石家庄市城镇企业职工社会保险基金监督管理条例(2005修改)

1. 石家庄市城镇企业职工社会保险基金监督管理条例(2005修改)

第一章　总则第一条　为加强对社会保险基金的监督管理，保障劳动者依法享受社会保险的权利，根据劳动法和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内城镇企业、个体经济组织（以下简称用人单位）职工和个体劳动者（以下简称劳动者）社会保险基金的监督管理及有关活动，适用本条例。
　　实行系统统筹单位的社会保险基金的监督管理，按国家有关规定执行。第三条　本条例所称社会保险基金，是指依照法律、法规和有关政策的规定，由社会保险基金经办机构（以下简称社会保险机构）征收的，用于保障劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得必要的物质帮助和补偿的各种专项资金。第四条　社会保险基金属于依法履行社会保险义务、享受社会保险权利的劳动者共同所有，任何单位和个人均不得挪用或侵占。
　　对违反社会保险基金管理法律、法规的行为，任何组织和个人均有权举报。第五条　社会保险机构对社会保险基金应当依法收支、科学管理、安全运营与保值增值。第六条　人民政府劳动行政管理部门对社会保险基金实行行政监督、政策管理和指导。实行行政管理与基金管理分离、执行机构与监督机构分设的管理体制。第七条　人民政府每年应当向同级人民代表大会常务委员会报告社会保险基金监督管理情况。第二章　企业与劳动者的义务和权利第八条　用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，按规定缴纳社会保险费。
　　用人单位无论实行何种经营方式，必须承担单位全部职工的社会保险责任。外商投资企业，必须承担中方全部职工的社会保险责任。第九条　用人单位和劳动者有权拒绝不符合规定的社会保险收费。第十条　劳动者有依法享受社会保险的权利，任何机关、单位和个人不得侵犯。
　　劳动者享受的保险金，社会保险机构必须按时、足额支付。社会保险机构委托单位代发的保险金，受委托单位要在规定时间内足额支付，不得截留和挪用。第十一条　用人单位在取得营业执照之日起三十日内向社会保险机构申请办理社会保险登记；用人单位人员增减变动时，应向社会保险机构办理社会保险变更登记；营业执照注销时，应向社会保险机构办理社会保险终结手续。
　　工商行政管理部门应当向社会保险机构提供有关情况。第十二条　企业因生产经营发生严重困难，不能按时缴纳社会保险费时，可持本单位财务状况证明向社会保险机构提出缓缴申请，经社会保险机构调查核实后办理缓缴手续。缓缴期限最长不超过六个月。逾期仍不缴纳的，由劳动保险机构按有关规定办理。
　　困难企业标准由本级人民政府确定。第十三条　用人单位终止清算时，清算组织应优先从企业财产中拨付所欠的社会保险费；对未实行社会统筹的部分和社会统筹不足部分，应当依照社会保险统筹规定向社会保险机构拨付社会保险费用。用人单位资产不足时，可从土地转让所得费中支付。第十四条　用人单位和劳动者有权向社会保险机构查询或核对涉及本单位或本人的社会保险基金缴纳和支付情况，社会保险机构不得拒绝或推诿。第三章　社会保险监督组织第十五条　市、县（市）、设立社会保险监督委员会，依法对社会保险基金收支、管理和运营实施监督。社会保险监督委员会对全体享受社会保险权利的劳动者负责。
　　市级社会保险监督委员会设委员三十五至四十五人，县（市）社会保险监督委员会设委员十五至二十五人。社会保险监督委员会的委员由政府代表、企业代表、工会与劳动者代表担任。企业代表、工会与劳动者代表人数不得少于委员总数的三分之二。社会保险监督委员会设主任委员一人，副主任委员四或六人，主任委员、副主任委员由人民政府和工会从委员中提名，委员会通过。
　　社会保险监督委员会每届任期五年。第十六条　社会保险监督委员会每年至少召开一次全体会议。会议决议须经全体委员过半数通过。会议经费由社会保险机构从管理服务费中列支。
　　社会保险监督委员会的日常监督工作，由政府劳动行政管理部门指定的职能部门担任，其监督工作受主任委员、副主任委员领导。
　　社会保险监督委员会应当制定章程，依照章程进行工作。第十七条　社会保险监督委员会对下列事项实施监督：
　　（一）社会保险基金的征收、支付情况；
　　（二）社会保险机构制度建立和执行情况；
　　（三）社会保险基金的运营情况；
　　（四）管理服务费的提取和使用情况。

