山西省大气污染防治条例

1. 山西省大气污染防治条例

第一章　总则第一条　为防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，实施可持续发展战略，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内的一切单位和个人，均应遵守本条例。第三条　各级人民政府必须把大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划，落实治理资金，并组织实施；合理规划工业布局，发展无污染或污染小的产业；开展防治大气污染的科学研究，推广应用科学技术成果；发展环境保护产业。第四条　各级人民政府及其主要领导人要依法履行大气环境保护的职责，组织完成大气污染防治任务。第五条　各级人民政府应当加强植树造林、城市绿化工作，改善大气环境质量。第六条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域大气污染防治实施统一监督管理。
　　公安、交通、铁道管理部门根据各自的职责，依法对机动车船污染大气进行监督管理。第七条　一切单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。第八条　对保护和改善大气环境做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰奖励。第二章　大气污染防治的监督管理第九条　县级以上人民政府对本行政区的大气污染物排放实行总量控制，总量控制目标和指标由上一级人民政府批准。
　　县级以上人民政府环境保护行政主管部门根据总量控制目标和指标，提出各排污单位的排污种类、数量、削减时限，报同级人民政府批准下达。
　　一切单位不得超过规定的大气污染物排放总量，并在规定的时限内完成削减任务。第十条　向大气排放污染物的单位，必须向环境保护行政主管部门申报登记，办理批准手续，按规定的种类、数量、浓度排放污染物，并定期向当地环境保护行政主管部门报告污染物排放情况；排放污染物有重大改变的，必须按时限要求重新申报。第十一条　新建、扩建、改建向大气排放污染物的建设项目必须依据国家和省有关建设项目环境管理的规定，进行环境影响评价，编制环境影响报告书，按规定程序经环境保护行政主管部门批准后，计划、土地、建设等部门方可办理有关投资、征地、建设等手续。
　　建设项目投入生产或者使用前，其大气污染防治设施必须经环境保护行政主管部门验收；验收不合格的，不得投产或使用，工商行政管理部门不予注册或核发营业执照。第十二条　建有大气污染防治设施的单位，应确保防治设施与生产设施按设计同步运行，其防治设施需拆除或闲置的，必须有相应的防治措施，并应征得环境保护行政主管部门同意。第十三条　严格控制二氧化硫对大气的污染。在国务院批准划定的酸雨控制区和二氧化硫污染控制区内排放二氧化硫的单位，应按规定缴纳二氧化硫排污费。具体收费办法，由省人民政府制定。第十四条　凡向大气排放污染物超过规定标准造成严重污染的单位必须限期治理，在限期治理期间应定期向环境保护行政主管部门报告治理进度，按期完成治理任务。
　　环境保护行政主管部门应对限期治理情况进行监督检查。第十五条　凡有可能发生事故或其他突发性事件而造成大气污染事故的单位，必须制定应急防范措施。
　　造成大气污染事故、危害人体健康的单位，应当立即采取防治大气污染危害的应急措施，同时通报可能受到危害的单位和居民，进行必要的疏散和防护，并报告当地环境保护行政主管部门，接受调查处理。当地环境保护行政主管部门应尽快对事故进行调查处理。第十六条　在区域大气受到严重污染、危害人体健康和安全的紧急情况下，当地人民政府应立即通报本地区单位和居民，并采取强制性应急措施，包括责令排污单位停止排放污染物。第三章　防治燃煤产生的大气污染第十七条　各级人民政府及其有关部门，应当采取措施发展煤制气、液化石油气、天然气和成型煤，改进燃料结构，推广低污染燃烧技术。第十八条　城市饮食服务业的经营者，必须遵照国务院有关饮食服务业环境保护管理的规定，采取措施，防止油烟对环境的污染。
　　设市的城市街道户外饮食业的经营者，严禁直接燃烧原煤，应当采用型煤、液化石油气、煤气、电等清洁能源。第十九条　煤矿、洗煤厂等排放煤矸石的单位，必须采取治理、处置、综合利用的措施，防止煤矸石自燃。
　　煤矸石发生自燃对大气造成严重污染的，应设置警戒线，并须在规定期限内完成治理任务。

