什么是新型农村社会养老保险，它的基本原则有哪些

1. 什么是新型农村社会养老保险，它的基本原则有哪些

新型农村社会养老保险采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，以保障农民年老后基本生活的一种养老保险制度。
（一）什么是新型农村社会养老保险？新型农村社会养老保险是由政府组织引导，采取社会统筹和个人帐户相结合的制度模式，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，以保障农民年老后基本生活的一种养老保险制度。
（二）新型农村社会养老保险制度的基本原则是什么？新型农村社会养老保险制度坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则；具体而言，一是从农村实际出发，低水平起步，筹资规模和待遇标准与经济发展及各方面承受力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府引导和农村居民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是先行试点，总结经验，不断完善，逐步推开，实现可持续发展。
（三）哪些人员可以参加新型农村社会养老保险？年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇企业职工基本养老保险的本市有户籍的农村居民，可按《试行办法》参加新型农村社会养老保险。原已参加农村社会养老保险制度的人员，自《试行办法》施行后，逐步过渡到新型农村社会养老保险制度，属新型农村社会养老保险的参保范围。
（四）参保人按什么标准缴费？缴费标准目前全市统一确定为1年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1200元9个档次，参保人员可根据其本人承受能力选择一个档次标准缴费。调整缴费标准由市人力资源和社会保障局根据国家有关政策及全市农民人均纯收入增长情况提出，报市人民政府批准后公布执行。
（五）新型农村社会养老保险养老金待遇如何组成？养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，按照统筹层次及管理体制，从新型农村社会养老保险基金中列支，支付终身。
（六）新型农村社会养老保险养老金如何计算？新型农村社会养老保险养老金＝个人帐户养老金＋基础养老金。其中：个人帐户养老金＝个人账户全部积累额139（与现行城镇企业职工养老保险个人帐户养老金计发系数相同）基础养老金标准全市统一，为每人每月100元。
（七）领取新型农村社会养老保险金需符合哪些条件？凡按规定参加新型农村社会养老保险的人员年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的居民，且符合下列条件之一的，可按月享受养老金待遇：
1、在新型农村社会养老保险实施时，已年满60周岁，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；
2、《试行办法》实施时，距离领取年龄不足15年的，按年缴费的，或补缴15年养老保险费的。

2. 新型农村社会养老保险的基本原则

新型农村社会养老保险制度的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应；二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应；三是政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保；四是先行试点，逐步推开。
新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。满60周岁以上的农村居民个人不再缴费，直接享受中央财政补助的基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。也就是说，只有年满60周岁的农村老年人，并且其符合条件的子女参保缴费，才可享受政府发放的基础养老金，这既是政府组织引导下的农民自愿参加，又是“待遇享受”的必要条件。
各地根据本地实际认真选择试点地区，制定切实可行的实施方案。各有关部门要加强统筹协调和监督管理。做好新型农村社会养老保险制度与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策的配套衔接工作。新型农村社会养老保险基金纳入同级财政社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，并建立公示和信息披露制度，加强社会监督。
一、2022年养老保险多少钱
职工养老保险缴费标准
各类企业按职工缴费工资总额的20％缴费，职工按个人缴费基数的7％缴费（2003年为7％，两年提高一个百分点，最终到8％）。职工应缴部分由企业代扣代缴。
灵活就业者养老保险缴费标准
个体劳动者包括个体工商户和自由职业者按缴费基数的18％缴费，全部由自己负担。
例如：2003年4月份河北省公布的2002年度省社平工资为每月747元，因此缴费基数可以在747—2241元之间自主选择（即省社平工资每月747元得100％－300％之间选择缴费）。全年缴费金额最少为：747×18％×12＝1613．5元，最多为：2241×18％×12＝4840．6元。
城镇居民养老保险缴费标准
缴费档次是每年100元（只适用于低保和五保家庭成员）、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元共12个档次。其中，对选择300元以下档次的，补贴标准为每人每年30元，对选择500元、600元、800元、1000元档次缴费的，补贴标准为每人每年60元；对选择1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元档次缴费的，补贴标准为每人每年100元。
人社部门提醒，参保居民尽量选择较高档次缴费并及时到村（居）委会办理档次变更手续，以实现多缴多补、长缴多得，提高养老金水平的目标。

