简述中小企业技术创新的重要作用

1. 简述中小企业技术创新的重要作用

全球经济不断深化的今天，我国的市场经济体制也日趋完善，市 场在资源配置方面的主导作用逐渐增强。在日益激励的市场竞争面 前，技术创新己经成为企业生存、发展的关键因素，对于中小企业来 说更是如此。而占我国企业总数99%以上的中小企业能否健康、稳定 成长直接影响着我国经济的快速发展与人民生活水平的提高，因此， 研究中小企业的技术创新具有十分重要的理论与实践意义。 其重要意 义主要体现在以下几个方面:
(1 )中小企业技术创新是我国技术创新体系的重要组成部分
改革开放以后，中小企业犹如雨后春笋般蓬勃发展起来，这些新 兴的中小企业拥有充沛的活力， 与正处于改制阶段的国有大型企业相 比对市场的适应性更强，创新更有动力。截至2004年底，我国中小企 业的数量已占全国企业总量的9.既。我国 GDP 的5.既、工业新增产值 的74.7%、社会销售额的58.叽、税收的46.器以及出口总额的62 3% 均是由中小企业创造的，而且，全国75%左右的城镇就业岗位也是由 中小企业提供的。 繁荣昌盛的中小企业在我国经济发展中处于举足轻 重的地位，而中小企业的持续成长与发展离不开技术创新的支撑，中 小企业技术创新自然而然地成为我国技术创新体系的重要组成部分。
(2 )中小企业技术创新有利于科技成果转化，促进科研体制改革
在传统计划经济体制下，大量的研究开发活动集中在大学、科研 院所等科研机构， 而这些科研机构不具备将科研成果向市场转化的权 力与能力，导致了大量的创新成果无法在实现其最终价值。反观中小 企业，由于受资金、规模、技术的限制，自主创新的能力较低，以模 仿创新与合作创新为技术创新主要模式，对技术转移的依赖性很高。
中小企业对各类科技成果的大量需求形成了规模庞大的科技成果交 易市场，大力推动了科技成果的商品化、产业化进程。而中小企业在 吸收先进科技成果的同时，也从大学、科研院所等单位吸引了大量的 科技人员进入企业参与技术创新活动，组织企业的研发工作，促进了 科研体制的改革。
(3)中小企业技术创新有利于促进我国经济增长方式的转变
虽然 我 国 中小企业在近几年来发展迅猛，为繁荣市场，推动 我国经济建设做出了突出的贡献，但是，我们必须注意到，我国的大 部分中小企业仍然集中在服装、冶金、食品等技术门槛低的劳动密集 型行业，再加上中小企业本身在资金、技术、管理上的局限性，导致 粗放型扩张经营的经济增长方式在我国中小企业中比比皆是。 技术落 后、管理松散、生产效率低下、环境污染严重等成为阻碍中小企业甚 至我国经济步入良性发展轨道的重要因素。 在中小企业中大力推广技 术创新，督促中小企业提高自身技术水平、降低生产能耗，走以内涵 为主的集约发展道路， 对促进我国国民经济增长方式的转变有着极为 重要的作用。
(4)中小企业技术创新有利于我国经济结构调整
进入二十一世纪后，全球经济一体化不断深入，企业所面临的竞 争无论是从深度上还是从广度上都在逐步加剧;科学技术的迅速发展 促进了产品技术含量的快速提高，产品的种类与功能也趋于多样化。 在这一背景下， 产业集群这一组织形式逐渐成为了国家经济发展的重 要支撑点。而对于产业集群来说，在这个细节决定成败的时代，集群 内中小企业的技术水平与生产效率将直接制约着产业集群整体的技
术水平，生产效率以及产品在市场上的竞争力，进而影响着整个产业 的健康成长。因此，通过中小企业技术创新促进中小企业的技术实力 不断增强，从而提高整个产业集群的水平与竞争力，对于推动我国重 点产业的发展，促进我国经济结构的调整有着重要意义。
(5)中小企业在高新技术产业更具有创新优势
进入知识经济时代， 以信息技术为代表的科学技术的迅猛发展直 接导致了高新技术产业的崛起和高新技术企业的发展。 高新技术企业 的出现打破了传统产业的成长模式，与传统产业相比，高新技术产业 对土地、生产资料、资金等生产要素的投入要求要地得多，而对人力 资本和只是有很高的要求，例如微软、苹果、等企业最初创业的资金 都很少。这无疑有利于中小企业在高新技术产业领域内的创立与创 新。同时，在科技发展的带动下，消费者追求个性的心里越发强烈， 市场需求的多样性为高新技术中小企业的技术创新提供了无限的机 遇与空间。另一方面，信息技术革命则为中小企业通过网络等手段在 高新技术领域内进行技术创新开辟了一条捷径。