2. 太原市燃煤污染防治规定

第一条　为保护和改善大气环境，防治燃煤产生的大气污染，推广使用清洁和洁净能源，控制和削减烟尘、二氧化硫排放总量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。第二条　本规定的适用范围为太原市建成区。在建成区内划定原煤散烧控制区和无燃煤区。
　　原煤散烧控制区为：太原市外环高速公路内所有建成区及晋祠风景名胜区、太原市经济开发区。
　　无燃煤区由市环保部门根据城市环境保护要求确定，报市人民政府批准，并在媒体上公布。第三条　城市建设应当统筹规划，在燃煤供热地区，统一解决热源，发展集中供热。在集中供热管网覆盖的地区，不得新建燃煤供热锅炉；在集中供热管网覆盖的地区原有使用燃煤供热锅炉，按照市人民政府的规定限期拆除。第四条　本规定由市环境保护行政主管部门负责组织实施和统一监督管理。
　　建管、城市管理行政执法、技术监督、工商、煤炭等行政管理部门按照各自职责，协同做好燃煤污染防治的有关工作。第五条　原煤散烧控制区内的单位和个体经营者，应当在市政府规定期限内使用洁净燃料。洁净燃料是指固硫型煤、洗选动力煤和洁净配煤等符合环保指标要求的燃料。无燃煤区内的单位和个体经营者，应当在市政府规定期限内，使用清洁能源。清洁能源是指电、太阳能、煤制气、天然气、燃料油、液化石油气等。第六条　在原煤散烧控制区内，任何单位和个人不得销售和使用原煤及不符合环保规定的型煤、洗选动力煤和配煤等燃料。
　　在无燃煤区内，任何单位和个人不得销售和使用不符合清洁能源有关要求的燃料。第七条　清洁能源、洁净燃料有关质量和环保要求分别由质量技术监督部门和环境保护行政主管部门根据《中华人民共和国产品质量法》和国家环保技术、标准要求确定。第八条　洁净燃料生产企业，应当按照有关规定及标准组织生产符合有关质量及环保要求的洁净燃料。第九条　洁净燃料生产企业主动接受质量技术监督部门和环境保护行政主管部门对其产品质量和环保要求的监督。第十条　违反本规定，在原煤散烧控制区内未使用洁净能源的，由环境保护主管部门责令限期改正，逾期未改正的处以500元以上3万元以下罚款。
　　违反本规定，在无燃煤区未使用清洁能源的，由环境保护主管部门责令限期改正，逾期未改正的处以500元以上3万元以下罚款。第十一条　洁净燃料生产企业所生产的产品质量不符合质量和环保有关要求的，分别由质量技术监督部门和环境保护行政主管部门依法予以查处。第十二条　行政执法部门和人员应当依法履行职责，不得徇私舞弊。违反本规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十三条　对行政处罚决定不服的，当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第十四条　政府鼓励在原煤散烧控制区以外使用清洁和洁净能源。第十五条　本规定由太原市人民政府法制办负责解释。第十六条　本规定自二00四年十二月七日起实施。

3. 山西省大气污染防治条例(2018修订)