2. 石家庄市城镇企业职工社会保险基金监督管理条例(1997修改)

第一章　总则第一条　为加强对社会保险基金的监督管理，保障劳动者依法享受社会保险的权利，根据劳动法和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内城镇企业、个体经济组织（以下简称用人单位）职工和个体劳动者（以下简称劳动者）社会保险基金的监督管理及有关活动，适用本条例。
　　实行系统统筹单位的社会保险基金的监督管理，按国家有关规定执行。第三条　本条例所称社会保险基金，是指依照法律、法规和有关政策的规定，由社会保险基金经办机构（以下简称社会保险机构）征收的，用于保障劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得必要的物质帮助和补偿的各种专项资金。第四条　社会保险基金属于依法履行社会保险义务、享受社会保险权利的劳动者共同所有，任何单位和个人均不得挪用或侵占。
　　对违反社会保险基金管理法律、法规的行为，任何组织和个人均有权举报。第五条　社会保险机构对社会保险基金应当依法收支、科学管理、安全运营与保值增值。第六条　人民政府劳动行政管理部门对社会保险基金实行行政监督、政策管理和指导。实行行政管理与基金管理分离、执行机构与监督机构分设的管理体制。第七条　人民政府每年应当向同级人民代表大会常务委员会报告社会保险基金监督管理情况。第二章　企业与劳动者的义务和权利第八条　用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，按规定缴纳社会保险费。
　　用人单位无论实行何种经营方式，必须承担单位全部职工的社会保险责任。外商投资企业，必须承担中方全部职工的社会保险责任。第九条　用人单位和劳动者有权拒绝不符合规定的社会保险收费。第十条　劳动者有依法享受社会保险的权利，任何机关、单位和个人不得侵犯。
　　劳动者享受的保险金，社会保险机构必须按时、足额支付。社会保险机构委托单位代发的保险金，受委托单位要在规定时间内足额支付，不得截留和挪用。第十一条　用人单位在取得营业执照之日起三十日内向社会保险机构申请办理社会保险登记；社会保险机构对用人单位社会保险登记实行年度检验制度；用人单位人员增减变动时，应向社会保险机构办理社会保险变更登记；营业执照注销时，应向社会保险机构办理社会保险终结手续。
*注：本款中关于“社会保险机构对用人单位社会保险登记实行年度检验制度的行政许可”的行政许可项目已被《石家庄市人大常委会关于第二批停止执行石家庄市地方性法规中若干行政许可事项及相关处罚和修改相关条款的决定》（发布日期：2005年7月27日　实施日期：2005年7月27日）停止执行。
　　工商行政管理部门应当向社会保险机构提供有关情况。第十二条　企业因生产经营发生严重困难，不能按时缴纳社会保险费时，可持本单位财务状况证明向社会保险机构提出缓缴申请，经社会保险机构调查核实后办理缓缴手续。缓缴期限最长不超过六个月。逾期仍不缴纳的，由劳动保险机构按有关规定办理。
　　困难企业标准由本级人民政府确定。第十三条　用人单位终止清算时，清算组织应优先从企业财产中拨付所欠的社会保险费；对未实行社会统筹的部分和社会统筹不足部分，应当依照社会保险统筹规定向社会保险机构拨付社会保险费用。用人单位资产不足时，可从土地转让所得费中支付。第十四条　用人单位和劳动者有权向社会保险机构查询或核对涉及本单位或本人的社会保险基金缴纳和支付情况，社会保险机构不得拒绝或推诿。第三章　社会保险监督组织第十五条　市、县（市）、设立社会保险监督委员会，依法对社会保险基金收支、管理和运营实施监督。社会保险监督委员会对全体享受社会保险权利的劳动者负责。
　　市级社会保险监督委员会设委员三十五至四十五人，县（市）社会保险监督委员会设委员十五至二十五人。社会保险监督委员会的委员由政府代表、企业代表、工会与劳动者代表担任。企业代表、工会与劳动者代表人数不得少于委员总数的三分之二。社会保险监督委员会设主任委员一人，副主任委员四或六人，主任委员、副主任委员由人民政府和工会从委员中提名，委员会通过。
　　社会保险监督委员会每届任期五年。第十六条　社会保险监督委员会每年至少召开一次全体会议。会议决议须经全体委员过半数通过。会议经费由社会保险机构从管理服务费中列支。
　　社会保险监督委员会的日常监督工作，由政府劳动行政管理部门指定的职能部门担任，其监督工作受主任委员、副主任委员领导。
　　社会保险监督委员会应当制定章程，依照章程进行工作。

