谈谈对社会保障的在认识

1. 谈谈对社会保障的在认识

2. 社保工作的意义，认识，如何做好社保工作

社会保障关系到每个社会成员的切身利益，直接影响到经济社会协调可持续发展和社会公平正义的有效实现。党的十八大报告中指出：“社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。”加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，稳步提高保障水平，是我国着眼于构建社会主义和谐社会和全面建成小康社会的战略性安排，社会保障全覆盖工作意义重大。社会保险是社会保障工作中的重要组成，做为一名社会保障工作者，现就如何实现社会保险全覆盖工作谈一下自己的认识。全覆盖首先要做到制度全覆盖，让每个人都享有参加社会保险的机会。制度全覆盖，意味着全体国民都拥有相应的社会保障制度安排，不分城乡、不分地域、不分性别、不分工作与否、不分从事何种工作，所有居民都可以根据自己的情况在各种“制度组合”中对号入座，参加社会保险，获得基本保障，避免百姓想参保却找不到适合其情况的保障制度。在覆盖城乡居民的社会保障体系中，基本养老、基本医疗、城乡居民低保是最主要的三项。目前，基本医疗，包括城镇职工医保、城镇居民医保、新农合，已全面建立并覆盖13亿人；城乡居民低保覆盖了所有省区市，实现了应保尽保。上世纪90年代起，我国探索建立企业职工基本养老保险制度，并随着国有企业改革而全面推开、不断完善。2009年，新农保试点启动，部分地区的农村居民开始享受国家普惠式的养老保险。2011年，城居保试点启动，试点地区的非就业居民开始享有养老保障。目前，新农保、城居保已经扩展至全国，这是社会保障制度建设上具有里程碑意义的大事。标志着我国覆盖城乡居民社会保障体系的主要制度建立起来，养老保障实现制度上的全覆盖。全覆盖更重要的是实现全民群体的全覆盖，做到应保尽保。制度全覆盖初步实现。而老百姓理解的“全覆盖”，则是该参保的都参保，人人拥有社会保障。近年来，我国社会保险覆盖面迅速扩大，越来越多的人拥有了健全的社会保障，但仍有相当比例的人游离在制度之外。例如：灵活就业人员、非公经济组织从业人员、农民工、缴费困难群体等。如何实现社会群体参保全覆盖，可从以下方面着手。一、加强和规范社会保险登记管理工作是全覆盖的基础加快推进统筹城乡的社会保障体系建设，加强和规范社会保险登记管理，建立统一的全民参保登记信息数据库，逐步形成每个人唯一的社保标示，是实现社会保险从制度全覆盖向人员全覆盖过度的重要基础。各级社保经办机构要逐级抓落实，通过对公安、社保、民政数据库的比对，筛除已参保、死亡、转出人员后，按区市、街道、社区进行分解，确定入户调查登记对象逐一入户进行参保登记。各级各有关部门要通过各种渠道和方式，加强对参保登记工作意义、范围、方法步骤等的宣传，通过发布工作信息、召开相关会议、开展专题宣传、印发宣传手册、悬挂宣传横幅、深入基层宣讲等措施，充分利用报纸、电视、网络等媒体进行宣传，提高民众对参保登记的认识。基层社区社保经办人员在入户调查登记时，要积极宣传社保政策，鼓励被调查登记人积极参保缴费。要做到查不漏户、户不漏人、人不漏项，确保登记数据的完整、准确，并将收集到的信息核实后录入信息数据库。经办机构要加强组织领导，制定切实可行的工作措施和相关配套措施，确保参保登记工作稳步推进。各级人社部门要搞好分工，统筹协调安排，精心组织实施，按照“全民参保登记，全员共同参与”的要求，充分调动人社系统力量，形成工作合力，全面抓好落实。要对基层登记参保工作进行督导考核，及时通报工作推进情况，确保此项工作稳步实施，扎实推进，按规定时限完成。二、降低社会保险的门槛是全覆盖的前提当前，存在着社会保险覆盖率过低的问题。缴费制是社会保险制度的显著特点，它实行权利与义务相关的原则，只有尽到了缴纳保险费的义务，才能享受收入补偿的权利。但是，在我国由于保险费征缴额度相对较高，许多劳动力在职时，由于害怕失去工作或担心现金收入减少，没有及时缴纳保险费，导致失业或年老后失去生活保障，这种现象在私有小企业、流动农民工甚至低收入的自由业者中较为常见。因此，适当降低社会保险缴费额度，让尽可能多的人缴得起费，是扩大社会保险覆盖面的基本前提。今年4月13日的国务院会议上，决定阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例，已经拉开了地方下调企业养老保险费率的序幕。中央的这一举措既是为企业“降成本”采取的实质性举措，也是降低参保人员缴费负担，提高社会保险覆盖率的重要措施。三、切实解决缴费困难弱势群体参保问题是全覆盖的重要举措一是通过转移支付，直接增加财政投入或社保支出，给予适当补助。有些地区居民养老保险对重度残疾人由当地政府每年代缴15年，每年500元标准的保险费；利用国家扶贫政策，对确实无力缴纳养老保险的贫困人群，由当地政府动用扶贫专项资金，解决最低档次的投保金都是较好的措施。二是在制度设立上予以倾斜。例如，对重度残疾人、低保人群在居民养老保险中设定最低投保100元的缴费档次；对重度残疾人可提前办理退休；降低贫困人群医疗保险起付线标准，提高贫困人群医疗保险报销额度和报销比例等政策。三是加大执法维权力度，给予法制的保障。采取措施解决外地农民工的参保问题，通过加强劳动监察执法，打击违法用工行为，提高企业参保自觉性；通过与建设管理、安全监督等部门的联合办公，纳入安全生产考核等措施，促使建筑用工单位及时对外地农民工参加工伤保险。另外，社会保障体系建设要加快统筹城乡的步伐，完善各种不同保险制度之间的衔接转移办法，妥善解决跨地区社会保险关系接续、医疗保险异地就医结算、被征地农民参加社会保障等重大问题；现在，随着多种所有制格局和统一人力资源市场的形成，灵活就业群体的数量和比例呈明显上升趋势，劳动关系、就业岗位、工作时间、工资收入都有不稳定性和不确定性。社会保险全覆盖，也意味着要保证参保人终生准确记录其权益和相关待遇的结算、支付。这就要加快改进社会保障管理手段、不断提升服务能力和水平。
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3. 对于社保员的认识