2. 科技型中小企业技术创新基金的内容及方式

1、《技术创新基金项目申请书》；2、《技术创新基金项目可行性研究报告》；3、《技术创新基金项目可行性研究报告的专家论证意见》；4、《技术创新基金申请项目概要》；5、《技术创新基金项目合同》（草本）；6、《技术创新基金项目推荐意见表》；7、技术创新基金项目有关附属证明材料；8、按技术创新基金项目申报系统要求录制成软盘。以上书面材料和软磁盘在规定时间内同时邮寄创新基金管理中心，不接受企业或推荐单位来人报送的材料。

3. 科技创业企业可以从科技支持政策中获得的支持有什么

1、鼓励企业建立研发中心。对引进的国内外重大科技创新平台给予100万元的资助;对经认定的企业技术中心、企业工程技术研发中心、检验检测中心、院士工作站和博士工作站,给予10-30万元的资助。允许企业按当年实际发生的研发费用的150%抵扣应纳税所得额,抵扣不足部分,可在5年内结转抵扣。对研发费用支出占当年销售额比例超过5%的,按其对市财政的贡献,给予部分奖励。      2、鼓励企业申报高新技术企业和产品。每申报成功1个省级高新技术产品,奖励企业1万元;每申报成功1个国家级高新技术企业,奖励企业10万元。      3、对经认定的科技企业孵化器,给予20万-100万元的资助,对入孵的科技型企业,三年内给予租金10元/m2/月的补贴;      4、鼓励风险投资。对在我市注册3000万元以上、成功为2个以上科技型中小型企业投资的投融资公司,给予注册资金1%的资助(最高不超过50万元)。      5、鼓励自主创新。对自主创新能力强、形成核心自主知识产权并能快速产业化的项目,给予30万-80万元的资助;对在本市申报并拥有自主知识产权的授权发明专利,给予30万-50万元的资助;对参加国际标准和国家行业标准制定,获得认可的企业分别给予20万和10万元的资助;对新获中国和江苏省名牌产品的企业,分别给予20万和10万元的资助。      6、鼓励技术改造。对企业提升装备水平、采用新技术、选用新工艺为主,并且企业设备投入超过500万元的工业企业技术改造项目,给予设备投入额2%的资助;对企业通过信息化、自动化改造提升传统产业装备水平的项目,给予增加设备投入额1%的资助;对企业开展产学研合作,实施高新技术产业化的项目,给予增加设备投入额1%的资助。      7、“双软”扶持。对新认定的软件企业给予10万元的资助;对新认定的软件产品每件给予3万-5万元的资助;对评为省中小企业信息化示范单位的企业给予3万-5万元的资助;对企业利用国内知名网站开展电子商务的,给予第一年年费50%的资助      8、支持初创型科技企业。对入驻省级以上科技企业孵化器内的初创型科技企业,在三年孵化期内,按其所缴纳增值税地方留成的额度,予以返还奖励,专项用于创业企业的创新活动;根据高新技术产业目录,实到注册资本、人才综合能力、创新性、成长性、市场耐挫性等方面条件,经评审立项的,可获得无偿资助、偿还资助、直接股权投资、引导性投资等各种专项扶持,资金量为20-50万元。      9、企业研究院扶持。对注册完成、实际运行的企业研究院,获得市本级立项后,给予100万元的资助;获得省级立项后,给予每年100万元连续三年共300万元的资助。      10、高技术研究重点实验室扶持。