3. 河北省社会保险基金监督办法

第一章　总　　则第一条　为加强社会保险基金监督，保障社会保险基金安全，维护参保人员合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本省行政区域内对社会保险基金收支、管理、服务和投资运营等全过程的监督。第三条　社会保险基金监督应当坚持预防和查处相结合的原则，做到客观、公正、合法、高效。第四条　县级以上人民政府应当加强对社会保险基金监督工作的领导，建立健全社会保险基金监督管理制度，督促有关部门依法履行社会保险基金监督职责，保障社会保险基金安全、有效运行。第五条　县级以上人民政府社会保险行政部门主管本行政区域内的社会保险基金监督工作。

　　县级以上人民政府财政部门、审计机关、税务部门按照各自职责，对社会保险基金实施相关监督。

　　县级以上人民政府发展改革、公安、民政等部门以及人民银行分支机构、银行保险监督管理机构按照各自职责，依法协同做好社会保险基金监督相关工作。第六条　县级以上人民政府应当依法向本级人民代表大会常务委员会报告社会保险基金的收支、管理、投资运营及监督检查情况，主动接受监督。第七条　县级以上人民政府及其社会保险行政等部门应当加强社会保险基金监督机构和社会保险基金监督队伍建设，提高社会保险基金监督能力。

　　社会保险基金监督与社会保险业务、社会保险基金财务互为不相容岗位，其工作人员不得互相兼任。第八条　县级以上人民政府及其有关部门应当畅通社会保险基金社会监督渠道，建立健全社会保险基金社会监督机制，鼓励和支持社会各方面参与社会保险基金监督。第二章　安全预防第九条　县级以上人民政府应当建立健全社会保险基金安全责任制、风险预警机制和应对预案，加强对本级人民政府有关部门和下级人民政府社会保险基金安全工作的监督管理，保障社会保险基金安全。第十条　社会保险基金通过预算实现收支平衡。

　　县级以上人民政府应当在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴。

　　社会保险基金可以通过划转部分国有资本等方式予以充实。第十一条　社会保险基金预算应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制，做到收支平衡，并与一般公共预算相衔接。第十二条　社会保险基金实行收支两条线管理。

　　社会保险基金按照险种及相关制度分别建账、分账核算、分别计息、专款专用，不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算。第十三条　社会保险基金应当按照国家有关规定进行存储。

