税收筹划的理论依据有哪些?影响税收筹划有哪些因素?

1. 税收筹划的理论依据有哪些?影响税收筹划有哪些因素?

税收筹划的理论依据      由税收效应理论和税收调控理论的基本描述及其对纳税主体的影响分析可以得出以下结论：      1.政府课税应兼顾财政需要和纳税主体的利益，税收筹划是纳税主体的合法权益的体现。      税收收入效应和替代效应理论表明 ，政府课税应有一个合理的限度，必须兼顾财政需要和纳税主体的利益，税收制度的法律地位和法律权威才能真正得以确立，税收才能取得财政、经济的最佳效应，这是依法治税的前提。国家通过合理、完善的税收制度，依法治税，既保证国家的税收权益，也依法维护纳税主体依法纳税后的合法权益。纳税主体在依法纳税的前提下，对经营、投资、理财活动筹划和安排，取得的任何经济利益，包括节税收益，归根结底属于纳税人的合法权益，应当受到法律的承认和保护。依法治税是税收筹划合法性的前提。      2.税收对经济的调控与影响来自于纳税主体对课税的回应，税收筹划是纳税主体对税收的正向回应。      税收调控理论表明，只要税收存在，就必然对经济产生一定的影响，这种影响来源于纳税主体对课税的回应，包括正向回应和负向回应。政府利用税收调节经济实质上是通过税收利益差别来引导纳税主体行为使之产生正向的影响，实现一定的社会、经济目标，因而政府不仅注重如何制定税收政策。而且更关注纳税主体对税收政策的回应。就纳税主体而言，既然外在的税收环境存在利益差别，不从中作出筹划或抉择显然是不明智的。就课税主体而言，运用税收调节经济旨在通过纳税主体对税收利益的追逐来实现调控目标，而纳税主体追逐税收利益的途径有逃税、避税和税收筹划，其中，逃税和避税的主要后果是导致政府税收流失，是政府所反对的；税收筹划则对经济产生直接影响，这种影响是好是坏，取决于税收制度是否合理。税制合理，税收筹划对经济产生正向影响；税制不合理，税收筹划则产生负向影响。因此国家可以利用的只有税收筹划。也就是说，税收筹划不仅对纳税主体是必要的，对实现税收调节目标同样也是必要的。税收筹划本身与税收政策导向是一致的，它有利于税收政策目标的实现。     

2. 税收筹划的客观原因有哪些

任何事物的出现总是有其内在原因和外在刺激因素。纳税筹划的内在动机可以从纳税人尽可能减轻纳税负担的强烈欲望中得到根本性答案.，其客观因素，就国内纳税筹划而言，主要有以下几个方面 :

（1）纳税人定义上的可变通性 任何一种税都要对其特定的纳税人给予法律的界定。这种界定理论上包括的对象和实际上包括的对象差别很大，这种差别的原因在于纳税人定义的可变通性，正是这种可变通性诱发纳税人的纳税筹划行为。特定的纳税人要缴纳特定的税，如果某纳税人能够说明自己不属于该税的纳税人，并且理由合理充分，那么他自然就不用缴纳该种税。 这里一般有三种情况：一是该纳税人确实转变了经营内容，过去是某税的纳税人，现在成为了另一种税的纳税人；二是内容与形式脱离，纳税人通过某种非法手段使其形式上不属于某税的纳税义务人，而实际上并非如此；三是该纳税人通过合法手段转变了内容和形式，使纳税人无须缴纳该种税。

（2）课税对象金额的可调整性 税额计算的关键取决于两个因素：一是课税对象金额；二是适用税率。纳税人在既 纳税筹划定税率前提下，由课税对象金额派生的汁税依据愈小，税额就愈少，纳税人税负就愈轻。为此纳税人想方没法尽量调整课税对象金额使税基变小。如企业按销售收入交纳营业税时，纳税人尽可能地使其销售收入变小。由于销售收入有可扣除调整的余地，从而使某些纳税人在销售收入内尽量多增加可扣除项目。

