设置土地增减挂钩节余指标的根本目的

1. 设置土地增减挂钩节余指标的根本目的

(1)增减挂钩是推动新农村建设，促进城乡一体化发展和推动新型城镇化建设的重要手段。通过增减挂钩，将节约出的土地指标，调剂到城镇使用，能够获得土地收益反哺农村，可以为新农村和新型城镇化建设筹集大量的资金。通过增减挂钩，引导农民适当集中居住，对零散的农村居民点进行相应撤并，能够极大地节省农村基础设施等建设的投入；通过增减挂钩，将农村建设用地整治节余的土地指标调剂使用，按照以城带乡、以工促农的要求，将获得的增减挂钩指标收益返还农村，能够有效解决新农村建设“缺资金”的问题，改善农村住房和墓础设施条件，改变农村落后面貌，大大缩短新农村建设需要的时间。通过增减挂钩，搭建良好项目平台，引导资金、技术和项目向农村流动，有利于扩大农村投资，推动农业规模经营和产业化发展，促进农业增效、农村发展和农民增收。【摘要】
设置土地增减挂钩节余指标的根本目的【提问】
亲您好🌹🍵，设置土地增减挂钩节余指标的根本目的如下：【回答】
城乡建设用地增减挂钩是一项一举多得的重大土地政策措施，是解决当前保障发展与保护耕地矛盾的有效途径，也是推进新农村建设，统筹城乡发展的重要手段。【回答】
(1)增减挂钩是推动新农村建设，促进城乡一体化发展和推动新型城镇化建设的重要手段。通过增减挂钩，将节约出的土地指标，调剂到城镇使用，能够获得土地收益反哺农村，可以为新农村和新型城镇化建设筹集大量的资金。通过增减挂钩，引导农民适当集中居住，对零散的农村居民点进行相应撤并，能够极大地节省农村基础设施等建设的投入；通过增减挂钩，将农村建设用地整治节余的土地指标调剂使用，按照以城带乡、以工促农的要求，将获得的增减挂钩指标收益返还农村，能够有效解决新农村建设“缺资金”的问题，改善农村住房和墓础设施条件，改变农村落后面貌，大大缩短新农村建设需要的时间。通过增减挂钩，搭建良好项目平台，引导资金、技术和项目向农村流动，有利于扩大农村投资，推动农业规模经营和产业化发展，促进农业增效、农村发展和农民增收。【回答】
(2)增减挂钩是促进土地节约利用，实行建设性的保护，提高保障发展和保护资源能力的有效途径。我市正处于城镇化、工业化快速发展时期，土地需求刚性增长，建设用地供需矛盾突出，保障发展和保护资源面临着巨大困难。要破解这一难题，必须走了一条积极的保护道路。通过增减挂钩工作，开展旧村庄、空心村、废弃建设用地等的整理复垦，并配套推进田、水、路、林综合整治，不仅能够增加有效耕地面积，提高耕地质量，坚守耕地红线；而且有利于提高土地节约利用水平，优化土地利用结构布局，有效拓展建设空间，为经济社会发展提供用地保障。【回答】
(3)增减挂钩是深化农村土地管理制度改革的重要平台。增减挂钩是土地管理政策的创新，几乎涉及农村土地管理的各个方面。一是进一步推动集体建设用地管理和制度改革。通过增减挂钩可以探索宅基地管理，保障农民宅基地用益物权，建立农民宅基地退出激励机制，促进集体建设用地有序流转，同时加快城乡统一的土地市场建设。二是加快推进农村土地产权研究。增减挂钩需要进一步明确和完善集体土地所有权，并做好确权登记颁证工作，加强集体土地产权保护和管理。三是加强土地承包经营权流转管理。增减挂钩带来生活条件和生活方式的变化，必将影响到农村生产经营方式，鼓励农民以不同形式流转土地承包经营权，促进土地适度规模经营。四是促进农村新社区管理和基层组织建设。增减挂钩形成新村、新的居住环境，需要适应农民集中居住后生产生活方式的变化，强化基层组织建设，完善社区服务功能，提高社区管理水平。【回答】
另外，搭建平台助力脱贫攻坚增减挂节余指标交易，这个名词看似专业拗口，但对于交易双方来说都有极为重要的现实意义。简单理解，增减挂钩是指依据土地利用总体规划、土地整治规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)等面积共同组成建新拆旧项目区(简称项目区)，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。也就是说，在此模式下，农村建设用地与城镇建设用地直接挂钩，若农村整理复垦建设用地增加了耕地，城镇可对应增加相应面积建设用地。【回答】