对完成共建合作协议、实际运行的高技术研究重点实验室,获得市本级立项后,给予150万元的资助;获得省级立项后,给予每年150万元连续三年共450万元的资助;获得国家级立项后,再给予每年150万元连续3年共450万元的资助。      11、企业院士工作站扶持。对完成合作协议、实际运行的企业院士工作站,获得市本级立项后,给予20万元的资助;获得省级立项后,给予每年50万元连续三年共150万元的资助。      12、工程技术研究中心扶持。对完成合作协议、实际运行的工程技术研究中心、获得市本级立项后,给予10万元的资助;获得省级立项后,给予每年20万元,连续三年共60万元的资助;获得国家级立项后,再给予每年100万,连续三年共300万元的资助。      13、科技创新创业风险投资。引导基金规模1亿元,重点投向电子信息、生物医药、系能源、新材料、环保节能、知识型服务业、现代高效农业等高新技术领域的初创期、成长期科技型企业和投资于以上所述领域的创业投资机构。      初创期科技型企业是指主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务,并已取得省以上科技型企业认定、公司成立在5年内的非上市公司,且同时具备下列条件:(一)在句容登记注册,具有企业法人资格;(二)职工人数在300人以下,具有大专以上学历的科技人员占职工总数比例30%以上,直接从事研究开发的科技人员占职工总数比例的10%以上;(三)年销售额在3000万元以下,净资产在2000万元以下,每年用于高新技术研发的经费占销售额的3%以上。      成长期科技型企业是指主要从事高新技术产品研究、开发、生产和服务,成立期限在5年以上的非上市公司,并已取得了省以上科技型企业认证,且应当具备下列条件:(一)在句容登记注册,具有企业法人资格;(二)具有大专以上学历的科技人员占职工总数比例30%以上,直接从事研究开发的科技人员占职工总数比例的10%以上;(三)年销售额在3000万元以上,净资产在2000万元以上,每年用于高新技术研发的经费占销售额的5%以上。      创业投资机构是指具有融资和投资功能,主要从事创业投资活动的公司制企业或者有限合伙制企业,且同时具备下列条件:(一)在句容登记注册,具有企业法人资格;(二)注册资本认缴在5000万元以上,所有投资者以货币形式出资;(三)有明确的投资领域,并已对科技型中小企业投资累计3000万元以上;(四)有至少3名具备5年以上创业投资或相关业务经验的专职高级管理人员;(五)管理运作规范,具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制;(六)能按照国家企业财务、会计制度规定,建立健全内部财务管理制度和会计核算办法。      引导基金投资不参与日常经营和管理,但拥有监督权。一般在5年内退出。      14、创新创业种子基金。总规模3000万元,重点支持入驻我市省级以上科技企业孵化器、高新技术产业园及现金制造业特色园区等初创期科技型企业的扶育、孵化,且符合我市重点发展的新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、物联网和云计算、新一代信息技术和软件、高端设备制造等高新技术和战略性新兴产业项目。优先支持由高层次人才及团队领衔的创新创业初期科技型企业和能够实行产业化的项目,满足其合理资金需求。单个项目资助50至200万元。