（3）税率上的差别性 税制中不同税种有不同税率，同一税种中不同税目也可能有不同税率，这种广泛存在的差别性，为企业和个人进行纳税筹划提供了良好的客观条件。

（4）全额累进临界点的突变性 全额累进税率和超额累进税率相比，累进税率变化幅度比较大，特别是在累进级距的临界点左右，其变化之大，令纳税人心动。这种突变性诱使纳税人采用各种手段使课税金额停在临界点低税率一方。

（5）起征点的诱惑力 起征点是课税对象金额最低征税额，低于起征点可以免征，而当超过时，应全额征收，因此纳税人总想使自己的应纳税所得额控制在起征点以下。

（6）各种减免税是纳税筹划的温床 税收中一般都有例外的减免照顾，以便扶持特殊的纳税人。然而，正是这些规定诱使众多纳税人争相取得这种优惠，千方百计使自己也符合减免条件，如新产品可以享受税收减免，不是新产品也可以出具证明或使产品具有某种新产品特点来享受这种优惠。

3. 税收筹划的客观原因有哪些

任何事物的出现总是有其内在原因和外在刺激因素。纳税筹划的内在动机可以从纳税人尽可能减轻纳税负担的强烈欲望中得到根本性答案.，其客观因素，就国内纳税筹划而言，主要有以下几个方面:

（1）纳税人定义上的可变通性任何一种税都要对其特定的纳税人给予法律的界定。这种界定理论上包括的对象和实际上包括的对象差别很大，这种差别的原因在于纳税人定义的可变通性，正是这种可变通性诱发纳税人的纳税筹划行为。特定的纳税人要缴纳特定的税，如果某纳税人能够说明自己不属于该税的纳税人，并且理由合理充分，那么他自然就不用缴纳该种税。这里一般有三种情况：一是该纳税人确实转变了经营内容，过去是某税的纳税人，现在成为了另一种税的纳税人；二是内容与形式脱离，纳税人通过某种非法手段使其形式上不属于某税的纳税义务人，而实际上并非如此；三是该纳税人通过合法手段转变了内容和形式，使纳税人无须缴纳该种税。

（2）课税对象金额的可调整性税额计算的关键取决于两个因素：一是课税对象金额；二是适用税率。纳税人在既纳税筹划定税率前提下，由课税对象金额派生的汁税依据愈小，税额就愈少，纳税人税负就愈轻。为此纳税人想方没法尽量调整课税对象金额使税基变小。如企业按销售收入交纳营业税时，纳税人尽可能地使其销售收入变小。由于销售收入有可扣除调整的余地，从而使某些纳税人在销售收入内尽量多增加可扣除项目。

（3）税率上的差别性税制中不同税种有不同税率，同一税种中不同税目也可能有不同税率，这种广泛存在的差别性，为企业和个人进行纳税筹划提供了良好的客观条件。

（4）全额累进临界点的突变性全额累进税率和超额累进税率相比，累进税率变化幅度比较大，特别是在累进级距的临界点左右，其变化之大，令纳税人心动。这种突变性诱使纳税人采用各种手段使课税金额停在临界点低税率一方。

（5）起征点的诱惑力起征点是课税对象金额最低征税额，低于起征点可以免征，而当超过时，应全额征收，因此纳税人总想使自己的应纳税所得额控制在起征点以下。

（6）各种减免税是纳税筹划的温床税收中一般都有例外的减免照顾，以便扶持特殊的纳税人。然而，正是这些规定诱使众多纳税人争相取得这种优惠，千方百计使自己也符合减免条件，如新产品可以享受税收减免，不是新产品也可以出具证明或使产品具有某种新产品特点来享受这种优惠。