3. 新型农村社会养老保险制度的基本原则

新型农村社会养老保险制度的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应；二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应；三是政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保；四是先行试点，逐步推开。
新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。满60周岁以上的农村居民个人不再缴费，直接享受中央财政补助的基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。也就是说，只有年满60周岁的农村老年人，并且其符合条件的子女参保缴费，才可享受政府发放的基础养老金，这既是政府组织引导下的农民自愿参加，又是“待遇享受”的必要条件。
各地根据本地实际认真选择试点地区，制定切实可行的实施方案。各有关部门要加强统筹协调和监督管理。做好新型农村社会养老保险制度与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策的配套衔接工作。新型农村社会养老保险基金纳入同级财政社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，并建立公示和信息披露制度，加强社会监督。
一、社保与新农村养老保险的区别有哪些？
新型农村社会养老保险与此前的城镇社会养老保险的区别如下：
首先，保障对象不同，城镇职工基本养老保险是保证城镇就业群体；而新农保保障的是农村居民群体。
其次，城镇职工基本养老保险是国家法律法规规定强制实施的，是雇主、用人单位包括劳动者个人都必须按照规定缴费的；而新农保强调的是自愿原则，是农民自愿参加的，这也是根据农村现阶段实际，由政府加以引导，但是不搞强迫命令。
再次，新农保政策中“有弹性”，这是城镇职工基本养老保险中没有的。在城镇职工基本养老保险中，有规定的缴费比例、规定的领取资格、规定的支付标准，总体来讲是没有太大的弹性的。而新农保里有一条原则叫做“有弹性”，比如设计的缴费标准从100元到200元、300元、400元、500元。农民可以根据自己的收入水平进行选择，同时允许地方增设缴费标准，可以向上增设，也可以向下增设，这就是为了适应各地经济发展的不平衡和农民收入水平差异相对较大的实际情况，不搞“一刀切”。
最后，就是筹资结构是不同的。城镇职工基本养老保险主要筹资方是用人单位，虽然个人也缴费，但用人单位缴的是主要部分。而新农保的主要供款方是政府，政府给了现在的60周岁及以上老年人基础养老金（目前标准为每人每月55元），同时对中青年的缴费也予以补助。
如果两者都适合的话，您可自行选择其中一种保险（因为两种都好，但各有不同）。
二、新农村养老保险和社保有冲突吗
新农村养老保险和社保是有冲突的。新农是社会养老保险一个重要组成部分，他们之间是相互排斥的，参加了新农保就不能参加城镇职工养老保险或是城居保。但他们之间可以互相转移，也就是说：他们不可以同时参加，但可以从城镇职工养老保险转移到新农保，缴费年限合并计算。退休后也只能享受一份。以最后参加的为领取标准。

4. 农村社会养老保险的基本原则是什么

新型农村社会养老保险制度的基本原则点击次数:455发表时间:2009-9-916:04:05新型农村社会养老保险制度的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应；二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应；三是政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保；四是先行试点，逐步推开。新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民均可参加新型农村社会养老保险。年满60周岁、符合相关条件的参保农民可领取基本养老金。
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5. 我国新型农村养老保险的基本原则