　一、什么是社会保险?

　　社会保险是指国家通过立法，对于暂时或永久丧失劳动能力以及暂时失去工作的劳动者，由国家(社会)给予物质帮助的一种社会制度。它是社会保障体系的基础和核心。

　　社会保险的内容包括：基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五种。目前本市经办的社会保险有基本养老保险、失业保险和基本医疗保险。

　　二、社会保险与商业保险不同

　　社会保险不同于商业保险(如商业人寿保险，商业财产保险等)，它具有强制性、福利性和非盈利性特点。

　　社会保险由国家立法强制推行。凡是法律规定范围内的用人单位和劳动者必须参加。

　　社会保险保障劳动者的基本生活，其保障水平与社会经济发展水平相适应，政府通过调整机制等办法，使保险待遇随着社会经济的发展逐步提高。

　　社会保险作为法定的社会福利制度，以国家财政作后盾，政府不赚一分钱，所有经办费用均由财政负担。只要用人单位和职工按规定履行参保缴费义务，享受待遇的权利始终得到保障。

　　三、哪些用人单位和劳动者应参加社会保险?

　　1、国有企业、城镇集体企业及其职工、外商投资企业港澳台商投资企业及其中方职工、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，城镇个体经济组织及其从业人员，应参加基本养老保险。

　　2、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员，应参加基本医疗保险。

　　3、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工；城镇事业单位及其职工；社会团体及其专职人员；民办非企业单位及其职工应当参加失业保险。

　　四、用人单位和劳动者个人如何参加社会保险?

　　用人单位和劳动者个人参加社会保险，应按照有关规定办理社会保险登记、申报、缴费手续。

　　1、社会保险登记

　　(1)申请办理登记的时间

　　从事生产经营的用人单位从领取营业执照之日起30日内、非生产经营性单位自成立之日起30日内，应到单位所在地社会保险基金管理分中心申请办理登记。

　　(2)办理登记须出示的证件

　　用人单位登记时应提供营业执照或其他核准执业或成立证件、银行账号证明、国家技术监督局颁发的组织机构统一代码证书、本单位从业人员基础档案资料等。

　　(3)登记受理机构

　　我市社会保险基金管理中心所属各区、县分中心具体办理社会保险登记。属于经工商登记领取工商执照的单位(如各类企业等)，到其工商注册地社会保险基金管理分中心办理登记；凡在国家工商局进行工商登记的单位，到其坐落地社会保险基金管理分中心办理登记；属于不经工商登记设立的单位(如机关、事业单位、社会团体等)，到其坐落地社会保险分中心办理登记。在外省市参加养老保险，而应在我市参加基本医疗保险或失业保险的单位，须持外省市社会保险登记证，到坐落地分中心办理社会保险登记证副本。

　　2、社会保险登记证验证、变更、注销

　　(1)本市各区县社会保险基金管理分中心对已核发的社会保险登记证件，实行定期验证和换证制度。

　　(2)单位名称、住所、法定代表人、单位类型、组织机构统一代码、主管部门、隶属关系、开户银行账号以及社会保险基金管理中心规定的其他事项中任一事项发生变更时，应当向原办理登记的分中心办理变更手续。

　　(3)用人单位解散、撤销、合并或者破产以及其他情形，依法终止社会保险缴费义务时，应当及时向原办理登记的分中心申请办理注销手续。

　　3、社会保险费缴费申报

　　用人单位和个人应以货币形式全额缴费，劳动者个人缴费部分由所在单位从本人工资中代扣代缴。社会保险费不得减免。

　　用人单位应当在每月5日前向社会保险基金管理分中心办理各项社会保险费缴费申报，报送社会保险费申报表、代扣代缴劳动者个人保险费明细表以及规定的其他资料。并于每月16日前缴纳社会保险费。未按规定申报缴费的单位，社会保险基金管理中心暂按该单位上月缴费数额的110％确定应缴数额，委托银行进行托收。对未按规定缴纳社会保险费的单位，除补齐欠费外，按日加收2‰的滞纳金。

　　五、当劳动者社会保险权益受到侵害怎么办?

