限塑令新规定2020

1. 限塑令新规定2020

法律分析：不可降解塑料袋：到2020年底，直辖市、省会城市、计划单列市城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；到2022年底，实施范围扩大至全部地级以上城市建成区和沿海地区县城建成区。到2025年底，上述区域的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。一次性塑料餐具：到2020年底，全国范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地级以上城市建成区、景区景点的餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，县城建成区、景区景点餐饮堂食服务，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，地级以上城市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。宾馆、酒店一次性塑料用品：到2022年底，全国范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品，可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务；到2025年底，实施范围扩大至所有宾馆、酒店、民宿等。
法律依据：《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》 关于生产销售使用塑料购物袋的通知，目的是为了限制和减少塑料袋的使用，遏制“白色污染”。

2. 官方对“限塑令”采取了哪些措施？

塑料可以说是二十世纪最常用得一项发明，但是也是给我们环境带来巨大危害的一项发明。短短的百年，塑料已经走进了每家每户，塑料甚至渗透了每一个领域。我们常见的有塑料袋、垃圾桶、一次性打包盒、储物盒，可以说塑料的发明给生活带来了巨大的便利。但是，塑料同时也是一种不容易降解的材料，如果直接让塑料在泥土中是会对生态产生的污染的。

由于人们随意乱扔垃圾，我们经常会看到，河面漂浮着五颜六色的塑料袋或者是透明的矿泉水瓶。不仅如此，塑料也威胁到了地球上的其他生物。由于垃圾的错误排放，有不少垃圾会被倒入海中，那些塑料垃圾就这样在我们的蓝色海洋四散看来。每年野生动物保护组织的志愿者都会救助到很多因为海洋垃圾而饱受折磨的海洋动物。比如，有不少海狮会被塑料袋缠住身体，长时间下来，皮肤甚至会发生溃烂。又或者是一次性吸管到了海龟的鼻子里，让他们忍受长时间的痛苦。

为了保护我们地球的环境，我国发布二零二零年最新的限塑令，那么限塑令都包括哪些措施呢？首先，像书店、咖啡店、服装店都禁止使用塑料袋，菜市场限制使用塑料袋。餐饮行业禁止提供一次性餐具、一次性吸管等，都配备堂食的餐具。酒店里一般也会提供一次性用品，之后可能需要顾客自行购买了，这样也会减少塑料的使用。

其实我觉得想要保护环境，要将政策与观念相结合。政府需要加强环保理念的思想建设，人们的环保意识加强之后自然而然就会减少对塑料的使用了，就比如买菜就可以自带环保袋，这就是一种很好的体现。

3. 为什么要实施限塑令

环保 商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》（即老百姓俗称的“ 限塑令”）即将于6月1日开始实施。为什么要实施“限塑令”，“ 限塑令”的核心内容、适用范围， 以及如何实施等问题已经成为广大市民百姓议论的热点。  为此，记者专门采访了市商务委有关负责人。  问：为什么要对塑料购物袋实行有偿使用制度？  答：实行塑料购物袋有偿使用， 是提高广大市民百姓环保意识的手段之一。其目的， 就是培养广大市民百姓树立“减少或不用”塑料购物袋的观念， 引导和鼓励广大市民百姓改变购物习惯，合理使用塑料购物袋， 从而减少塑料购物袋使用总量，遏制“白色污染”， 促进资源综合利用，保护生态环境。  问：“限塑令”的核心内容是什么？  答：“限塑令”有两个核心内容，一是规定商品零售场所不得销售、 使用不符合国家相关标准的塑料购物袋； 二是规定商品零售场所应当依据本办法向消费者有偿提供塑料购物袋 。  问：“限塑令”主要适用于哪些范围？  答：“限塑令”规定：有偿使用塑料购物袋的实施范围限定为超市、 商场和集贸市场。“限塑令”所称的超市和商场包括：便利店、 折扣店、超市、大型超市、仓储会员店、百货店、专业店、专卖店、 家居建材店、购物中心等，可以说基本涵盖了所有商品零售环节。  问：“限塑令”中所称的塑料购物袋是不是我们平日在商场、 超市经常见到和使用的塑料袋？  答：“限塑令”明确规定，塑料购物袋系指由商品零售场所提供的， 用于装盛消费者所购商品，具有提携功能的塑料袋。 但这里所讲的塑料购物袋不包括商品零售场所基于卫生及食品安全目 的，用于装盛散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋。 这与国家标准化委员会于今年4月16日发布的《塑料购物袋标准》 的规定相一致。  问：“限塑令”并没有对塑料购物袋明确定价， 但对某些零售企业采取定价过低、 不明码标价销售塑料购物袋或变相无偿提供塑料购物袋等违规行为是 如何界定的？  答：“限塑令”规定，商品零售场所可自主制定塑料购物袋价格， 但不得有下列行为：  一是低于经营成本销售塑料购物袋；  二是不标明价格或不按规定的内容方式标明价格销售塑料购物袋；  三是采取打折或其他方式不按标示的价格向消费者销售塑料购物袋；  四是向消费者无偿或变相无偿提供塑料购物袋。  也就是说，塑料购物袋的定价不得低于经营成本； 商品零售场所必须按照规定对塑料购物袋明码标价； 要按明码标定的价格向消费者足额收费， 并在销售凭证上单独列示消费者购买塑料购物袋的数量、 单价和款项；打折销售、无偿提供或以旧换新、 购物超过一定额度免费赠送等方法皆为违规。