新农保政策解读（一）1、新农保、老农保如何“对接”？在新农保试点实施之前，我国一些地方也进行了农村养老保险的探索，这就是人们常说的“老农保”。谈到新老农保对接，人力资源和社会保障部副部长胡晓义15日做客中国政府网时介绍，现在老农保业务已基本停止，凡是搞了新农保的地区，直接把老农保转化到新农保中。他举例说,一位参加过老农保的农民，如果现已超过60岁，按照新农保的政策，只要他所在地区开始试点，那么他就可直接享受政府发的每月55元钱的基础养老金；同时，他过去领的老农保养老金会继续发，不会冲销，而且领取是终生的。即使将来55元钱又提高了，老农保的那部分钱仍然会加上去。如果该农民还没到60岁，按照自愿原则，可以继续参加新农保。老农保有个人账户的，就把老农保的个人账户和新农保的个人账户合并，加在一起，最后到他60岁领取年龄后再统一计算。“总的原则就是参加了老农保的权益全都承认，全都在新农保上进行合并计算、叠加计算。”2、55元基础养老金低不低？根据新农保目前的方案，最低标准的养老金为每月55元，全部由财政支付，其中中西部地区由中央财政支付。对于55元标准的制定依据，胡晓义解释说，首先是考虑到农民制度性的养老保障过去基本上是“0”，从0到55元就是一个很大的跨越。55元一个月的现金收入，在很多农村，特别是边远地区农村，对于一个老年人来讲还是比较有用的。另一方面，这55元钱全部由政府财政支出，我国现在有超过1亿的农村老人，一年仅中央财政的支出就将近700亿元，必须考虑目前财政的承受能力。胡晓义同时强调，国家根据经济发展和物价变动等情况适时调整基础养老金水平，不会一直停留在55元。3、为何强调“老人领取养老金，子女必须参保”？试点地区年满60岁的农村老人每月领取55元养老金有一个前提，就是其子女必须参保缴费。对此，胡晓义表示，如果完全无条件地给予老年居民保障的话，以现在人们对社会保险的认知程度，最后很可能只有老年人或者临近老年的那些人参保，而青壮年农民不太有主动性。养老保障是一个长期的制度安排，政府要引导大家参保，因此做出如此安排。其次，让这些老人的子女参保缴费并不是拿他们的钱给其父母发养老金。老人的养老金是政府已经发了的，他们参保缴费是给他们自己将来进行储蓄，缴费时政府还会给不低于30元钱补贴。子女缴费的部分计入其自己的个人账户，个人账户从一开始就是做实的，绝不会让农民吃亏。一个青年农民，一年缴100元钱甚至300元钱，政府还会补贴这个青年农民，而他的父母每人一年就领660元，合起来要1300多元。此外，这样的规定也是要把中华民族孝敬老人的文化传统在制度安排中加以体现。4、新农保和城镇职工养老保险有何不同？胡晓义表示，首先是保障对象不同。城镇职工基本养老保险是保证城镇就业群体；而新农保保障的是农村居民群体。其次，城镇职工基本养老保险是国家法律法规规定强制实施的，是雇主、用人单位包括劳动者个人都必须按照规定缴费的；而农村养老保险强调的是自愿原则，是农民自愿参加的，不搞强迫命令。第三，新农保政策中有一条是城镇职工基本养老保险里没有的，这个原则就是“有弹性”。在城镇职工基本养老保险里面，都是规定的缴费比例、规定的领取资格、规定的支付标准。而新农保里则体现出“弹性”，比如设计的缴费标准从100元到500元分五档，农民可根据自己收入水平自主选择，同时允许地方增设缴费标准，可以向上增设，也可以向下增设，这就是为了适应各地经济发展的不平衡和农民收入水平高低差异相对较大的实际情况。最后是筹资结构不同。城镇职工基本养老保险主要筹资方是用人单位，当然也有个人缴费。而新农保主要的供款方是政府，政府给了现在的老年人基础养老金，同时对中青年的缴费也予以补助。5、农民工该参加哪种养老保险？我国目前有近两亿外出务工农民，对于他们的参保选择，胡晓义介绍说，农民到城市务工有多种情况，要具体分析。如果已经在比较成规模的企业里相对稳定地打工，那么这些农民工应该参加城镇职工基本养老保险。当然，城镇职工基本养老保险里对农民工怎么参保、缴费、缴费比例以及将来的权益转移和累计，会有具体的政策安排，相关政策将在今年内出台。如果农民工到城里来了属于灵活就业，比如做一些短工，或者给一些个人帮忙、打工获得一些收入，那么他就没有办法参加城镇职工基本养老保险了，他可以参加新农保。胡晓义同时强调，一个农民工如果参加了城镇职工基本养老保险，他的社会保障权益会有清晰的和连续的记录。即使他没有达到城镇职工基本养老保险领取条件，要回到农村去并且又继续参加新农保了，他在城镇打工的这些权益仍然可以转回到农村去。换言之，两者可以衔接。此外，新农保和计划生育家庭的扶助奖励政策也是叠加的，不会因为农村老人领了基础养老金就把原来的计划生育奖励扶助的那笔钱冲销。新农保和农村低保也是并行的制度，不会冲突。新农保政策解读（二）新农保四问新型农村社会养老保险制度已经正式启动，那么，新农保是纯粹的福利补贴吗？新农保的个人账户是虚还是实？地区差异如何解决？与其他养老保险制度如何衔接？一、新农保是纯粹的福利补贴吗？新农保制度是一项有普惠性的制度安排，那么它可以看作是纯粹的福利补贴吗？对于这种疑问，胡晓义给以否定。据胡晓义介绍，新农保实行的是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资办法。事实上，新农保是一项社会保险制度，不同于济贫扶困的社会救助制度，实行权利与义务相适应的原则，个人缴费是享受待遇的前提条件。根据规定，除新农保制度实施时已经年满60周岁的农村老年居民外，参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。为适应农村居民收入较低、差异大且不稳定的特点，缴费标准目前设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。地方政府可根据本地实际情况增设缴费档次，既可以向低增设，也可以向高增设。农村居民自愿选择、自主缴费，原则上每年缴费一次，可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次。地方政府可以制定适当激励政策，引导有条件的中青年农民选择较高标准缴费、长期缴费，以提高自己将来的养老金水平。国家依据农民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。胡晓义说：“国务院还要求有条件的村集体组织、社会公益组织和先富起来的那些个人，尽他们所能，为农民参加新农保提供资助、补助。”二、新农保的个人账户是虚还是实？根据新农保制度安排，国家为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织对参保人缴费的资助、地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。由于在城镇职工养老保险中有空账，因此，有人担心“新农保”个人账户也是空的。胡晓义说：“从设计上来讲，思想是非常明确的，一开始就要把其做成实账。城镇职工养老保险中有空账，是因为我们过去没有做积累，所以现在不得不实行这种代记赡养的方式，‘新农保’没有过去的历史负担，所以一开始就可以做实。”据介绍，新农保参保人的个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。参保人可以向经办机构或代办银行查询个人账户信息。三、缴费的地区差异如何解决？目前，我国东、中、西部经济发展差距较大，由于各地的集体补助和政府补贴有差别，这是否会加剧东、中、西部农民之间的差别？胡晓义坦承，东、中、西部地区由于财力不同，经济发展水平不同，可能形成差别，但是他强调国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》本身是在力图缩小这些差别。胡晓义说，正是考虑到中、西部地区相对财力比较弱，所以“新农保”基础养老金每月的55元钱，中央财政对中、西部地区是全额补助的，等于比对东部地区补助高出一倍。另外，各省在制定试点的实施方案的时候，都考虑对相对贫困一些的县给以更多的补助。胡晓义表示：“这种补助也是有倾斜的，目的也是缩小区域性的差别。”四、如何与其他养老保险制度衔接？新农保如何与老农保、城镇职工养老保险、城镇居民养老保险制度进行衔接呢？据介绍，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。目前，一部分农村居民参加了城镇职工基本养老保险，或享受了被征地农民社会保障、农村计划生育家庭奖励扶助、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障、水库移民后期扶持政策等待遇，国务院有关部门将制定相关政策，在不降低标准、不损害农村居民既得利益的原则下，妥善做好新农保与这些制度、政策的衔接工作。胡晓义说：“至于一些具体的政策衔接问题，比如说城乡之间的衔接、跨省流动之间的衔接等等，将通过试点的实践会逐一解决。”-----摘自人力资源社会保障部副部长胡晓义在9月9日举行的国新办新闻发布会上，针对社会关心的新农保制度问题的作答。
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6. 新型农村社会养老保险的基本原则