4. 企业技术创新活动包括哪些方面

产品创新、工艺创新、装备创新、观念创新、管理创新、市场创新等。
企业创新最关键的在于是否拥有创新型的人才，企业领导人是否能识别和用好创新型人才。因为企业创新结果的大小主要取决于创新型人才努力的程度，创新投入的成本与最终结果之间的投入产出比，也主要取决于创新型人才的创造性发挥的程度。

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注意事项：
将创新成果形成商品，推向市场，并取得超额利润，是技术创新的根本目的。在市场竞争日趋激烈、新技术的寿命周期越来越短、产品更新换代速度加快的今天，快字当头，捷足先登尤为重要。
为提高技术创新的成功率，获得较好的经济效益，企业应根据自身的条件，围绕和立足于市场需求，进行准确的产品定位，然后确定企业技术创新的主攻方向和具体内容。围绕产品快速进行技术引进、技术改造、产品开发生产和快速更新，从而不断保持产品在技术上的优势和稳定的市场占有率。
参考资料来源：百度百科-企业技术创新

5. 如何促进企业创新?()

亲，很高兴为您解答：如何促进企业创新?()答要敢大胆启用新人! 启用新人，有两层意思，一是完善和落实激励企业自主创新的相关政策。　　进一步落实《规划纲要》配套政策及其实施细则，特别是与激励企业自主创新相关的税收优惠、金融支持、政府采购等政策，加强政策的宣传和培训，使企业能真正享受到政策带来优惠，激励企业增加研发投入，提高自主创新能力。做好政策实施的评估督促，建立政策跟踪研究和不断完善的长效机制，在实践中健全和完善政策体系。　　二是加大对企业技术创新的支持力度。　　支持企业更多地承担国家及地方重大科技项目。鼓励科研机构和高等院校面向企业开放共享科技资源。建设一批面向企业的技术创新服务平台，帮助企业开发新产品、调整产品结构、创新管理和开拓市场，提升核心竞争力。构建一批产业技术创新战略联盟，促进产学研紧密结合。加大对科技型中小企业技术创新的财政支持力度，建立和完善支持中小企业发展的科技投融资体系和风险投资机制，发展科技中介服务机构，扶持和壮大一批具有创新能力和自主知识产权的中小企业。【摘要】
如何促进企业创新?()【提问】
亲，很高兴为您解答：如何促进企业创新?()答要敢大胆启用新人! 启用新人，有两层意思，一是完善和落实激励企业自主创新的相关政策。　　进一步落实《规划纲要》配套政策及其实施细则，特别是与激励企业自主创新相关的税收优惠、金融支持、政府采购等政策，加强政策的宣传和培训，使企业能真正享受到政策带来优惠，激励企业增加研发投入，提高自主创新能力。做好政策实施的评估督促，建立政策跟踪研究和不断完善的长效机制，在实践中健全和完善政策体系。　　二是加大对企业技术创新的支持力度。　　支持企业更多地承担国家及地方重大科技项目。鼓励科研机构和高等院校面向企业开放共享科技资源。建设一批面向企业的技术创新服务平台，帮助企业开发新产品、调整产品结构、创新管理和开拓市场，提升核心竞争力。构建一批产业技术创新战略联盟，促进产学研紧密结合。加大对科技型中小企业技术创新的财政支持力度，建立和完善支持中小企业发展的科技投融资体系和风险投资机制，发展科技中介服务机构，扶持和壮大一批具有创新能力和自主知识产权的中小企业。【回答】

6. 企业技术创新活动包括哪些方面

企业技术创新包括:生产工艺创新,产品性能结构创新,设备性能升级改造,新产品研发等.
　　提高企业自主创新能力，建立企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，是企业生存、发展和提高综合竞争力的根本途径，是增强自主创新能力、建设创新型国家的迫切要求，是当前应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的当务之急。
创新是社会发展的动力，更是企业实现发展的根本。谈到创新，企业家就会滔滔不绝，“我们要进行理念创新、战略创新、管理创新、产品创新、技术创新”，“我们要实现全方位创新”，“不创新，我们就死路一条”等等。同时，他们也会抱怨创新型人才缺乏，实现创新太难。根据我的观察和实践，我企业没有明确的创新方向和重点，缺少对创新目的、方法的学习了解，是导致企业家认为创新难的主要原因。

