安徽省地质灾害防治管理办法(2004修订)

1. 安徽省地质灾害防治管理办法(2004修订)

第一章　总则第一条　为了保护和改善地质环境，减轻和防治地质灾害，保障人民生命、财产安全，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本省行政区域内地质灾害防治管理工作。

　　地震灾害防治管理工作，不适用本办法。第三条　地质灾害防治管理工作实行以防为主、防治结合、全面规划、综合治理的原则。第四条　县级以上地方人民政府应当加强对地质灾害防治管理工作的领导，督促有关单位做好地质灾害防治工作。第五条　县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门负责本行政区域内地质灾害防治管理工作。

　　建设、农业、林业、土地、环境保护、水利、交通、民政等有关部门应当按照各自的职责，做好地质灾害防治管理工作。第六条　任何单位和个人都有保护地质环境、防止地质灾害发生的义务，有权制止和举报破坏地质环境、诱发地质灾害的行为。第二章　地质灾害预防第七条　地质矿产行政主管部门应当采取多种形式，宣传、普及地质灾害防治知识，增强公民、法人或者其他组织防灾、救灾意识，使其掌握科学的预防和救护方法。第八条　省人民政府地质矿产行政主管部门应当会同其他有关部门对本省行政区域内地质环境进行调查，划定地质灾害易发区，报省人民政府批准后公布。

　　市、县人民政府地质矿产行政主管部门应当会同其他有关部门对本行政区域内地质环境进行调查，划定地质灾害危险区，报本级人民政府批准后公布，并报省人民政府地质矿产行政主管部门备案。

　　地质灾害危险区的市、县人民政府地质矿产行政主管部门应当在地质灾害危险区周围设立明显标志。第九条　省人民政府地质矿产行政主管部门和地质灾害易发区、危险区的市、县人民政府地质矿产行政主管部门应当会同其他有关部门编制本行政区域地质灾害防治规划和计划，报本级人民政府批准后实施。

　　地质灾害防治规划和计划应当报上一级人民政府地质矿产行政主管部门备案。第十条　在地质灾害易发区从事生产或者建设活动的单位和个人，应当采取有效措施，防止诱发地质灾害。

　　在地质灾害易发区进行城镇建设规划和大中型工程建设，在申请建设用地之前，应当进行地质灾害勘查评价，提出地质灾害勘查评价报告，报省人民政府地质矿产行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设审批权限和程序的规定报批。未进行地质灾害勘查评价或者经勘查地质环境不符合工程建设要求的，有关部门不得批准该建设项目，土地行政主管部门不予办理建设用地审批手续。第十一条　禁止在地质灾害危险区内进行炸石、削坡、破坏植被、堆放渣石和弃土等容易诱发地质灾害的活动。第十二条　县级以上地方人民政府建设、农业、林业、土地、环境保护、水利、交通等有关部门应当针对地质灾害危险区内可能发生的地质灾害的性质、规模和危害后果，制定本部门的预防措施，并抄送同级地质矿产行政主管部门备案。第十三条　地质灾害易发区和危险区内的有关单位应当在所在地县级以上地方人民政府地质矿产行政主管部门的指导下，采取有效措施对危及本单位安全的地质灾害进行监测，所获监测数据和资料应当及时报送地质矿产行政主管部门。

　　地质矿产行政主管部门应当向有关国家机关无偿提供地质灾害监测数据和资料。第十四条　地质矿产行政主管部门应当加强对地质灾害易发区和危险区地质环境的监测，建立健全地质灾害监测预报网络，并按照下列规定及时发布地质灾害预报：

　　（一）区域性地质灾害趋势预报，经省人民政府批准后，由省人民政府地质矿产行政主管部门发布；

　　（二）可能发生的突发性地质灾害预报，由所在地市、县人民政府地质矿产行政主管部门会同其他有关部门提出，报本级人民政府批准后，在地质灾害可能发生的区域发布。

　　除前款规定外，任何单位和个人不得发布或者扩散区域性地质灾害趋势预报和可能发生的突发性地质灾害预报。第十五条　地质矿产行政主管部门应当对本行政区域内破坏地质环境，可能诱发地质灾害的活动进行检查。被检查单位或者个人应当如实反映情况，提供必要的资料。

