2015年国家中储粮还收玉米吗

1. 2015年国家中储粮还收玉米吗

关于2014年东北国家临时存储玉米收购问题的通知

国粮调〔2014〕254号

中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国中纺集团公司，内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江省（自治区）发展改革委、粮食局、财政厅，农发行内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江省（自治区）分行：

根据国务院有关批示精神，2014年国家继续在东北三省和内蒙古自治区实施玉米临时收储政策，现就有关事项通知如下：

一、收购时间和质价标准

（一）收购时间。2014年国家临时存储玉米收购期限为自本通知印发之日至2015年4月30日。

（二）收购价格。国家临时存储玉米挂牌收购价格（国标三等质量标准）为：内蒙古、辽宁1.13元/斤,吉林1.12元/斤，黑龙江1.11元/斤。相邻等级之间差价按每市斤0.02元掌握。挂牌收购价是指收储库点向农民直接收购的到库收购价。

（三）质量标准。收购入库的玉米必须为2014年生产的国产玉米，符合国标等内品质量标准。具体质量标准按玉米国家标准（GB1353－2009）执行。对实际水分、杂质高于标准规定指标的非标准品玉米，必须烘晒整理达标后方可入仓储存，不符合标准的玉米不得入库。非标准品玉米的收购按照《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》（国粮发〔2010〕178号）执行。其中对实际水分含量高于标准规定的玉米，以标准中规定的指标为基础，每高0.5个百分点扣量0.65%，并扣价0.15%作为烘干费；低于或高于不足0.5个百分点的，不计增扣量和增扣价。

二、政策执行主体和收储库点

（一）政策执行主体。（1）中储粮总公司受国家委托作为政策执行主体承担此次国家临时收储任务，通过其直属库和委托收储库点敞开收购农民余粮，防止出现农民“卖粮难”。（2）中粮集团、中纺集团作为中储粮总公司的补充力量，受中储粮总公司委托承担收储任务，独立向农发行贷款。中储粮总公司要与这两家企业签订委托收储协议，明确双方责任、权利、义务，中粮集团、中纺集团收储规模先分别按500万吨、100万吨掌握，委托收储协议要经财政部、国家粮食局、农发行总行审核备案。

（二）收储库点资格条件。收储库点应具备以下条件：（1）具有粮食收购资格，在工商部门注册登记。（2）在农发行开户。（3）有一定规模的自有仓容和烘干设备，仓储设施条件符合《粮油仓储管理办法》（国家发展改革委令2009第5号）要求，具备必要的清理设备、检化验设备、计量称重器具和人员，对农民交售少量粮食要有可移动式磅秤。（4）执行粮油仓储单位备案相关规定，企业安全生产责任全面落实，相关设备齐备完善。（5）三年内在收储及销售出库等方面无违规违纪行为。（6）严格执行《国家粮食流通统计制度》。（7）已经完成2013年以前临储玉米搭建露天囤垛防火改造任务，无重大消防隐患。各收储库点要留存收购环节开具的收购结算单、质检单、称重计量单（含相关电子数据）备查。

（三）收储库点的确定。（1）确定程序。符合资格条件的中储粮直属企业和中粮集团、中纺集团直属企业可作为收储库点。其他收储库点由有关中储粮分公司、省级粮食行政管理部门、农发行省级分行共同确定。中粮集团、中纺集团收储库点名单由集团总部报中储粮总公司；其他收储库点名单由中储粮有关分公司报中储粮总公司。中储粮总公司汇总后，报财政部、国家粮食局、中国农业发展银行。收储库点名单(按照企业工商登记名称)、地址和联系电话由中储粮总公司于收购启动前通过媒体向社会公布。（2）确定原则。要按照“有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”的原则确定收储库点。要充分利用现有仓储资源，以县为单位，每个县内收储库点仓容总量应与当地临时存储玉米预计收购量相衔接。要优先安排国家有关部门下达粮食仓储设施（含露天囤、露天垛、储粮罩棚）建设计划的企业作为收储库点，对2013年已通过资格审核、开展临储粮收购业务、无违规行为，今年又投资扩建仓容的地方临储粮收购库点应优先考虑。对售粮较为集中、交通条件相对较差、农民反映问题较多的地区，要增设收储库点，扩大布点范围，同时结合县内集并统筹仓容使用，满足农民售粮的需要。