4. 税收筹划的影响

随着税制改革的深入，特别是税收征管改革的全面推行，企业纳税已由原来的税务部门包办，变为纳税人自己上门申报，这进一步分清了纳税的法律责任，纳税人纳税的风险越来越大。企业迫切需要及时了解税收政策信息，了解税收政策背景，做好税收政策走向预测，有针对性地采取措施，获取最大经济利益。税收筹划是经济和社会发展到一定阶段的产物，同时，税收筹划的纵深发展又促进了经济和社会的发展，在现代市场经济生活中具有重要作用。
在市场经济体制下，企业是独立核算、自主经营、自负盈亏的市场主体，税收对企业的收益有重大影响：首先税收支出的多少直接影响企业流动资金的周转；其次所支出的税收是否计入企业成本直接影响企业税负；再次，当企业和税务机关在税法理解上发生偏差时，企业的态度常会决定企业所处地位。从宏观上讲，企业在筹资、投资等决定企业未来的发展方向的决策中引入筹划，会对企业决策产生一定影响，使最终收益达到最大化；从狭义上讲，企业在生产经营中对具体到某一产品、税种、税收政策的筹划，对企业将税负降至最低大有裨益。所以企业的税收筹划得当，用足用好税收优惠政策，有利于减轻税负、增强竞争力，有效维护企业权益，使自身经济利益达到最大化。 

依法纳税意识包括三个逐次提高的层次：第一，依法纳税是每个公民应尽的义务。第二，依法纳税就是依法接受税务部门的日常管理和监督。第三，依法纳税就是该缴的税一分不能少，不该缴的税一分不能多，在守法的情况下，维护自身经济利益。在我国，较早实行税收筹划的纳税人，多是一些国有、私营大中型企业或“三资”企业，这些企业会计核算健全，纳税行为规范，相当一部分还是纳税先进单位。所以说，进行税收筹划的本身就是依法纳税意识强的表现。另外，进行税收筹划的过程也是纳税人及相关人员深入了解、领会、运用税法的过程，是完善会计核算制度，履行依法纳税行为的过程。 

衡量征纳双方行为是否得当，是否存在错误，只有一个标准——“法”。在法律允许范围内通过策划选择最优纳税方案的税收筹划必然要求征纳双方都依法行事。对税务机关违法执法行为，纳税人必然会据理力争，这就加强了对执法的监督；另一方面税收立法也会随筹划的发展不断完善；第三方面，纳税人为降低税负进行税收筹划伴随的风险，必然使其财务核算制度不断完善，规范纳税行为，尽力做到依法纳税。这些行为显而易见会促进依法治税环境的尽快形成。  

税收筹划逐渐从地下走到地上，从幕后走向台前，目前已可以在“阳光下操作”。但是，税收筹划的发展还面临很多问题，要使其健康发展，需要采取以下几方面的措施。 

1．加大税收筹划宣传的广度和深度，让社会各界人士对税收筹划有正确认识。充分利用各种媒体从不同侧面对税收筹划进行宣传。促进企业树立税收筹划观念。通过社会舆论，褒扬积极的、合法的筹划行为，谴责消极的、违法的偷逃税行为，引导和规范税收筹划。 

2．完善税法，堵塞漏洞，提高立法级次。有法可依，法治才有实现的可能。要想促进税收筹划的发展，必须有完善的法律制度规范 它、保护它。为此，要加快税收基本法的制定和颁布，使现行的税收法规有章可循，消除太分散的弊端。 

3．严格执法，强化征管与稽查。使税收宣传、教育与惩处并重，加深纳税人对依法纳税的认识，增强纳税人进行税收筹划的积极性。 

4．加强税务中介机构的自身素质建设。税务中介执业水平的高低直接关系到税收筹划能否长足发展，因此，应加强对从业人员专业素质和综合素质的培训；建立合理有效的用人制度和培训制度，充分挖掘人的潜力；完善信息收集和传递系统，使之能及时收集到准确的 信息；加强行业自律，使税务代理行业真正走向市场，规范运作，税 收筹划才能真正为市场经济服务。 

税收筹划的发展空间越来越大，但税收筹划的发展也面临新难题，税收筹划也需要国际化。我国企业到国外投资、经营的越来越多，他们需要中介机构提供跨国筹划。因此中介机构不仅要熟谙中国税法，也需要熟习国外税制，要懂国外财会理论，要懂被委托企业所在国的税收法律。目前，国际上一些中介组织在我国搞这方面培训的火爆现象就是很有力的证明。 