4. 限塑令的问题

从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。
国家实行“限塑令”是为了限制和减少塑料袋的使用，遏制“白色污染”。 　　塑料购物袋是日常生活中的易耗品，中国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源、资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。目前越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。为落实科学发展观，建设资源节约型社会和环境友好型社会，从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作，我国国务院办公厅于2007年12月31日发布了关于限制生产、销售、使用塑料购物袋的通知，该通知被群众称为“限塑令”。 　　该通知中规定，从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。针对0.025毫米的具体指标要求，有关专家表示，目前市场80%以上的塑料购物袋厚度都无法达到要求，一般农贸市场提供的塑料购物袋厚度在0.005毫米左右，大型超市和商场提供的塑料购物袋厚度一般在0.015毫米至0.020毫米之间。 　　2008年2月5日，国家标准委出台首部塑料购物袋国家标准的征求意见稿，开始向社会广泛征求意见，截止日期为3月4日。塑料购物袋国家标准由国家标准委和中国轻工业联合会完成。其中规定，塑料购物袋的厚度必须≥0.025毫米。在颜色方面，直接接触食品用塑料购物袋应为本色。外观上，不允许出现气泡、穿孔等瑕疵。在食品安全方面，直接接触食品的塑料购物袋必须标有“食品用”字样。使用安全方面，塑料袋必须有安全性说明和警告语，如“为了避免和防止窒息等危险，请远离婴儿和幼儿”等。在环保方面，塑料袋必须标有“为了保护环境和节约资源，请多次使用”文字。同时，塑料袋应明确标识生产厂家名称，并明确标识公称承重，单位为千克。