（四）租赁收储点的确定。要充分挖掘潜力，有效利用社会闲置仓容和烘干能力。在确保储粮安全的前提下，对当地符合资格条件的收储库点全部启动后仓容仍不能满足收储需要的地区（以县为单位），中储粮有关分公司应及时安排县内集并，或由符合国家有关部门确定的租赁社会仓容收储政策性粮食规定条件的收储库点租仓储粮解决。租赁库点名单要在其开始收购前公布。租赁社会仓容收储政策性粮食的具体办法由国家有关部门另行制定下达。

（五）露天储粮设施的搭建。（1）露天储粮设施包括露天囤、露天垛、储粮罩棚三种形态，在确需露天储粮的情况下，优先采用储粮罩棚储存。在充分利用中央和地方粮食企业现有仓储设施的情况下，如采取县内集并、租仓储粮等措施后仓容仍然不足，确需搭建露天储粮设施的，由中储粮分公司会同省级粮食部门、农发行省级分行提出分库点露天储粮计划申请，经中储粮总公司审核并报国家有关部门批准后实施。搭建的露天设施要符合国家和地方有关文件、标准和防火规定。（2）中储粮总公司要严格控制搭建数量，根据收购情况，逐批分解下达露天储粮计划。有关情况要及时报国家有关部门备案，并抄送相关省级粮食部门。

三、收购资金和账务处理

（一）收购贷款。中国农业发展银行按有关政策规定，及时足额安排国家临时存储粮食贷款（含收购费用和露天储粮设施搭建费用）。中粮集团、中纺集团由其子公司或直属企业向当地农业发展银行独立贷款。其他收储库点所需贷款，由中储粮直属企业统一向当地农业发展银行承贷。

（二）利息和费用。（1）费用标准。国家临时存储玉米利息费用补贴包括贷款利息、保管费用等，由中央财政给予补贴。收购费用为2.5分/斤，露天储粮设施搭建补助费用标准为3.5分/斤，由收储库点全额包干使用，计入库存成本。已享受2013年中央投资建设补助的40亿斤储粮罩棚项目不纳入本次搭建补助范围。保管费用补贴标准按《财政部关于批复最低收购价等中央政策性粮食库存保管费用补贴拨付方案的通知》（财建〔2011〕996号）执行。中储粮总公司按规定在中央财政包干的保管费用补贴总额内计提的质检、监管等费用，要专项用于国家临储玉米入库验收和监管工作，确保验收和监管需要。（2）拨付方式。补贴资金由中央财政预拨给中储粮总公司，事后中央财政与中储粮总公司据实清算。中储粮总公司按与中粮集团、中纺集团签订的委托收储协议支付代储利息费用补贴。其他补贴资金由中储粮总公司预拨付到中储粮分公司，由中储粮分公司自粮食入库当月起，按季足额拨付到委托收储库点，不得截留挪用。省级粮食行政管理部门和中储粮分公司要统一规范收储库点包括租赁收储点费用补贴标准。财政补贴资金一律支付到贷款企业在农发行的账户上。