　　对未按规定办理社会保险登记、申报、缴费手续，不缴、少缴社会保险费等侵害劳动者社会保险权益的行为，由劳动行政部门依法进行处理。劳动者发现自己的社会保险权益受到侵害时，要及时向劳动保障行政部门反映。

　　六、社会保险基金管理中心及其办公地点、咨询电话

　　社会保险基金管理中心是国家指定的专门从事社会保险基金筹集、管理和支付工作的经办机构，在全市各区县分别设有分中心。

4. 你对劳动与社会保障专业的认识

学科：管理学 
门类：公共管理类 
专业名称：劳动与社会保障 
专业培养目标：本专业培养具备比较扎实的管理学与经济学专业知识，掌握现代管理技术与方法，能在政府部门、政策研究部门、大中型企事业单位从事劳动与社会保障工作的高级专门人才。 
业务培养要求：本专业要求学生系统掌握管理学、经济学、社会学等相关专业的基础知识，了解国内外劳动与社会保障理论及实践的历史和现状，具备运用现代技术手段进行调查分析和实际操作的能力，具备较强的书面和口头表达能力，熟练掌握一门外语。 
毕业生应获得以下几方面的知识和能力： 
1．掌握管理学、经济学的基本理论和方法； 
2．掌握现代管理和计算机应用技能； 
3．了解中外劳动与社会保障领域的理论与实践进展； 
4．熟悉党和国家有关的方针政策和法规； 
5．掌握中外经济学文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的经济研究和实际工作能力。 
主干学科：管理学、经济学、社会学 
主要课程：管理学原理、西方经济学、人口学、社会学、财政学、保险学、统计学、计量经济学、社会调查研究方法、行政学和行政法、货币银行学、人力资源管理等。 
修业年限：四年 
授予学位：管理学学士

5. 社会保障岗位是做什么的

一、开展政策法规宣传咨询服务。 1．负责宣传国家、省和地方劳动保障法律、法规、政策。 2．负责为劳动者提供劳动保障法律法规和政策业务咨询服务。 3．宣传转移就业、自谋职业、回乡创业的先进典型，引导农业富余劳动力转移就业、登记失业人员再就业。二、提供培训就业服务。 1．负责辖区内城乡劳动力资源、登记失业人员、灵活就业人员、流动就业人员的调查、建档、统计工作。 2．负责辖区内登记失业人员日常动态管理和就业服务工作，协助落实扶持政策。 3．负责收集、发布技能培训、就业岗位信息，组织辖区内农业富余劳动力、登记失业人员参加职业技能培训、职业技能鉴定，提供职业介绍、职业指导服务，组织其转移就业。 4．负责流动就业人员的登记备案、权益维护和管理服务工作。 5．负责对辖区内就业困难人员实施就业援助，重点帮助城镇零就业家庭、农村零转移就业农户至少1名成员实现就业或转移就业。三、提供社会保险服务。 1．协助社会保险经办机构做好基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险参保接续工作。 2．协助社会保险经办机构做好农村社会养老保险、被征地农民养老保险和城镇居民基本医疗保险工作。 3．负责辖区内企业退休人员社会化管理服务工作，接收、管理辖区内企业退休人员劳动人事档案和党组织关系，建立基本信息库和工作台帐，组织开展文体活动，跟踪了解退休人员健康和生活状况，协助社会保险经办机构做好养老金领取资格认证和发放工作。 4．协助劳动者申请相关社会保险待遇。四、做好协调劳动关系和维护权益服务。 1．督促辖区内用人单位与劳动者签订劳动合同、参加社会保险、执行劳动保障法律法规。 2．负责辖区内违法用工、非法职介、职业培训和职业技能鉴定违规等监督举报工作，协助劳动保障监察机构查处违法案件，督促用人单位纠正违反劳动保障法律法规行为。 3．负责辖区内用人单位劳动用工情况的调查、统计工作，承办辖区用人单位劳动用工登记备案工作。 4．负责辖区内劳动保障信访、劳动争议的调查、调解工作。五、做好基础管理服务。 1．负责建立各项基础台帐，做好统计报表填报工作。 2．负责做好档案管理工作。 3．负责做好劳动保障信息系统的有关数据的收集、录入和更新工作，保持网络畅通。 4．承办上级劳动保障部门、乡镇政府交办的其他劳动保障工作。