7. 我国为促进科技创新颁布了哪些政策

普惠性政策
1，建立企业研发准备金制度运用财政补助机制激励引导企业普遍建立研发准备金制度。
对已建立研发准备金制度的企业实行普惠性财政补助，引导企业有计划、持续地增加研发投入。
2，开展创新券补助政策试点鼓励各地根据实际情况开展创新券补助政策试点，引导中小微企业加强与高等学校、科研机构、科技中介服务机构及大型科学仪器设施共享服务平台的对接。
3，试行创新产品与服务远期约定政府购买制度省财政、科技部门委托第三方机构向社会发布远期购买需求，通过政府购买方式确定创新产品与服务提供商，并在创新产品与服务达到合同约定的要求时，购买单位按合同约定的规模和价格实施购买。
引导性政策
1，建立科技企业孵化器风险补偿制度省市共建面向科技企业孵化器的风险补偿金，对天使投资失败项目，由省市财政按损失额的一定比例给予补偿。
对在孵企业首贷出现的坏账项目，省市财政按一定比例分担本金损失。
2，建立科技企业孵化器财政资金补助制度对新建或改扩建新增孵化面积的科技企业孵化器，其运营机构获得所在地级以上市财政补助资金的，省财政再按不高于各市补助一半比例给予后补助。
3，完善科技企业孵化器建设用地政策各地级以上市根据自身发展实际需求，在符合土地利用总体规划等前提下，每年可安排一定比例的全市计划用地作为科技企业孵化器建设用地。
4，扶持新型研发机构发展政策新型研发机构在政府项目承担、职称评审、人才引进、建设用地、投融资等方面可享受国有科研机构待遇。
松绑性政策
1，赋予高等学校、科研机构科技成果自主处置权除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益外，高等学校、科研机构科技可自主决定科技成果的实施、转让、对外投资和实施许可等科技成果转化事项。
2，完善高等学校、科研机构科技成果转化所获收益激励机制高等学校、科研机构科技成果转化所获收益全部留归单位自主分配，纳入单位预算，实行统一管理，处置收入不上缴国库。
用于人员激励的支出部分，按国家和省有关规定执行，暂不纳入绩效工资管理。
3，完善高等学校、科研机构科技成果转换个人奖励约定政策高等学校、科研机构转化科技成果以股份或出资比例等股权形式给予个人奖励约定，可以进行股权确认。
4，完善科技人员职称评审政策科技人员参与职称评审与岗位考核时，发明专利转化应用情况与论文指标要求同等对待，技术转让成交额与纵向课题指标要求同等对待。
5，完善高层次人才居住保障政策高层次人才安居可以采取货币补贴或实物出租等方式解决。
支持各级政府在引进人才相对集中的地区统一建设人才周转公寓或购买商品房出租给在当地无房的高层次人才居住。

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创新思维
进行科技创新，思维方式是很重要的。科技创新思维要讲求缜密性和前瞻性，还要借助于一些科学的思维模式。掌握一些行之有效的创新思维模式，可以使我们找准研究的方向，在面对科研难题时设法寻求解决之道，最大限度地发挥自己的优势，扬长避短，取得科学研究的优异成果。科技创新的思维方式，包括类比式、联想式、跨越式等思维模式。
类比式思维是通过比较而进行的思维，常常是把较为陌生的事物与较为熟悉的事物加以类比，获得解决问题的思路。应该指出，类比作为一种推理方法，提供的只是可能性，而不是必然性。通过类比得到的推论必须经过实践的验证，才能加以认可。
尽管如此，类比式思维提供的“可能性”为解决问题拓展了思路，依然是弥足珍贵的。类比式思维是科学研究中常用的思维模式。譬如，声音和光线都是直线传播，都有反射、折射和干扰现象等，而声音呈波动状态，由此可得出推论：光也呈波动状态。
联想式思维，是不同事物的表象之间存在的某种关联引发了人们的想象，进而产生的思维活动。联想式思维在科技创新中有重要作用。譬如从变色龙到伪装服的研发思路。研究者从变色龙能够适应环境色彩变化而改变身体颜色的特性中得到启示，研发出了用于军队的伪装服。这是联想式思维的一个成功范例。
参考资料来源：百度百科-关于加快科技创新的若干政策意见