2. 土地增减挂钩的挂钩区是什么意思

土地增减挂钩的挂钩区意思如下：
1、是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区。
2、通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。

扩展资料：
土地增减挂钩是通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。通俗点说就是拆除农民的宅基地用以置换城市发展所需的商业用地和工业用地。
农村土地增减挂钩拆迁宅基地补偿：
1、土地法修正草案明确单独补偿农村村民住宅。草案规定，征收农民集体所有土地补偿安置的具体办法，由国务院制定。依照国务院制定的具体办法，省、自治区、直辖市可以规定补偿安置的具体标准。
2、征地补偿内容增加了对宅基地的补偿和社会保障补偿。修正案草案规定，征地补偿包括土地补偿，被征地农民的安置补助与社会保障费用，农民村民住宅补偿，以及其他地上附着物补偿和青苗补偿。
3、在住房保障方面。将对城市规划区内的被征地农民提供该国有土地上的房屋，无法提供的按照市场价给予货币补偿；城市规划区外则安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本给予补偿。
参考资料来源：百度百科-土地增减挂钩

3. 什么是土地增减挂钩

一、土地增减挂钩即城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩。
1、是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区。
2、通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。
二、城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的多重效应主要体现：
1、增减挂钩是推进城乡统筹和社会主义新农村建设的有效机制。
2、增减挂钩是促进耕地保护和节约集约用地的重要途径。
3、增减挂钩是优化土地利用结构和空间布局的重要举措。
4、增减挂钩是深化农村土地管理制度改革的助推器。

扩展资料
土地增减挂钩房屋拆迁补偿标准：
一、补偿是否合理应当建立征收是否合法的基础上。建议首先核实征收审批手续合法性，征收批准时间直接决定补偿标准。
二、具体涉及到土地、房屋、林木等地上附着物以及相关经营损失等征地补偿标准以征地批准机关批复的征收方案以及当地征地区片地价等规范性补偿文件为准并结合相应市场评估值。
三、政府只有依法实施征收并依法将征收补偿款全部落实到位的情况下，方可动土施工。
四、征地中拆迁农民住房应给予合理补偿，并因地制宜采取多元化安置方式，妥善解决好被拆迁农户居住问题。
1、在城市远郊和农村地区，主要采取迁建安置方式，重新安排宅基地建房。拆迁补偿既要考虑被拆迁的房屋，还要考虑被征收的宅基地。房屋拆迁按建筑重置成本补偿，宅基地征收按当地规定的征地标准补偿。
2、在城乡结合部和城中村，原则上不再单独安排宅基地建房，主要采取货币或实物补偿的方式，由被拆迁农户自行选购房屋或政府提供的安置房。被拆迁农户所得的拆迁补偿以及政府补贴等补偿总和，应能保障其选购合理居住水平的房屋。
参考资料：百度百科：城乡建设用地增减挂钩

4. 什么是土地增减挂钩

房子对于每个人来说都是比较重要的事情，对于自己居住的房子也要有一定的认识，特别是土地使用权方面的内容。土地增减挂钩大家有听说过吗？这是建筑中比较重要的一部分。下面，我就和大家来介绍下土地增减挂钩简单的说是什么？土地增减挂钩有哪些规定？房子对于每个人来说都是比较重要的事情，能够拥有属于自己的房子是很不容易，不过对于自己居住的房子也要有一定的认识，特别是土地使用权方面的内容。土地增减挂钩大家有听说过吗？这是建筑中比较重要的一部分。下面，我就和大家来介绍下土地增减挂钩简单的说是什么？土地增减挂钩有哪些规定？土地增减挂钩简单的说是什么简单地说，土地增减挂钩就是城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区）。1、通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。2、土地增减挂钩的作用：有大量集体建设用地远没有得到充分利用，在城乡统筹的方略下，可以做到既通过保护耕地直接保护农业，又充分利用城乡建设用地发展工业和城市、最后间接刺激农业的发展。土地增减挂钩有哪些规定法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十一条国家鼓励土地整理。县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。地方各级人民政府应当采取措施，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地。