国办发〔2007〕72号 　　国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　塑料购物袋是日常生活中的易耗品，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。目前越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。为落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作，经国务院同意，现就严格限制塑料购物袋的生产、销售、使用等有关事项通知如下： 　　一、禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋 　　从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋（以下简称超薄塑料购物袋）。发展改革委要抓紧修订《产业结构调整指导目录》，将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录。质检总局要加快修订塑料购物袋国家标准，制订醒目的合格塑料购物袋产品标志，研究推广塑料购物袋快速简易检测方法，督促企业严格按国家标准组织生产，保证塑料购物袋的质量。 　　二、实行塑料购物袋有偿使用制度 　　超市、商场、集贸市场等商品零售场所是使用塑料购物袋最集中的场所，而且目前大多免费提供塑料购物袋。为引导群众合理使用、节约使用塑料购物袋，自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。商务部要会同发展改革委制订商品零售场所塑料购物袋有偿使用的具体管理办法，并切实抓好贯彻落实，逐步形成有偿使用塑料购物袋的市场环境。 　　三、加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查 　　质检部门要建立塑料购物袋生产企业产品质量监督机制。对违规继续生产超薄塑料购物袋的，或不按规定加贴（印）合格塑料购物袋产品标志的，以及存在其他违法违规行为的，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，相应给予责令停止生产、没收违法生产的产品、没收违法所得、罚款等处罚。要完善质量监管措施，加大执法力度，严格执行曝光、召回、整改、处罚等制度。 　　工商部门要加强对超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查，对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规予以查处。商品零售场所开办单位要加强对市场内销售和使用塑料购物袋的管理，督促商户销售、使用合格塑料购物袋。塑料购物袋销售企业要建立购销台账制度，防止不合格塑料购物袋流入市场。 　　旅客列车、客船、客车、飞机、车站、机场及旅游景区等不得向旅客、游客提供超薄塑料购物袋（包装袋），铁道、交通、民航、旅游等主管部门要切实履行监督检查职责。 　　四、提高废塑料的回收利用水平 　　环卫部门要加快推行生活垃圾分类收集和分类处理，切实减少被混入垃圾焚烧或填埋的废塑料数量。废旧物资回收主管部门要加强对废塑料的回收利用管理工作，指导、支持物资回收企业建立健全回收网点，充分利用价格杠杆和提供优质服务等措施促进废塑料的回收，大力推进规模化分拣和分级利用，充分发挥塑料资源的效用。 　　环保部门要加大对废塑料回收利用过程的环境监管，制订环境准入条件、污染控制标准和技术规范并监督实施，建立废塑料从回收、运输、贮存到再生利用的全过程环境管理体系。 　　科技部门要加大对废塑料处理处置技术研发的支持力度，开发推广提高废塑料利用附加值的技术和产品，提高废塑料资源利用水平。 　　财政、税务部门要尽快研究制定抑制废塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用，支持、鼓励废塑料综合利用产业的发展。 　　五、大力营造限产限售限用塑料购物袋的良好氛围 　　结合环境日、节能宣传周等活动，充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，重点选择社区、村镇、学校、超市、商场、集贸市场及车站、机场、旅游景点等场所，广泛宣传“白色污染”的危害性，宣传限产限售限用塑料购物袋的重要意义，使广大群众和生产、销售企业牢固树立节约资源和保护环境意识，自觉合理使用塑料购物袋，依法生产、销售合格塑料购物袋。 　　提倡重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，减少使用塑料袋，引导企业简化商品包装，积极选用绿色、环保的包装袋，鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，共同营造节制使用塑料购物袋的良好氛围。 　　六、强化地方人民政府和国务院有关部门的责任 　　地方各级人民政府负责本地区限产限售限用塑料购物袋工作，要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织各职能部门制订具体办法并抓好落实。发展改革、商务、质检、工商等部门要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，确保各项限产限售限用措施落实到位。要加强行政监察和执法监督检查，切实落实执法责任追究制度，强化地方各级人民政府和国务院有关部门的责任。对行政不作为、执法不力的，要依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》追究有关主管部门和执法机构主要负责人及相关责任人的责任。 　　中华人民共和国国务院办公厅 　　二○○七年十二月三十一日 　　主题词：经济管理　资源　节约　环保　通知 　　抄送：党中央各部门，各计划单列市人民政府，中央军委办公厅、各总部、各军兵种、各大军区。 　　全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院。 　　各民主党派中央。 　　国务院办公厅秘书局 2008年1月4日印发

5. 限塑令有效吗》？

“限塑令”实施十天以来,羊城各大商场的塑料袋使用量纷纷锐减。吉之岛的统计数据显示,上周各门店塑料袋日均使用量比限塑前骤降九成,其天河城门店从日均两万多骤降到两千多。即便在被有关部门称为实施难点场所的肉菜市场,记者看到逾半档主也陆续开始用塑料绳代替塑料袋。“限塑令”成效逐渐呈现的同时,来自市民和商家的质疑声也并未稍歇:塑料袋收费真的能促进环保吗?既然收了费为什么不提供可降解的袋子?