8. 中小企业技术创新有哪些政策支持

一、激励企业自主创新
（一）鼓励加大研发投入。中小企业技术开发费税前扣除，按照《国务院关于实施若干配套政策》（国发[2006]6号）和《财政部、国家税务总局关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》（财税[2006]88号）执行。
（二）支持建立研发机构。鼓励有条件的中小企业建立企业技术中心，或与大学、科研机构联合建立研发机构，提高自主创新能力。具备条件的企业可申报国家、省市认定企业技术中心。鼓励国家、省市认定企业技术中心向中小企业开放，提供技术支持服务。
（三）加快技术进步。中小企业投资建设属于国家鼓励发展的内外资项目，其投资总额内进口的自用设备，以及随设备进口的技术和配套件、备件，按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）的有关规定，免征关税和进口环节增值税。
（四）大力发展高新技术企业。经国家有关部门认定为高新技术企业的中小企业，可以按现行政策规定享受高新技术企业税收优惠政策。
（五）鼓励发明创造和标准制订。各级知识产权部门应按照有关规定对个人或小企业的国内外发明专利申请、维持等费用予以减免或给予资助。鼓励具有专利技术的中小企业参与行业标准制订。对中小企业参与行业技术标准制定发生的费用，给予一定比例的资助。
（六）加快中小企业信息化建设。鼓励中小企业运用现代信息技术提升管理水平，增强技术创新能力。鼓励信息技术供应商、服务商和中介服务机构为中小企业信息化提供技术支援与相关服务。鼓励建立中小企业信息化公共服务平台，推动信息技术在中小企业的应用。
（七）加强人才培养。鼓励中小企业加大职工岗位技能培训和技术人才培养，企业当年提取并实际使用的职工教育经费，按国家有关税收政策规定执行。
（八）建立人才培养机制。鼓励有条件的中小企业与大学、职业院校建立定向、订单式人才培养机制，提高企业职工素质；鼓励企业为学生提供实习、实训条件和实习指导。鼓励各类院校毕业生到企业工作，积极参与企业的创新活动。各级中小企业管理部门应采取政府、企业、高校、社会投资共建等方式，建立健全中小企业人才培养输送渠道，满足中小企业技术创新的人才需求。
（九）建立创新人才激励机制。鼓励中小企业建立健全培训、考核、使用与待遇相结合的机制，激励员工发明创造。对作出突出贡献的技术创新人才，可采取新产品销售提成、科技成果或知识产权入股等多种形式，予以奖励。
（十）政府采购支持自主创新。各级国家机关、事业单位、社团组织在政府采购活动中，在同等条件下，对列入《政府采购自主创新产品目录》的中小企业产品应当优先采购。
二、加强投融资对技术创新的支持
（十一）鼓励金融机构积极支持中小企业技术创新。商业银行对纳入国家及省、自治区、直辖市的各类技术创新计划和高新技术产业化示范工程计划的中小企业技术创新项目，应按照国家产业政策和信贷原则，积极提供信贷支持。各地可通过有关支持中小企业发展的专项资金对中小企业贷款给予一定的贴息补助，对中小企业信用担保机构予以一定的风险补偿。各级中小企业管理部门、知识产权部门要积极向金融机构推荐中小企业自主知识产权项目、产学研合作项目、科技成果产业化项目、企业信息化项目、品牌建设项目等，促进银企合作，推动中小企业创新发展。
（十二）加大对技术创新产品和技术进出口的金融支持。各金融机构要按照信贷原则，对有效益、有还贷能力的中小企业自主创新产品出口所需流动资金贷款积极提供信贷支持。对中小企业用于研究与开发所需的、符合国家相关政策和信贷原则的核心技术软件的进口及运用新技术所生产设备的出口，相关金融机构应按照有关规定积极提供必要的资金支持。
（十三）加强和改善金融服务。引导和鼓励各类金融机构按照中小企业特点，加大金融产品的创新力度。畅通中小企业支付结算渠道，积极创造条件促使票据等支付工具服务中小企业，丰富中小企业支付和融资手段。组织开展对中小企业的信用评价，对资信好、创新能力强的中小企业，可核定相应的授信额度予以重点扶持。加快中小企业信用体系建设，促进各类征信机构发展，为金融机构改善对中小企业技术创新的金融服务提供配套服务。
（十四）鼓励和引导担保机构对中小企业技术创新提供支持。通过税收优惠、风险补偿和奖励等政策，引导各类担保机构积极为中小企业技术创新项目或自主知识产权产业化项目贷款提供担保服务，改进服务方式，对一些技术含量高、创新能力强、拥有自主知识产权并易于实现市场化的优质创新项目给予保费优惠。
（十五）加快发展中小企业投资公司和创业投资企业。鼓励设立创业投资引导基金，建立健全创业投资机制，引导社会资金流向创业投资企业。支持中小企业投资公司设立和发展，加大对中小企业投资公司的政策支持和风险补偿，激励其拓展投资业务，支持中小企业的技术创新活动。