　　基本养老保险基金结余在预留一定支付费用后，可以由省政府统一委托国务院授权的机构进行投资运营。第十四条　社会保险行政部门应当每年对社会保险基金运行状况和风险管控状况开展安全评估。安全评估发现问题的，应当查明原因，督促整改。对拒不整改或者整改不力的，按照有关规定予以问责。第十五条　社会保险行政部门、财政部门发现社会保险基金运行存在重大风险的，应当及时采取措施予以化解，并向本级人民政府和上级行政主管部门报告。第十六条　社会保险行政部门发现贪污、侵占、挪用社会保险基金以及骗取社会保险待遇和社会保险基金支出等重大社会保险基金违法违规问题的，应当依法依规采取措施，防止损失扩大，涉嫌犯罪的依法移送监察机关或者公安机关查处，并及时向本级人民政府和上级行政主管部门报告。第十七条　社会保险行政部门应当建立用人单位、个人、社会保险服务机构的信用档案，将欠缴社会保险费，以欺诈、伪造证明材料、虚构劳动关系等手段办理社会保险业务，骗取社会保险待遇和社会保险基金支出等失信行为记入信用档案，并对相关失信行为依法依规进行惩戒。第十八条　县级以上人民政府社会保险行政、财政等部门应当建立社会保险基金定期对账制度。

　　社会保险经办机构、社会保险费征收机构和社会保险基金财政专户管理机构应当相互核对社会保险基金收支情况。

　　社会保险经办机构应当按月与开户银行对账。

　　社会保险费由社会保险经办机构征收的，社会保险基金财政专户管理机构、社会保险经办机构、社会保障基金财政专户开户银行之间应当按月对账；社会保险费由社会保险费征收机构征收的，社会保险基金财政专户管理机构、社会保险经办机构、社会保险费征收机构、国库管理机构之间应当按月对账。