    针对这些质疑,记者昨日采访了相关专家和企业。

    “限塑令”不等于“收费令”

    记者在采访中发现,当许多市民渐渐养成携带购物袋去购物习惯的同时,也有部分人的反应却是“收费也照用不误”。还在读大学的小郑就给记者算一笔账:按照一周去两次超市、每次用三四个塑料袋来计算,每个月“在这方面也花不了多少钱,最多也就十块钱。反正钱不多,也省得出门带袋子那么麻烦。”但小郑也承认,以前哪怕买个小东西也要个大塑料袋,现在“能少用一个就少买一个,毕竟小数怕长计”。

    据了解,像小郑这样把“限塑令”简单地当成“收费令”的市民也为数不少,以即兴式消费的年轻人为主。对此,暨南大学环境工程系李明玉教授认为,这种想法和那些认为交了超标排污费就可以继续大肆排污的工厂如出一辙,违背了国家制定该政策的初衷,但不能因为有这种想法的存在,就否定“限塑令”的意义。更多的人正在由“滥用”走向“慎用”,超市日均使用量的锐减更能说明问题。

    “限塑”是一种过渡和进步

    难道花钱买塑料袋就环保了吗?既然要收费,为什么不给我们可降解的塑料袋?……连日来,记者在网络各大论坛上看到了不少类似的质疑。

    据了解,目前,广州各大超市提供的收费塑料购物袋中,基本上仍然是采用石油作为原材料。业内人士介绍,这种塑料袋在自然条件下至少需要200年才可能被“消化”。

    吉之岛是迄今为止少数推出可降解塑料袋的超市之一,却一直因其定价远高于其他商家的平均水平而受质疑。但与此同时,吉之岛的“限塑”效果也是最明显的:上周其各门店塑料袋日均使用量比限塑前骤降九成。

    专家们在接受采访中均认为,价格问题是目前没有大范围推行可降解塑料袋的主要原因。而要彻底解决塑料袋的白色污染问题,根本出路是要找到适合的代替品,比如可降解的塑料袋,但由于现在可降解塑料袋的造价偏高,所以广泛使用市民可能无法接受,但从长远来看,可降解塑料袋会是一种发展趋势。国家现在先规定了塑料袋的厚度,并且通过有偿使用这个经济杠杆进行调节,这些可视为一种过渡和进步。

    “限塑”意义重在“引”

    许多人不理解,“限塑令”为何只禁超薄塑料袋?难道环不环保与塑料袋的厚薄有直接关系吗?记者采访获悉,超薄塑料袋很多是由一些不具备条件的小型企业或家庭小作坊生产的,有的甚至是用塑料垃圾加工生产,未经消毒处理,这种再生塑料可能含有严重超标的病菌和致癌物,质量不过关,可能对身体健康造成危害。同时,超薄塑料购物袋容易破损,大多属于一次性用品,用完就被随意丢弃,成为“白色污染”的主要来源,而厚一点的塑料袋则可重复使用

6. 限塑令的影响？

实施“限塑令”对于全社会的积极意义：
“限塑令”自实施以来，对于全社会的积极意义是不言而喻的，其积极意义主要表现在以下几个方面：
1、节约能源: 塑料袋的成本低，且重复使用率也极低，而每年全球要消耗掉的塑料袋的数量也是一个天文数字，因此也就需要消耗掉大量的宝贵的石油资源。而限制使用塑料袋则可以在很大程度上节省石油资源。
2、 保护环境：塑料袋不仅浪费资源，同时，那些丢弃的塑料袋对于环境也造成了极大的破坏作用。这也是为什么我们将塑料袋称之为“白色垃圾”的主要原因。

国际影响
限塑令颁布后，全球许多国家均实行了限塑令，然而德国98%的塑料包装均通过回收体系进行处理，德国媒体对欧洲委员会减少手提袋使用量的提议进行了报道，代表着德国包装生产商的IK塑料包装协会对此表示强烈不满。
欧洲委员会宣布其提议，欧盟成员国可自由选择降低塑料袋使用量的最佳措施。欧洲委员会宣布这项提议是出于超薄塑料袋对环境的污染，尤其是对海洋环境造成的影响。
以上内容参考百度百科-限塑令