第一章　总则第一条　为了保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内大气污染防治及其监督管理活动，适用本条例。第三条　各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责。
　　县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入，加强大气污染防治资金的监督管理，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，合理规划城市布局，推广利用清洁能源，促进清洁生产，使大气环境质量达到规定标准并逐步改善。
　　乡（镇）人民政府、街道办事处应当根据县级以上人民政府和有关部门的工作安排做好本辖区的大气污染防治工作。基层群众性自治组织应当协助做好大气污染防治工作。第四条　县级以上人民政府生态环境主管部门对大气污染防治实施统一监督管理，其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。第五条　企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防止和减少大气污染，并对造成的损害依法承担责任。
　　公民应当增强大气环境保护意识，采取低碳、节俭的生活和消费方式，自觉履行大气环境保护义务。第六条　大气污染防治实行目标责任制和考核评价制度，由省人民政府制定考核办法。上级人民政府对下级人民政府的大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。考核结果应当向社会公开。第七条　鼓励开展大气污染防治新技术、新工艺、新设备的研究和推广，支持培养和引进大气污染防治专业人才。
　　鼓励社会资本参与大气污染防治。第八条　机关、社会团体、学校、新闻媒体、基层群众性自治组织等，应当加强大气环境保护宣传和教育，普及大气污染防治法律法规和科学知识，增强公众的大气环境保护意识，推动公众参与大气环境保护。第二章　监督管理第九条　县级以上人民政府应当根据本行政区域大气环境质量状况、大气环境承载力和重点大气污染物排放总量控制指标的要求，编制本行政区域大气污染防治规划并组织实施。第十条　省人民政府可以制定严于国家标准的地方大气环境质量标准和大气污染物排放标准；对大气环境问题突出的地区或者区域内的重污染行业，可以决定执行大气污染物特别排放限值。第十一条　省人民政府根据主体功能区划、区域大气环境质量状况和大气污染传输扩散规律，划定大气污染防治重点区域，统筹协调区域内的大气污染防治工作。
　　省人民政府生态环境主管部门会同设区的市人民政府，制定重点区域大气污染防治规划，建立重点区域大气污染联防联控机制，提出重点防治任务和措施，促进区域大气环境质量改善。第十二条　本省实行重点大气污染物排放总量控制制度。
　　省人民政府应当将国务院下达的重点大气污染物排放总量控制指标分解到设区的市人民政府。设区的市人民政府根据本区域大气环境质量改善需求分解到县（市、区）人民政府。
　　除国家确定削减和控制排放总量的重点大气污染物外，省人民政府可以根据本省大气环境质量状况和大气污染防治工作的需要，确定本省实行总量削减和控制的其他重点大气污染物。第十三条　本省实行大气污染物排污许可管理制度。
　　排放工业废气或者国家有毒有害大气污染物名录中大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位，以及其他依法实行排污许可管理的排污单位，应当按照国家有关规定取得排污许可证，并按照排污许可证的规定排放大气污染物。未取得排污许可证的，不得排放大气污染物。第十四条　县级以上人民政府在控制重点大气污染物排放总量的前提下，按照有利于总量减少的原则，对重点大气污染物排放总量控制指标实行排污权交易。第十五条　省人民政府生态环境主管部门应当建立大气环境监测制度，完善大气环境质量和大气污染源监测体系。
　　县级以上人民政府生态环境主管部门负责组织建设与管理本行政区域大气环境质量和大气污染源监测网，按照国家有关监测和评价规范，开展大气环境质量和大气污染源监测，统一发布本行政区域大气环境质量状况信息。

