机APP、微信公众号等电子渠道新增投放11项新服务，累计实现24项个人服务网上办理。同时，新设立企业无需提供任何证明文件，可凭社会信用代码在市公积金中心官网自助办理住房公积金缴存登记手续。
3月，金华宣布实现“无证明”办公积金，“无证明城市”改革中涉及公积金业务的18项证明事项已全部取消。通过对公积金贷款、提取、缴存等业务所涉及的证明事项逐一梳理核查，明确规定可共享信息查询采用共享查询，无共享信息查询的进行代办核查，不能代办核查的采用个人承诺方式解决，确保已取消的证明不再需要申请人提供。
3月1日，菏泽发布通知，职工住房公积金账户封存满半年仍无新就业单位或新就业单位未建制缴存，职工个人无缴存意愿的，凭有效居民身份证和银行卡即可申请办理销户提取，不再提供与单位终止劳动关系证明(或离职证明)。
此外，青岛也宣布， 自5月7日起， 公积金缴存、提取业务实现就近可办、同城通办。公积金中心所属任一管理处均可受理全辖的缴存、提取业务，不再受所属区市限制。
多地收紧，限制异地购房
中新经纬客户端注意到， 今年以来，天津、东莞、西安等地印发公积金新政，调整方向均为收紧。具体表现为限制公积金贷款最高额度、提高公积金贷款首付比例、限制甚至暂停异地公积金贷款等等。
天津市3月份发布通知，自今年6月1日起，外地缴存住房公积金职工，申请个人住房公积金贷款的，应支付不低于购房全部价款60%的首付款，贷款最高限额40万元。
东莞4月10日宣布，今年5月起降低相应的流动性调节系数，由现行1.4下调为1.3。流动性调节系数下调，也意味着在同样的条件下，购房者最高可贷款额度将会下降。据了解，这是自2017年以来东莞首次下调流动性调节系数。
西安住房公积金管理中心4月23日表示，5月13日起，该中心将实施资金流动性风险防控一级响应措施，暂停西安地区(含西咸新区)以外购房提取公积金。一级响应措施还对公积金贷款首付比例做出要求，具体包括：缴存职工家庭首次使用住房公积金贷款购买自住住房，面积在144㎡(含)以内的首付比例不低于35%，面积在144㎡以上的首付比例不低于40%。
除西安以外，石家庄、邯郸、黔东南、泰安、蚌埠、泸州等6城也对异地公积金贷款或者提取作出了限制。其中石家庄明确在全市范围内暂停发放住房公积金异地贷款。
当然，也有例外的城市，如北京、常州、无锡、自贡等地。除了户口所在地和户口所在省份省会外，北京购房者公积金异地提取的范围将放宽至天津、河北两地。
多位地产研究人士表示，大幅收紧公积金政策的地区，往往在公积金资金面临一定压力。整体来看，公积金政策收紧将对当地市场起到降温作用。
值得注意的是，多地公积金管理中心还明确，个人信用情况也将影响申请公积金贷款的结果。包括天津、深圳、佛山、唐山、芜湖在内的多个城市今年以来还出台新规打击以虚假手段违规提取住房公积金、骗取住房公积金贷款等行为。涉及到违法犯罪的，还将被移交属地公安部门。
对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，相比市场资金，公积金资金池本身变动不大，从开源节流的角度，对一些违规使用公积金的做法需要严格管控。加强征信方面的规定，主要是要求购房者需及时偿付本息，是为了严肃公积金贷款纪律，防范公积金贷款恶化。
满足刚需被提上重点
在2019年以来的公积金政策调整上，多城以满足刚需和普通改善需求为主。
以郑州为例，河南省省直中心规定，对于部分在郑州市区内购买首套住房的购房职工，最高贷款额度提高20万元。
成都3月15日开始施行的公积金细则里，提出借款申请人在首次公积金贷款结清后，可再次申请公积金贷款，但公积金贷款累计次数不得超过两次。
泰安在拟增加公积金异地购房提取限制条件的同时，明确表示重点支持提取住房公积金在缴存地或户籍地购买首套和第二套改善型住房。
石家庄也出台了类似规定，自4月1日起，住房公积金贷款对象仅限于购买家庭首套自住住房或第二套改善型自住住房的缴存职工，不得向购买家庭第三套及以上住房的缴存职工发放住房公积金个人住房贷款。
严跃进分析称，石家庄这类公积金政策收紧符合预期，基本上是因为公积金资源不足而做出类似“惜贷”调控。而贷款对象限定于首套和二套购房，而对于三套购房进行了限制，这其实也主要是照顾了刚需和改善型需求。