（十六）鼓励中小企业上市融资。支持和推动有条件的中小企业在中小企业板上市。大力推进中小企业板制度创新，加快科技型中小企业、自主知识产权中小企业上市进程。在条件成熟时，设立创业板市场。
三、建立技术创新服务体系
（十七）加大创业服务。各地可利用闲置场地建立小企业创业基地，为初创小企业提供低成本的经营场地、创业辅导和融资服务。支持科技企业孵化器等科技中介机构为科技型中小企业发展提供孵化和公共技术服务。对科技企业孵化器、国家大学科技园的税收优惠政策，按照《财政部、国家税务总局关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知》（财税[2007]121号）、《财政部、国家税务总局关于国家大学科技园有关税收政策问题的通知》（财税[2007]120号）的有关规定执行。对符合条件的创业服务机构为创业企业提供的创业辅导服务，各地应给予一定的支持。
（十八）培育技术中介服务机构。鼓励技术中介服务机构、行业协会和技术服务企业为中小企业提供信息、设计、研发、共性技术转移、技术人才培养等服务，促进科研成果、尤其是拥有自主知识产权科研成果的商品化、产业化。对单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，依据国家现行政策规定享受有关税收优惠。国家有关部门要研究制定支持技术中介服务机构发展的政策，各地要加大对技术中介服务机构的支持力度。
（十九）建立公共技术支持平台。各地要根据区域中小企业的产业特点，引导和促进中小企业转变发展方式，打破“小而全”，提倡分工协作。重点支持在中小企业相对集中的产业集群或具有产业优势的地区，建立为中小企业服务的公共技术支持平台。鼓励企业和社会各方面积极参与中小企业公共技术平台建设。国家有关部门应加大对公共技术平台的政策支持。 
（二十）开放科研设施。鼓励大学、科研院所、大企业开放科研仪器设施，为中小企业服务。各地中小企业管理、科技、教育、知识产权部门要密切合作，建立共享设施数据库，定期发布相关信息。要加强共享科研设施管理，简化中小企业使用手续，降低使用费用。
（二十一）加强技术信息服务。各级中小企业管理部门要健全信息服务网络，改善中小企业信息化建设的基础条件，优化技术资源配置，促进中小企业间、中小企业与大学和科研机构间、中小企业与大企业间的技术交流与合作。要逐步建立网上技术信息、技术咨询与网下专业化技术服务有机结合的服务系统，提高技术服务的即时有效性。
（二十二）加强知识产权服务与管理。各级中小企业管理部门要配合知识产权部门落实《专利法》，广泛开展知识产权宣传、培训活动，提高中小企业知识产权保护意识；建立区域性专利辅导服务系统，为中小企业提供专利查询、申报指导、管理与维护等服务；建立知识产权维权援助中心，为中小企业提供专利诉讼与代理等援助服务。加大对侵权行为的监督、处罚力度。密切跟踪国外行业技术法规、标准、评定程序、检验检疫规程的变化，对中小企业产品出口可能遭遇的技术性贸易措施进行监测，提供预警服务。国家知识产权部门、中小企业管理部门要制订完善中小企业知识产权促进政策。
（二十三）加强新产品认定和标准化服务。鼓励行业协会、服务机构根据国家、地方有关自主创新产品的认证评价办法，帮助中小企业申请新产品认证，提供相关服务。鼓励行业协会为中小企业提供标准化知识培训，加强对中小企业申请行业标准制订的指导和服务，对涉及跨行业的技术标准制订，要做好组织协调工作，简化手续，提供便利服务。
（二十四）营造公平的人才发展环境。各级中小企业管理部门要引导服务机构健全中小企业人才服务系统，帮助中小企业解决技术人才引进、职称评定等实际问题。对中小企业技术人员的任职资格评聘以及科技人才评选、奖励、培养等应一视同仁，同等对待。
四、健全保障措施
（二十五）加大对中小企业技术创新的支持力度。各地可根据财力情况，逐步加大中小企业技术创新的环境建设，重点支持中小企业公共服务体系建设、中小企业信用体系与担保体系建设和创业投资企业发展。
（二十六）建立健全统计评价制度。国家有关部门要研究建立中小企业技术创新评价指标体系，尽快建立中小企业技术创新统计调查制度，建立中小企业技术创新政策的跟踪测评机制，逐步形成支持中小企业技术创新的科学的政策体系。
（二十七）加强工作领导。要充分发挥全国推动中小企业发展工作领导小组的统筹协调作用，各部门要加强配合，推动中小企业技术创新。各地要将支持中小企业技术创新工作纳入政府中小企业工作考核范围，建立目标责任制，确保国家中长期科技发展规划纲要及其各项配套政策实施细则的落实到位。