4. 太原市机动车排气污染防治办法

第一条　为防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人民身体健康，制定本办法。第二条　本办法所称机动车，是指以汽油、柴油、液化石油气等作为燃料，在道路上行驶和进行专项作业的车辆。
　　本办法所称机动车排气污染，是指由机动车排气管、曲轴箱和燃烧系统蒸发排放的污染物所造成的污染。第三条　凡在本市行政区域内从事生产（含改装、组装）、销售、使用、维修机动车、车用发动机、机动车排气净化装置和销售机动车燃料，以及从事与机动车排气污染防治工作有关的单位和个人，均须遵守本办法。第四条　市环境保护行政主管部门对机动车排气污染的防治实施统一监督管理。
　　各区的机动车排气污染的防治由市环境保护行政主管部门直接监督管理。
　　各县（市）环境保护行政主管部门具体负责本行政区内机动车排气污染防治的监督管理。
　　公安、交通、技术监督等部门，按照各自职责对机动车排气污染的防治实施监督管理。第五条　市、县（市）人民政府对在机动车排气污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。第六条　生产机动车、车用发动机的单位，应当将排气污染物指标纳入产品质量标准，并配备排气污染物检测仪器设备。生产的机动车和车用发动机的排气污染物必须符合国家规定的排放标准。
　　机动车、车用发动机和排气净化装置等新产品鉴定时，必须有市环境保护行政主管部门参加并进行排气污染物检测，未经检测或者检测不合格的不得投产。
　　任何单位和个人不得生产、销售污染物排放超过规定排放标准的机动车、车用发动机和不合格的机动车排气净化装置。第七条　生产、销售、安装机动车排气净化装置的单位和个人，必须实施产品质量检验制度和质量保证期制度，产品质量在保证期内出现问题的，由生产或者销售者依照《中华人民共和国产品质量法》的规定承担产品质量责任。第八条　市环境保护行政主管部门应当对本市销售的机动车、车用发动机的排气污染物进行定期检测，并向社会公布检测结果。第九条　拥有机动车的单位和个人，应对机动车进行定期检测和维修，并接受环境保护行政主管部门的监督检测，使在用机动车的排气污染物符合国家规定的排放标准。
　　在用机动车排气污染物超过国家规定排放标准的，不得上路行驶。第十条　机动车年检中排气污染物的检测由市环境保护行政主管部门负责。年检排放超过标准的，环境保护行政主管部门不得发给年检合格证，公安机关不得予以年检。第十一条　环境保护行政主管部门和公安机关应当加强对在用机动车排气污染物的路检。第十二条　拖拉机、农用车未经批准，不得在市政府限制行驶的区域内行驶。第十三条　外地机动车排气污染物排放超过国家规定标准的，不得进入市区。第十四条　机动车维修应当将机动车排气污染物控制指标纳入维修质量保证内容。汽车一、二类维修业户、摩托车一类维修业户，应当配备排气污染物检测设备。第十五条　从事机动车排气污染物检测的工作人员，必须经过岗位培训，考核合格，持证上岗。所用检测仪器设备必须经技术监督管理部门鉴定合格。第十六条　从事机动车排气污染物检测业务的单位和工作人员，应当按照检测技术规范和国家规定的排放标准检测，并建立机动加排气污染物检测档案。
　　从事机动车排气污染物检测业务的单位和工作人员，在机动车排气污染物检测中不得弄虚作假。第十七条　机动车排气污染的检测费及有关证件收费按省物价部门规定的标准执行。收费时必须持《山西省行政事业性收费许可证》和《收费员证》，并出具财政部门印制的统一票据。第十八条　机动车不得使用含铅汽油，加油站不得销售含铅汽油和不符合国家规定标准的其他燃料。第十九条　违反本办法规定，由环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门，按照下列规定给予处罚：
　　（一）生产、销售未经检测或者检测超过国家排放标准的机动车、车用发动机的，责令停止生产、销售，并处以10000元以上30000元以下罚款；
　　（二）生产、销售未经检测或者检测不合格的排气净化装置的，责令停止生产、销售，并处以3000元以上10000元以下罚款；
　　（三）拥有机动车的单位和个人，拒绝接受环境保护行政主管部门监督检测的，责令改正；经教育仍拒绝接受监督检测的，处以300元以上3000元以下罚款；
　　（四）销售含铅汽油的，没收全部含铅汽油，并处以10000元以上30000元以下罚款；使用含铅汽油的处以100元以上300元以下罚款。