（三）会计处理。收储库点收购国家临时存储玉米与农民结算时，将应支付的收购价款借记“储备粮油-待核国家临时存储粮油价款”科目，将规定标准烘干费扣价部分贷记“储备粮油-待核国家临时存储粮油费用”科目，将支付的粮款贷记“银行存款”科目。对扣量形成的粮食应规范会计核算和财务管理。收购过程中实际发生的收购费用、烘干费用和搭建露天储粮设施等费用，在“储备粮油-待核国家临时存储粮油费用”借方科目中归集。收购费用包括粮食检验费、整晒费、入库费等各项费用。烘干和搭建露天储粮设施费用包括原材料及人工成本等各项费用。收购粮食验收合格后，按核定的价格、收购费用和搭建露天储粮设施费用标准确认库存成本，借记“储备粮油-国家临时存储粮油”科目，贷记“储备粮油-待核国家临时存储粮油价款”、“储备粮油-待核国家临时存储粮油费用”科目，差额部分按粮食验收批次合理分摊计入企业当期损益，借记“储备粮油结算价差支出”科目，或贷记“储备粮油结算价差收入”科目。

（四）统计处理。统计处理按国家粮食流通统计制度有关规定执行。收购期间，中粮集团、中纺集团下属收储库点要将统计数据按照属地原则报送当地粮食行政管理部门，并逐级上报至集团总部，同时抄送中储粮分公司指定的直属库，中粮集团、中纺集团总部要将收购数量报送中储粮总公司。中储粮直属企业及其委托收储库点收购进度由中储粮直属库统计上报，同时将中粮集团、中纺集团下属企业抄送的收购数量一并逐级上报总公司。中储粮分公司及其下属企业在向上级机构报送收购数据时，要按照属地原则抄送当地相应省、市、县级粮食行政管理部门和当地农发行。中储粮总公司对中粮集团、中纺集团总部和中储粮直属库报送的数据核实无误后，汇总报送国家有关部门。中储粮总公司要在每月逢5日、10日（或月底）后的第1个工作日下班前，将前5天收购数量汇总报送国家粮食局，国家粮食局对统计数据进行审核汇总后分送国家发改委、财政部和中国农业发展银行。中储粮总公司、中粮集团、中纺集团要在2015年5月底前将收购工作总结报告国家有关部门。收储库点要将国家临时收储玉米与企业自营玉米严格区分，分类统计，确保数据真实准确；对其中露天存储的临储玉米数量应单独统计。有关省份和单位要鼓励、支持收购库点应用库存粮食识别代码，尽量将收购信息与识别代码进行关联，并在出库时将识别代码与关联信息传递给接收企业。

四、有关工作要求

（一）收购环节。各收储库点要按照规定价格公开挂牌收购，严格执行“五要五不准”收购守则，做到粮食标准及质价政策上墙，标准样品上台，严格执行国家质价政策，既不可压级压价损害农民利益，也不能抬级抬价扰乱市场秩序,确保政策执行不走样，严禁先收后转赚取差价。要严防进口玉米进入收储环节，发现疑似进口玉米时要暂缓收购，并请有关部门进行鉴别，追查来源，依照有关规定严肃处理。对收储库点虚报库存、以陈充新、收购进口玉米套取费用补贴等行为，一经发现，要将其收购的玉米全部退出国家临时存储收购进度和库存统计，追回粮款归还农发行贷款，取消企业临时收储资格，收回不当得利上交中央财政，并将其以前年份收储的国家临时存储玉米安排移库或按有关程序及时组织拍卖，所发生的费用由违规企业承担。如发生损失，由收储库点承担，并追究其主要负责人和监管人员及相关人员责任。

（二）验收环节。（1）中储粮有关分公司、省级粮食行政管理部门、农发行省级分行共同指定有资质的粮食质检机构对收购入库的国家临时存储玉米的质量等级进行验收，并对验收结果负责，验收合格的玉米作为国家临时收储玉米存储。要及时开展验收，不得等收购结束后集中突击验收。承担审核验收的中储粮直属企业、地方粮食行政管理部门和农发行分支机构在验收工作中弄虚作假的，要追究其主要负责人和有关人员的责任。（2）对验收合格的玉米，中粮集团、中纺集团收储的部分，由中储粮总公司与两家企业总部签订委托保管合同，并明确保管、出库责任；其他收储库点收储的玉米，由中储粮直属企业与其签订代储保管合同，明确数量、等级、价格和保管、出库责任等，并建立质量档案。（3）各收储库点对今年收储的玉米要实行标仓管理，不同年度、不同性质的玉米必须分仓存放,不得混存。（4）对验收不合格的玉米要自收购之日起退出临时存储玉米库存，贷款企业要及时销售并偿还农发行贷款本金。