新型农村社会养老保险制度的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应；二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应；三是政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保；四是先行试点，逐步推开。新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。满60周岁以上的农村居民个人不再缴费，直接享受中央财政补助的基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。也就是说，只有年满60周岁的农村老年人，并且其符合条件的子女参保缴费，才可享受政府发放的基础养老金，这既是政府组织引导下的农民自愿参加，又是“待遇享受”的必要条件。各地根据本地实际认真选择试点地区，制定切实可行的实施方案。各有关部门要加强统筹协调和监督管理。做好新型农村社会养老保险制度与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策的配套衔接工作。新型农村社会养老保险基金纳入同级财政社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，并建立公示和信息披露制度，加强社会监督。

7. 简述新型农村社会养老保险制度与原农村社会养老保险的主要区别是什么？

新农保”“老农保”的区别
　说到新农保和以前一些地方实行的老农保的区别，有这样几点： 　　第一，筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。我认为它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。 　　第二，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说，就是中新型农村社会养老保险
国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。当然，新农保政策是要通过试点完善之后逐步推开，并不是说从明天开始大家就可以领钱了。

8. 建立农村社会养老保险制度的意义有哪些？（

解决好我国农村养老保险面临的矛盾不仅是一项重大的惠农政策，更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。同时，解决好农村养老保险也对国家安全稳定具有重要的作用。具体意义如下：       第一， 在当前历史背景下，对亿万农民发出国家将为他们建立由财政全额支付的最低标准基础养老金这一信号，使他们老有所养。农民无后顾之忧，就会敢于消费，这对开拓农村市场、扩大国内消费需求，无疑将产生强大而持久的动力。      第二，从整个国家的经济社会发展来看，建立新农保制度，就实现了城乡居民在社会养老保险方面的制度平等，随着经济发展、国力增强，就可以逐步缩小乃至最终消除城乡居民在这方面的差距，这对于改变城乡二元结构、逐步做到基本公共服务均等化，无疑是一项重要的基础性工程。也体现了国家政策的统筹       第三，从农村当前的新情况来看，建立新农保制度，有利于化解农村社会中的各种矛盾。首先，它将极大地提高农村老年人的经济自立能力，从而提高他们的生活质量、增强他们对生活的自信心；其次，它减轻了子女的经济负担，在相当程度上避免了因经济利益引发的家庭矛盾，从而有利于形成敬老爱幼的风气与更为和谐的家庭关系；再次，它将有效化解一些农村集体组织无钱办事的困境，使它们能够集中有限财力更好地为老年人提供服务，从而形成文明的乡村风气与和睦的邻里、干群关系，有利于扎实推进社会主义新农村建设。