5. 晋城市大气污染防治条例

第一章　总  则第一条　为了防治大气污染，改善大气环境质量，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。第三条　防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理、规划先行、突出重点、防治结合、政府主导、部门联动、公众参与的原则。第四条　市、县（市、区）人民政府应当将大气污染防治纳入国民经济和社会发展规划，优化产业结构布局，调整能源结构，控制污染物排放，改善大气环境质量。第五条　市、县（市、区）人民政府环境保护主管部门对本行政区域大气污染防治工作实施统一监督管理。
　　市、县（市、区）人民政府发展和改革、经济和信息化、公安机关、国土资源、住房和城乡建设、交通运输、农业、水利、市场监管、城市管理以及其他负有大气污染防治工作职责的相关部门在各自职责范围内做好大气污染防治工作的监督管理。第六条　任何单位和个人都有保护大气环境的义务，应当自觉践行绿色低碳、简约适度的生产、生活和消费方式，减少排放大气污染物，共同改善大气环境质量。
　　倡导公众和社会团体参与大气污染防治工作和公益活动。
　　鼓励社会资本参与大气污染防治。第二章　监督管理第七条　市人民政府应当根据省人民政府确定的重点大气污染物排放总量控制指标，结合本市环境质量状况、产业结构，制定重点大气污染物排放总量削减计划。
　　市、县（市、区）人民政府应当依据排放总量削减计划，将重点大气污染物排放年度总量控制指标分解落实到排污单位。第八条　实行大气污染物排放网格化监管制度。市、县（市、区）人民政府应当科学划分网格单元，明确网格监管对象、监管标准和责任人，实施大气污染防治常态化、精细化、制度化管理。第九条　市、县（市、区）人民政府环境保护主管部门负责组织建设本行政区域大气环境质量监测网。市人民政府环境保护主管部门负责重点乡镇大气环境质量监测网络的管理，统一发布重点乡镇行政区域大气环境质量状况信息。
　　大气环境质量监测站点的设置应当科学合理，符合有关监测技术规范要求。未经设立部门批准，不得变更、调整和撤销。第十条　环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门应当将企业事业单位和其他生产经营者的大气环境违法信息纳入社会诚信档案。第三章　防治措施第十一条　市、县（市、区）人民政府应当调整、优化产业结构，推进清洁生产，严格控制新建、改建、扩建钢铁、建材、冶铸、化工、焦化等行业的高排放、高污染项目。第十二条　市、县（市、区）人民政府应当按照城市功能区划、环境保护要求和专项规划环评实施情况评价结果，制定区域产业发展规划，可以划定范围禁止新建新增大气污染物排放总量的企业，并依法对重污染企业实施关停或者搬迁。第十三条　市、县（市、区）人民政府可根据大气污染防治工作需要，划定并公布重点管控区域，实施较其他区域更加严格的管控措施。第十四条　市、县（市、区）人民政府应当制定重污染天气应急预案，向上一级人民政府环境保护主管部门备案，并向社会公布。
　　环境保护主管部门应当会同气象主管机构等有关部门建立重污染天气监测预警机制，开展大气环境质量预报。第十五条　重点排污单位应当根据市、县（市、区）人民政府制定的重污染天气应急预案，制定重污染天气应对方案，并按规定向企业所在地的市、县（市、区）环境保护主管部门备案。
　　市、县（市、区）人民政府启动重污染天气应急预案后，大气污染物重点排污单位应当及时启动重污染天气应对方案。第十六条　市、县（市、区）人民政府应当依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可以采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校组织的户外活动、组织开展人工影响天气作业等应急措施。
　　应急响应结束后，市、县（市、区）人民政府应当及时开展应急预案实施情况的评估，适时修改完善应急预案。