5. 土地增减挂钩是怎么回事

一、土地增减挂钩即城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩。
1、是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区。
2、通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。
二、城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的多重效应主要体现：
1、增减挂钩是推进城乡统筹和社会主义新农村建设的有效机制。
2、增减挂钩是促进耕地保护和节约集约用地的重要途径。
3、增减挂钩是优化土地利用结构和空间布局的重要举措。
4、增减挂钩是深化农村土地管理制度改革的助推器。

扩展资料
土地增减挂钩房屋拆迁补偿标准：
一、补偿是否合理应当建立征收是否合法的基础上。建议首先核实征收审批手续合法性，征收批准时间直接决定补偿标准。
二、具体涉及到土地、房屋、林木等地上附着物以及相关经营损失等征地补偿标准以征地批准机关批复的征收方案以及当地征地区片地价等规范性补偿文件为准并结合相应市场评估值。
三、政府只有依法实施征收并依法将征收补偿款全部落实到位的情况下，方可动土施工。
四、征地中拆迁农民住房应给予合理补偿，并因地制宜采取多元化安置方式，妥善解决好被拆迁农户居住问题。
1、在城市远郊和农村地区，主要采取迁建安置方式，重新安排宅基地建房。拆迁补偿既要考虑被拆迁的房屋，还要考虑被征收的宅基地。房屋拆迁按建筑重置成本补偿，宅基地征收按当地规定的征地标准补偿。
2、在城乡结合部和城中村，原则上不再单独安排宅基地建房，主要采取货币或实物补偿的方式，由被拆迁农户自行选购房屋或政府提供的安置房。被拆迁农户所得的拆迁补偿以及政府补贴等补偿总和，应能保障其选购合理居住水平的房屋。
参考资料：百度百科：城乡建设用地增减挂钩

6. 建设用地增减挂钩什么意思

法律分析：城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。
法律依据：《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号） 第十条 加强村镇建设用地的管理。要按照控制总量、合理布局、节约用地、保护耕地的原则，编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄和集镇规划，明确小城镇和农村居民点的数量、布局和规模。鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩。农村集体建设用地，必须符合土地利用总体规划、村庄和集镇规划，并纳入土地利用年度计划，凡占用农用地的必须依法办理审批手续。禁止擅自通过“村改居”等方式将农民集体所有土地转为国有土地。禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设。改革和完善宅基地审批制度，加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地。引导新办乡村工业向建制镇和规划确定的小城镇集中。在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。

7. 土地增减挂钩政策的意思？

入党增减挂钩是指，依据土地利用的总体规划方案，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和城镇建设抵扣等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，保护该区域的土地面积平衡，最终实现耕地面积增加，质量提供，也达到了节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。
一、怀化新城建设规划
规划目的：贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，保护资源与保障发展并重，提高政府利用土地资源进行宏观调控的能力;落实最严格的耕地保护制度，维护农产品安全;落实最严格的节约用地制度，有效控制新增非农建设用地，特别是城镇村新增非农建设用地规模，促进土地资源优化配置和集约利用;改善土地生态环境，增进土地生态安全;调整土地利用结构，优化土地利用布局，使用地结构向生活富裕、生产高效、生态文明的方向不断优化，保证怀化市经济社会持续、稳定、协调发展。
二、根据城乡规划法对城乡规划的制定实施的是什么制度
制定城乡规划应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律的制度。
三、非法占地处罚标准是多少
非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上，可能涉嫌犯罪。
一、擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让的处罚：根据《土地管理法》第81条规定，擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地主管行政部门责令限期改正，没收非法所得，并处罚款。
二、买卖或者以其他形式非法转让土地的处罚：根据《土地管理法》第73条规定：“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【本文关联的相关法律依据】
《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》第二条 本办法所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。

8. 土地增减挂钩政策的意思？

法律分析：入党增减挂钩是指，依据土地利用的总体规划方案，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和城镇建设抵扣等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，保护该区域的土地面积平衡，最终实现耕地面积增加，质量提供，也达到了节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。
法律依据：《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》第二条　本办法所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。