7. 限塑令为什么难以实施？

“限塑令”难以限制塑料袋的使用，其实原因很简单。“限塑令”只是“限”而不是“禁”，同时，“限”的范围有限、处罚力度不明确等也影响了政策的执行效果。其次，“限塑令”涉及政府多个部门，权责不明的结果往往造成“九龙治水”，导致“限塑令”难以真正落实。
同时市场上目前的可降解塑料袋成本较高，公众环保意识没有明显提升，都加剧了问题的恶化。正是着眼于目前“限塑令”的困境，国家发改委、国家邮政局等多个部门近日开始研究将“限塑令”的实施范围进一步扩大，这是一个好迹象。
需要注意的是，根据“限塑令”实施以来的经验和教训，实施范围的扩大也意味着监管任务更为艰巨。如何解决好多头监管等旧问题，同时研究快递、外卖限塑后带来的新课题，这是对政府各部门提出的新考验。政府对于塑料袋的限产、限售、限用等每个环节的监督检查都不应缺位。
这需要政府尽快建立一套既能限制塑料购物袋生产，又能控制其使用量的长效约束机制，以确保各项监管措施落实到位。而对于开展绿色环保替代包装用品的研究机构、生产企业，政府和社会各界应该加大关心、宣传和扶持力度。
同时积极提升公众的环保意识和对环保替代包装用品的知晓度。只有当替代品成本变得更低、更易化解，而且公众对其好处有深入了解的时候，“限塑令”的作用才算是真正发挥出来了。


塑料袋本身没有问题，随意丢弃才是问题所在
政府推出这项政策，说明塑料污染已经到了非治理不可的地步了，必须遏制和消减塑料垃圾污染。塑料本身没有问题，问题是大家随意丢弃到环境中，才对环境造成了污染。就塑料袋本身来说，满足了人民生活需要。
方便、卫生、价格低廉，如果能将使用过的塑料袋回归到可持续循环利用中，这个问题也就不存在了。正是因为大家的不自觉、不规范行为，所以政府才出台强制措施。限塑令的目的是消除塑料污染，应该从塑料制品的设计、生产、使用、回收、处置和利用的全生命周期进行过程监督管理。
同时还要加大社会宣传力度，提高老百姓的环保意识。”市民能够遵守相关规定，在日常生活中，使用可循环利用的塑料袋、塑料餐具等，使用过后，不要随意丢弃到环境中，而是把塑料垃圾回收到该回收的地方，统一处理，纳入到垃圾分类处置和再利用的大循环中。

8. 为什么要实施“限塑令“？

1、节约能源
塑料袋的成本低，且重复使用率也极低，而每年全球要消耗掉的塑料袋的数量也是一个天文数字，因此也就需要消耗掉大量的宝贵的石油资源。而限制使用塑料袋则可以在很大程度上节省石油资源。
2、保护环境
塑料袋不仅浪费资源，同时，那些丢弃的塑料袋对于环境也造成了极大的破坏作用。这也是为什么我们将塑料袋称之为“白色垃圾”的主要原因
3、培养人们的环保意识
限制塑料袋不仅是节省资源，保护我们的生存环境，同时，通过影响这种和我们日常生活紧密联系的日常行为，可以起到一个很好的宣传和引导作用，以培养大家的环保意识，保证我们全社会走向一个可持续的发展之路。


限塑令成果

数据表明，从2008年到2016年，全国主要商品零售场所使用的塑料购物袋，共节约了约700亿个，每年大概节约87.5亿个。然而，仅2016年，全国快递行业消耗塑料袋就约147亿个，国内三大外卖平台一年至少消耗73亿个塑料包装，消耗量远超零售商场节约量。
而统计数据显示，2018年中国快递年包裹量则在12月28日突破了500亿。广东省现代物流研究院院长曾亮兵表示，快递行业一直在倡导减少塑料包装袋的使用，但执行过程中做得不太好。市民收快递时，可看看快递包装上是否有可循环、可回收标识，由此初步判断是否属于环保类型”。
以上内容参考 百度百科-国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知