6. 太原市大气污染物排放总量控制管理办法

第一章　总则第一条　为防治大气污染，保护大气资源，保障人体健康，促进经济和社会的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法所称大气污染物排放总量控制（以下简称总量控制），是指对向大气排放的烟尘、工业粉尘、二氧化硫（以下简称污染物）和市人民政府公布的污染物控制名录所列的向大气排放的其他污染物实行的管理目标总量控制。第三条　凡在本市行政区域内向大气排放污染物的单位和个人均须遵守本办法。第四条　市、县（市、区）人民政府应当采取有效措施，达到国家和省下达的总量控制目标和指标。第五条　市环境保护行政主管部门负责全市总量控制的管理和监督。
　　县（市、区）环境保护行政主管部门按照职责权限，负责本地区总量控制的管理和监督。第六条　实行总量控制坚持谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁排污谁付费和增产减污的原则，以达到排污总量逐步削减的目的。第七条　市、县（市、区）人民政府应当大力宣传保护大气的法律法规，普及保护大气的科学知识，提高市民保护大气的意识。第八条　市、县（市、区）人民政府对于在实施总量控制工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。第二章　管理和监督第九条　本市的总量控制执行省人民政府批准下达的目标和指标；县（市、区）的总量控制目标和指标由市人民政府下达。
　　市、县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门根据总量控制目标和指标，按照各自的职责权限，提出各排污单位的排污种类、数量，削减排污的数量和时限，报同级人民政府批准下达。第十条　所有排污单位必须向环境保护行政主管部门如实进行排污申报登记。第十一条　环境保护行政主管部门收到排污申报登记报告后，应当监测调查核实。对不超过允许排放量指标的排污单位，发给排污许可证；对超过允许排放量指标的排污单位，应当限期治理，限期治理期间发给临时排污许可证。
　　持有临时排污许可证的排污单位应当从领证之日起三十日内制定出污染物削减计划，报环境保护行政主管部门审查后实施。第十二条　排污单位属于下列情形之一的，其允许排放量指标应当由环境保护行政主管部门全部或者部分收回：
　　（一）被吊销大气污染物排放许可证的；
　　（二）关、停、并、转、迁和破产的；
　　（三）由于易地供热、供气等外部原因而减少排污量的。第十三条　凡已建成的大气污染防治设施，必须投入使用并保证正常运行。未经环境保护行政主管部门批准，不得闲置或者擅自拆除。第十四条　排污单位应当在其污染源安装测试装置。
　　排污单位的废气排放口应当设置明显标志，并具备采样和监测条件。第十五条　排污单位从事总量控制工作的管理、监测人员和排污设施操作人员，应当经业务培训，考核合格，方可上岗。第十六条　排污单位应当如实填写《太原市大气污染物排放总量控制执行情况季报表》，并在季度结束后10日内报当地环境保护行政主管部门。第十七条　由于突发性事故使大气污染物排放量发生重大变化时，排污单位应当在24小时内，将事故发生的时间、地点、污染物排放量变化情况以及造成的危害和损失，向环境保护行政主管部门报告。事故查清后，应当作出详细的书面报告。第十八条　市、县（市、区）环境保护行政主管部门和其他监督管理部门，应当对排污单位的排污情况定期监测和随机抽测、检查，被检查单位必须如实反映情况。第三章　指标转让第十九条　总量控制内的指标可以有偿转让。有偿转让在达到排放标准的前提下进行。有偿转让应当在环境保护行政主管部门的监督指导下进行。第二十条　排污单位通过治理使大气污染物实际排放量低于政府下达的允许排放量指标的，其剩余的允许排放量指标可以留做本单位发展使用或者转让给其他排污单位。
　　转让和受让的指标，原则上应当在同类环境质量功能区之内、同种污染物之间进行。第二十一条　新建、改建、扩建向大气排放污染物的项目，建设单位必须向环境保护行政主管部门申请大气污染物排放量指标，经核准并取得允许排放量指标后，方可按建设程序办理其他手续。
　　超过总量控制目标和指标的地区和排污单位，一般不得新建、扩建排放大气污染物的项目；确需建设的，均应以有偿受让形式取得新增允许排放量指标。
　　能耗高、污染严重、不符合国家产业政策和本市总体规划的项目，不得受让允许排放量指标。