4. 企业职工保险缴纳办法河北石家庄的

为了规范企业及其职工缴纳基本养老保险费行为，解决因企业和职工欠缴基本养老保险费而影响职工退休待遇水平问题，维护职工的切身利益，鼓励未参保企业参保和中断缴费人员接续养老保险关系，现就有关问题通知如下：一、参加基本养老保险的城镇企业必须严格按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《河北省社会保险费征缴暂行办法》的规定，认真履行企业缴纳和代扣代缴职工个人缴费的义务，按时向社会保险经办机构申报并足额缴纳基本养老保险费。要在企业内部建立公示制度，至少每季度将企业每月申报额和实际缴纳的基本养老保险费情况（包括代扣代缴情况）公示一次（10天）。公示期内，职工对企业缴费和代扣代缴情况有异议的，应即时向企业提出质疑，也可以向当地劳动保障行政部门举报，劳动保障行政部门接到举报后，应及时按《河北省劳动保障监察条例》的规定处理。二、社会保险经办机构要结合本地实际，采取定期打印发放《个人账户对账单》、填写《养老保险手册》、通过新闻媒体公告或将个人账户打印成表格公示等形式进行对账。单位、职工对企业缴费和个人账户记录情况有异议的，应自接到对账通知之日起60日内到社会保险经办机构申请复查。经复查，确属社会保险经办机构记载、打印错误的，应即时纠正；属于企业和个人欠缴、少缴等原因影响个人账户储存额的，社会保险经办机构应责令企业和个人补缴。补缴后，社会保险经办机构应及时予以补记，并书面通知企业和职工本人。三、本通知下发前已经参保的企业和职工按规定应缴而未缴纳基本养老保险费的，原固定职工、劳动合同制工人、临时工分别自1993年1月、1986年10月、1990年3月起，由企业和个人按照欠费当年缴费基数和费率补缴基本养老保险费并加收滞纳金；也可以按照补缴时的缴费基数和费率补缴，缴费基数低于补缴时上一年度全省职工平均工资的，按补缴时上一年度全省职工平均工资作基数补缴。按后一种办法补缴的，可不加收滞纳金。凡未核定过缴费基数的，应按照后一种办法补缴。补缴后，职工个人账户的处理按冀劳〔1998〕66号文件规定执行。跨年度补缴的基本养老保险费的补缴基数、补缴月数计入补缴当年缴费基数并相应增加缴费月数，补缴当年缴费基数不受300％封顶限制。补缴后在计算基本养老金时，原欠缴年份指数不变，不再按中断缴费计算。补缴建立个人账户之前欠费的，补缴后只计缴费基数和缴费月数，不计个人账户。四、对本通知下发前应参保而未参保的企业和中断养老保险关系的企业，自本通知下发之日起至2004年12月31日前参保和接续养老保险关系的，可采取以下办法补缴欠费：劳动合同制职工只补缴从招工之日至1995年底的单位和个人缴费及个人缴费部分的利息，临时工只补缴从1990年3月至1995年底的单位和个人缴费及个人缴费部分的利息，原固定职工只补缴自1993年1月至1995年底的个人缴费部分及利息。从1996年1月起至补缴或接续养老保险关系之日，企业按照全部职工缴费工资的11％补缴欠费及利息，其中，个人欠费部分及利息由职工个人补缴，其余部分由单位补缴。1995年底以前的利息按省公布的1996年个人账户记账利率补缴，1996以后的利息按省每年公布的个人账户记账利率补缴。补缴上述欠费时无法确定缴费基数的，以欠费当年全省职工平均工资为基数补缴。按上述规定补缴后，未实行个人缴费以前符合国家规定的连续工龄视同缴费年限。以上参保单位在未参保期间已达到法定退休年龄的人员和已退休人员，按上述办法补缴后，从补缴后的次月起，将退休人员纳入统筹范围。超过本通知规定时限后再参保和接续养老保险关系的，单位和个人如补缴以前欠缴的基本养老保险费，按照本通知第三条办法处理。五、企业与职工终止或解除劳动关系时有欠费的，应按本通知第三条规定补缴欠费。不予补缴的，职工达到退休年龄计算基本养老金时，按《〈河北省统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉实施细则》?冀劳〔1998〕47号?的有关规定执行。本通知下发前已经与原企业解除了劳动关系的人员，在尚未再就业期间自愿接续养老保险关系，或者已经再就业按规定接续养老保险关系，凡在2004年12月31日前办理的，由本人申请，社会保险经办机构核准，原则上可一次性补缴欠费，属于没有解除劳动关系期间欠费的，按照本通知第三条的规定办理；属于解除劳动关系后未再就业期间欠费的，可按照补缴时城镇个体工商户的缴费基数和费率补缴。本人自愿不补缴的，相应扣减其缴费年限，以后不再补缴。六、企业原招用的临时工，经劳动保障行政部门批准招转为劳动合同制工人的，招转前最后一次在本单位从事临时工期间的工作年限，凡未按冀政〔1986〕148号文件规定领取一次性生活补助费的，属于1990年3月1日以后从事临时工的时间，应从从事临时工之月起补缴基本养老保险费，属于1990年2月底以前从事临时工的时间，不再补缴基本养老保险费，经劳动保障行政部门审核批准后，视同缴费年限。1990年2月底以前被企业招用并参加了基本养老保险的临时工，到达法定退休年龄时，缴费满10年不满15年的，可按本通知第三条规定补缴至15年，按月领取基本养老金。不愿补缴的，按冀劳〔1998〕47号文件规定，一次性结清有关待遇，终止养老保险关系。七、自谋职业、自由职业和灵活方式就业人员，按照本通知第三条和第五条规定补缴欠费后，未实行个人缴费以前符合国家规定的连续工龄视同缴费年限。八、1995年底以前企业长期病休人员、按原劳动人事部劳人劳〔1988〕5号和原省劳动人事厅冀劳人计〔1988〕156号文件规定实行子女顶替的退养人员及原失业人员，不属于本通知规定的补缴基本养老保险费范围。被劳教、判刑人员，不允许补缴劳教、服刑期间未缴纳的基本养老保险费。九、本通知从下发之日起执行。以上关于补缴基本养老保险费的规定仅适用于本通知下发前至2004年12月底欠费人员的补缴，2005年1月1日后仍欠费的，按《社会保险费征缴暂行条例》?1999年国务院令第259号?规定办理。本通知下发前已经按国家和我省及当地有关规定处理的不再变动。过去文件与本通知不一致的按本通知执行。
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