我国已加入WTO，企业搞税收筹划，第一缺乏的知识是国际金融，第二缺乏的知识是国际贸易。因为税收筹划是与经济联系在一起 的，更同国际金融、国际贸易紧密联系在一起。比如，筹划进行国际结算，在哪个时点用哪个国家的币种结算划算，必然涉及国际金融方面的知识。与国际接轨后，不夸张地说，筹划者应是“全才”。我国的税务代理业仍处于初级阶段，远远没有达到税收筹划市场化的阶段。严格说来，我国的税收筹划到目前为止还没有真正走向市场，税收筹划发展、完善还需要相当长的过程。

5. 什么是纳税筹划？税收筹划的特点有哪些

纳税筹划是通过事先的规划，在合乎税法规定的前提下，最大限度的降低纳税人税负的一种行为。首先，纳税筹划必须是合法的；其次纳税筹划是事先的一种规划；最后纳税筹划的目的是让纳税人的税收负担合理化。
纳税筹划具备四个特点：
第一：合法性。合法性是纳税筹划的最本质的特点，也是区别于逃税避税行为的基本标志。
第二：筹划性。筹划性是指事先的计划、设计和安排。纳税人在进行经营活动之前必须把税款的缴纳作为影响财务成果的一个重要因素来考虑，才能完整的估算出企业的现金流量和利润情况。
第三：目的性。目的性是指纳税人税收筹划行为的目的是为了降低税负，取得节税收益。但是，纳税筹划的最终目的是要关注纳税人的资本总收益，而不是个别税种税负的高低。
第四：专业性。专业性是指纳税筹划是综合了会计、税法等专门知识的一门科学，进行纳税筹划的人员必须具备较强的专业知识才能够操作。

6. 税收筹划应注意的问题有哪些？

税务筹划

7. 税务筹划的影响因素有哪些？

一、时间和费用：税务筹划成功的保障
　　设计和实施税务筹划要花费必要的时间和费用。首先，时间是获得知识、信息的保障。由于税法和财务制度日益完善和复杂，为了获得必要的知识，需要花费时间收集资料、学习和研究税法及财务制度，充分认识投资及经营项目。其次，设计和实施税务筹划需要时间和费用的保证。纳税人在进行税务筹划时往往面临成本与收益的权衡：依靠自己的财务人员进行筹划可以节省费用，委托中介机构实施税务筹划会发生额外的支出。因此，当期望的节税额大于支付给中介机构的费用时，选择中介机构进行税务筹划是明智之举。在节税收益无法确定时，若依靠自己的财务人员进行税务筹划，则必须投入足够的时间以保证内部财务人员去思考未来的经济活动可能与税收的联系，以便做出多种筹划方案供企业决策者参考。
二、人员因素：税务筹划成功的必要条件
　　税务筹划是一项专业性、政策性很强的工作，筹划能否有效成功的实施，还取决于工作人员的综合素养。如果企业有能力，可以自己筹划，如果企业没有能力可以聘请中介机构代理。一般而言，选择中介机构要优于依靠内部财务人员，因为中介机构具有知识、时间方面的优势，其具有的独立性能使中介机构面对税务机关和客户时站在中立的立场，依据事实和法律，寻求合法的纳税方案。
　　良好的人际关系是成功的税务筹划不可缺少的，但过分密切的关系往往对筹划带来危害。税务代理和客户之间关系过分密切，客户的问题就可能成为税务代理的问题。在回答税务人员的询问时，税务代理就可能有所选择和保留，隐瞒部分真相，这样的结果往往会造成逃税。税务代理与税务部门关系过分密切，同样可能产生不良后果。
 
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8. 如何理解客观因素对税收筹划行为的影响

客观原因分析 
任何事物的出现总是有其内在原因和外在原因。纳税筹划的内在动机可以使纳税人实现经济利益的最大化，而其客观因素，就国内纳税筹划而言，主要有以下几个方面： 
1、税收的优惠政策。当纳税人处于不同经济发展水平条件下，税法规定有相应不同偏重和待遇的内容时，容易造成不同经济发展水平的企业、经济组织及纳税人利用税收内容的差异实现避税。如新的企业所得税法实行了“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新的优惠政策体系，就会使人们利用这些税收优惠及照顾实现少纳税或不纳税的目的。