7. 太原市生态环境保护条例

第一章　总则第一条　为了加强生态环境保护，建设文明开放富裕美丽太原，实现经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内从事生态环境保护、修复及管理等活动适用本条例。
　　本条例所称生态环境，是指依托于东、西山（以下简称东西山）和汾河流域基础上，影响本市生存与发展的水、土地、植被等资源数量与质量的总称。
　　东西山及汾河流域生态环境保护的具体范围由市人民政府按照批准的专项规划划定。第三条　生态环境保护遵循政府主导、统筹规划、生态优先、严格管理、合理利用、公众参与的原则。第四条　市、县（市、区）人民政府应当根据法律法规规定，按照国家、省对生态环境保护工作的总体要求，深化生态环境保护体制机制改革，明确部门职责。
　　市、县（市、区）人民政府环境保护、发展和改革、经济和信息化、农业、国土资源、城乡规划、林业、水务、园林、公安等部门按照各自职责，做好生态环境保护的监督管理工作。第五条　市、县（市、区）人民政府应当鼓励生态环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励生态环境保护产业发展，促进生态环境保护信息化建设，提高生态环境保护科学技术水平。第六条　任何单位和个人都有保护生态环境的义务。
　　市人民政府应当建立多元化的生态环境保护投融资机制，鼓励社会资本参与生态环境保护，鼓励组织和个人通过捐助、资助等方式参与生态保护修复治理工作。第七条　市、县（市、区）人民政府对在生态环境保护工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。第二章　监督管理第八条　市、县（市、区）人民政府应当将生态环境保护纳入国民经济和社会发展规划。
　　市人民政府应当组织编制生态环境保护规划。
　　县（市、区）人民政府应当根据生态环境保护规划，制定本行政区域内生态环境保护实施规划，经市人民政府批准后实施。第九条　市人民政府应当整合各类生态环境保护财政投入，统一设立生态环境保护专项资金，纳入年度财政预算；制定生态环境保护专项资金使用管理办法，提高生态环境保护专项资金的使用效率。
　　生态环境保护专项资金主要用于东西山和汾河流域生态环境保护、修复、管理与补偿等。第十条　市人民政府应当建立生态资源环境承载力评价制度，完善生态环境评价指标体系，定期对生态资源环境可支撑的人口、经济规模和容纳污染物的承载力进行定性定量分析，确定生态资源环境承载力和承载水平。第十一条　市人民政府应当建立主体功能区制度。根据生态资源环境承载力评价报告，确定优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区，按照功能区划要求，制定功能区内经济社会发展规划及区域开发建设规划。对不符合生态资源环境承载力、功能区划要求的污染企业实施淘汰或者异地搬迁改造；对重要水资源涵养区、水土流失重点预防区等重要生态功能区的生态系统进行修复与保护。第十二条　市人民政府应当建立产业准入负面清单制度，根据生态环境保护要求，制定产业准入负面清单。第十三条　市人民政府应当鼓励和支持企业发展循环经济、低碳经济，实行清洁生产，促进企业间在资源和工业废物综合利用等领域进行合作，实现资源的高效利用和循环使用。
　　企业应当通过技术改造与技术创新，降低资源消耗、减少工业废物的产生量和排放量，提高工业废物的再利用率和资源化水平。第十四条　市、县（市、区）人民政府以及有关部门应当依法公开生态环境保护信息。第十五条　市人民政府应当按照权责统一、合理补偿和谁受益谁补偿的原则，建立生态补偿制度。第十六条　市、县（市、区）人民政府实行生态环境保护目标责任制度和考核评价制度，考评结果应当向社会公开。
　　依照国家规定，实行生态环境保护主要指标完成情况离任审计制度。第十七条　市、县（市、区）人民政府应当建立综合、联合、交叉等形式的生态环境保护执法检查机制，对执法检查中发现的问题，影响和破坏生态环境行为，有关部门在各自职责范围内依法进行处理。第十八条　实行生态环境保护监督员制度，建立监督员培训指导和信息收集、利用、处理、反馈等工作机制。具体办法由市人民政府制定。

8. 太原市机动车排气污染防治办法(2009修订)