有关省级人民政府要认真落实粮食安全省长负责制的要求，督促、协调地方相关部门支持和配合中储粮公司开展玉米临时收储工作，组织引导当地农民有序售粮，尽量减少农民排队等候时间，同时督促和指导本地企业积极入市收购，满足农民售粮需要。地方粮食行政管理等部门要按在地原则，依照《粮食流通管理条例》和有关文件规定，结合部门职责，加强对有关企业收购资格的审查和复查，加强对玉米收购活动和政策执行情况的监督检查，及时查处违规行为，维护正常的收购秩序，切实保护农民利益。


国家发展和改革委员会　　　国 家 粮 食 局

财　政　部　　　　　　　中国农业发展银行

2014年11月25日

2. 中储粮入市收购玉米价格会怎么样

2010年初开始，中储粮临储和移库玉米相继排除高成交率，中储粮大量玉米出库，各地粮仓纷纷见底，9月份以后由于小麦价格高企，中储粮贸易业务也被叫停，部分粮库处于无所事事的状态，一些地方人员的工资发放也遇到了困难，重新启动玉米临时收储，也有助于中储粮经营恢复正常运作。

      为了让中储粮能够收到玉米，有关部门要求中粮集团位于东北的玉米加工企业暂停收购玉米，优先保证中储粮的玉米供应。中粮生化能源(榆树)，中粮生活（公主岭），黄龙公司（公主岭）和位于黑龙江的中粮生化能源(肇东)有限公司已经停止收购玉米，停止收购的原因是为了配合中储粮收购玉米。

      中储粮此次在东北收购的玉米数量约是1000万吨，价格是黑龙江每斤0.89元、吉林每斤0.90元、辽宁每斤0.91。目前吉林地区干玉米玉米收购均价在每吨1880元左右，中储粮的玉米收购价格每吨约为1800。中储粮的收购价格明显低于目前的市场价，而且标准比较严格，现在已经出现收不足量的情况。照这样的情况发展下去，中储粮的收购情况不是太乐观。

复制金谷粮食网的，更详细的行情自己去看。

3. 2022年玉米陈化粮的出售政策

　第一条　为加强对陈化粮处理的监管，制止陈化粮倒卖，必须对陈化粮销售、加工实行封闭锁定运行的机制，建立陈化粮从销售到使用各个环节的监管责任制，明确各部门的职责，强化监管措施，加大监管和打击陈化粮倒卖力度。【摘要】
2022年玉米陈化粮的出售政策【提问】
　第一条　为加强对陈化粮处理的监管，制止陈化粮倒卖，必须对陈化粮销售、加工实行封闭锁定运行的机制，建立陈化粮从销售到使用各个环节的监管责任制，明确各部门的职责，强化监管措施，加大监管和打击陈化粮倒卖力度。【回答】
　第二条　凡与陈化粮销售处理活动有关的单位和个人必须遵守本规定。


第三条　本规定所称陈化粮，是指经全国清仓查库统一组织鉴定后确认库存陈化粮。【回答】
第四条　陈化粮的用途。按照国务院有关文件规定执行，目前主要集中用于生产酒精、饲料等。如用于其他用途，需报经国务院批准。【回答】