第一条　为防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障公民身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法所称机动车，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。

　　本办法所称机动车排气污染，是指由机动车排气管、曲轴箱和燃烧系统蒸发排放的污染物所造成的污染。第三条　凡在本市行政区域内从事生产（含改装、组装）、销售、使用、维修车用发动机、机动车排气净化装置和销售机动车燃料，以及从事与机动车排气污染防治工作有关的单位和个人，应当遵守本办法。第四条　市环境保护行政主管部门负责机动车排气污染防治工作的统一监督管理，可以委托机动车排气污染防治机构具体负责机动车排气污染防治的日常管理工作。

　　公安、交通、质监、工商、商务等有关部门，按照各自职责做好机动车排气污染防治工作。第五条　市人民政府应当加强对机动车排气污染防治工作的领导，研究解决机动车排气污染防治工作中的重大问题。

　　市环境保护行政主管部门应当会同有关部门根据经济和社会发展的需要制定机动车排气污染防治计划，报市人民政府批准后组织实施。第六条　市人民政府对在机动车排气污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。第七条　任何单位和个人不得生产、销售和进口超过国家规定的污染物排放标准的机动车。

　　销售单位销售机动车，必须附有生产厂家提供的污染物排放合格证明，市环境保护行政主管部门应当对销售的机动车排放污染物进行抽检。第八条　任何单位和个人不得擅自拆除、闲置机动车排气污染控制装置。第九条　凡在本市办理注册登记的机动车，不符合国家规定的污染物排放标准的，公安机关交通管理部门不予办理注册登记手续。第十条　在用机动车实行排气污染物定期检测和道路抽检制度。

　　公安机关交通管理部门应当会同市环境保护行政主管部门对行驶或者停放的机动车排气污染物进行抽检，驾驶员应当予以配合。抽检不得妨碍交通的安全和畅通。

　　对在用机动车排气污染抽检可以采用红紫外线遥感自动检测、自动识别或者拍摄数字影像等方法。第十一条　在本市行政区域内实行机动车环保检测合格标志制度，机动车环保检测合格证由市环境保护行政主管部门统一制作和发放。

　　禁止伪造、转借、涂改机动车环保检测合格证。第十二条　在用机动车经检测合格的，发放机动车环保检测合格证，贴于本机动车前窗右上角。

　　符合国家环保标准，列入国家免检范围的新注册登记的机动车，可直接领取机动车环保检测合格证。

　　未取得环保检测合格证的机动车，公安机关交通管理部门不予办理变更、延缓和安全技术检验等手续，交通部门不予办理定期审验手续。第十三条　外地车辆可以在本市进行排气污染物检测，经检测合格的车辆，由市环境保护行政主管部门发放机动车环保检测合格证。

　　外地转入本市的机动车，应当进行排气污染物检测。未经检测或者检测不合格的，公安机关交通管理部门不予办理转移登记手续。第十四条　从事机动车排气污染检测的单位，应当取得省环境保护行政主管部门的委托和质量技术监督部门的资质认定，并遵守下列规定：

　　（一）按照有关法律、法规和技术规范进行排气污染物检测，如实出具排气污染物检测报告；

　　（二）建立检测数据传送网络和检测档案；

　　（三）按照物价部门规定的标准收取检测费用；

　　（四）不得从事机动车排气污染维修治理业务；

　　（五）法律、法规规定的其他事项。第十五条　从事机动车排气污染维修治理业务的单位，应当遵守下列规定：

　　（一）配备机动车排气污染维修治理技术人员和排气污染治理的测试设备；

　　（二）测量设备应当符合规定的标准，并经过法定计量检定机构周期检定合格；

　　（三）按照机动车排气污染防治的要求和有关技术规范进行维修；

　　（四）建立完整的维修档案，对机动车号牌、维修项目及维修情况进行详细记录；

　　（五）实行维修服务承诺和竣工出厂质量保证期制度；

　　（六）法律、法规规定的其他事项。