4. 2.1亿吨的玉米库存怎么办

　玉米市场玉米政策现状
　　
　　、前玉米市场现状
　　
　　1.进口原料替代量巨
　　
　　全度高粱、麦、木薯、DDGS及玉米等替代品进口量超3000万吨
　　
　　2.游需求弱
　　
　　饲料养殖需求降幅度较主要受能繁母猪及猪存栏幅降影响
　　
　　深加工需求主要受经济形势所影响
　　
　　游产品需求差利润低导致深加工工率足
　　
　　3.市场态极度悲观
　　
　　市场态悲观导致贸易商加快库存速度导致现货价格幅跌
　　
　　4.储拍卖难交库存压力巨
　　
　　由于拍卖粮本与市场价存巨价差
　　
　　储拍卖交率低
　　
　　储库存速度缓慢库存压力巨
　　
　　二、解决问题思路
　　
　　1.新度始定要控制住进口替代
　　
　　办运输补贴幅度提高300-400元/吨
　　
　　东北玉米南价格2050-2150元/吨间
　　
　　进口高粱、进口麦都失市场份额
　　
　　临储少收3000万吨400元/吨运输补贴相于2临储费用支财政角度看总体划算
　　
　　否则替代品持续冲击 旦3000万吨玉米进入临储需要几间存储存储费用财政造较负担运输补贴都先运补等于先用钱解决掉3000万吨玉米消化问题
　　
　　2.加力度打击走私肉类
　　
　　每约300万吨走私肉打掉每消化1000万吨粮食并且利于饲料业养殖业发展应决全范围展打击走私肉运要抓典型严处理
　　
　　3.加燃料乙醇使用范围
　　
　　建议全范围内使用每消化掉3000万吨库存玉米由石油石化收购乙醇进行混配
　　
　　用加油站获各项相关税收补贴能现加工亏损解决全酒精厂工率足问题并且未旦缺粮随进行调整
　　
　　新季玉米收购结束2亿吨库存足够消化7-10用担缺粮问题
　　
　　三、新季临储政策剖析
　　
　　1.今央号文件明确表示要完善玉米临储收购政策虽15临储能执行必须要收否则政府失信于民、市场失灵玉米价格跌幅度超50%能甚至更
　　
　　供严重于求接盘种粮主要收入农民受毁灭性打击所新季临储必须要收
　　
　　2.幅调临储价格取市场严重供于求失灵即便再降玉米都进入临储库存
　　
　　仅与保护农民利益（尤其种粮农民利益）央精神相违背造种粮农民收入幅降并且严重损害新型农业主体
　　
　　事先未告知农民市场租本高产资料本更高黑龙江些区例仅玉米种本达2500元/公顷培养种田户、农业合作社破产土集约化经营严重倒退刚刚兴起现代化、规模化农业搞垮
　　
　　整体经济形势滑背景批农民利益受损害、甚至破产利于社稳定临储收购价格幅调200元/吨收8000万吨计算仅才省160亿元政府公信力农业、农民稳定发展都受严峻挑战幅降低临储价格讲政治要相信央主要领导政治智慧
　　
　　3.幅降低临储价格现临储库存玉米遭遇更加严重贬值家财政损失巨
　　
　　即使推行燃料乙醇添加政策市场使用陈玉米陈玉米本相新玉米说要高家利
　　
　　4.新季玉米丰收减产目前未知现些减产并且幅度降低临储收购价格农民种粮总体收入幅降农民受打击更
　　
　　同于油菜籽玉米种植面积广粮食安全主产区影响巨需全面慎重台政策调整临储收购价或幅度降价更加取由于已经收储用综合思路解决问题没必要伤害农民
　　
　　四、解决问题办剖析
　　
　　1.2016必须调整种植结构取消临储玉米政策同加支持产豆产业采取粮豆轮作解决问题根本
　　
　　2.通竞争力运费补贴打击走私肉办提高至少3000万吨产玉米销量同能带物流业提高经济跃度
　　
　　3.全范围内展使用燃料乙醇目前库存水平看至少5内用担现缺粮情况
　　
　　4.新粮收购给予东北深加工补贴并明确新度拍卖政策顺价销售、取消补贴深加工、贸易商及饲料企业都备足库存临储收购量幅减少农民利益保障花钱办事
　　
　　几项综合措施实施位新度临储收购量超5000万吨能3000-4000万吨间运输补贴能够解决3000万吨各库存环节能解决至少2000万吨