　　地质矿产行政主管部门应当保守被检查单位或者个人的技术秘密和商业秘密。第三章　地质灾害治理

2. 安徽省矿山地质环境保护条例

第一章　总则第一条　为了保护和改善矿山地质环境，防治矿山地质灾害、环境污染和生态破坏，保障公共财产和公民生命财产安全，促进经济社会和环境的协调发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内矿山地质环境保护活动。第三条　矿山地质环境保护应当与开发利用相结合，坚持谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。第四条　县（含县级市，下同）以上人民政府应当加强矿山地质环境保护工作，实行统一规划、防治结合的方针，组织编制矿山地质环境保护规划，并纳入国民经济和社会发展规划。第五条　县以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内矿山地质环境保护的监督管理工作。
　　发展改革、建设、水利、农业、林业等有关部门应当按照各自的职责，做好矿山地质环境保护监督管理的相关工作。
　　环境保护行政主管部门对本行政区域内环境保护工作实施统一监督管理。第六条　鼓励开展矿山地质环境保护的科学技术研究，推广先进的矿山地质环境治理恢复技术和方法，普及矿山地质环境保护的科学技术知识，提高矿山地质环境保护水平。第七条　鼓励单位和个人投资矿山地质环境的保护与治理。第八条　对在矿山地质环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由县以上人民政府及其有关部门给予表彰、奖励。第二章　规划第九条　县以上人民政府国土资源行政主管部门应当组织开展本行政区域内的矿山地质环境调查。
　　被调查的单位和个人应当按照国家和省规定如实向开展矿山地质环境调查的国土资源行政主管部门提供矿山地质环境的相关资料。涉及国家秘密和商业秘密的，国土资源行政主管部门应当保密。第十条　省人民政府国土资源行政主管部门应当会同环境保护、发展改革、建设等部门，依据国家有关规定，根据本省实际，利用矿山地质环境调查结果，编制本省矿山地质环境保护规划，报省人民政府批准后公布实施。
　　市、县人民政府国土资源行政主管部门应当会同环境保护、发展改革、建设等部门，依据上一级矿山地质环境保护规划，利用矿山地质环境调查结果，编制本行政区域的矿山地质环境保护规划，报本级人民政府批准后公布实施，并报上一级人民政府国土资源行政主管部门备案。
　　经批准的矿山地质环境保护规划不得擅自修改。确需修改的，应当报原批准机关批准。第十一条　编制矿山地质环境保护规划，应当符合法律、法规的规定，并与土地利用总体规划、矿产资源规划、环境保护规划、地质灾害防治规划、水土保持规划、城市总体规划、村庄和集镇规划等相衔接。第十二条　矿山地质环境保护规划应当包括下列主要内容：
　　（一）矿山地质环境状况和发展趋势；
　　（二）矿山地质环境保护的原则、目标和任务；
　　（三）矿山地质环境保护的重点区域；
　　（四）矿山地质环境保护措施和治理项目。第三章　保护第十三条　勘查、开采矿产资源，应当保护矿山地质环境，依法做好水土保持、植被恢复和土地复垦工作。第十四条　探矿权人应当按照批准的勘查设计施工，对勘查矿产资源遗留的钻孔、探井、探槽、巷道进行回填、封闭，对形成的危岩、危坡等，采取治理措施，消除安全隐患。第十五条　申请开采矿产资源的，采矿权申请人应当委托具有相应地质灾害治理资质的单位编制矿山地质环境保护与综合治理方案，报有采矿许可权的国土资源行政主管部门批准。
　　已建和在建的矿山企业，未编制矿山地质环境保护与综合治理方案的，采矿权人应当编制，并报原采矿许可机关批准后实施。第十六条　矿山地质环境保护与综合治理方案应当包括下列内容：
　　（一）矿山基本情况及地质环境现状；
　　（二）开采矿产资源对矿山地质环境可能造成影响的分析、预测、评估；
　　（三）矿山地质环境治理措施及保障措施；
　　（四）矿山地质环境影响的经济损益分析；
　　（五）国家规定的其他内容。第十七条　采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与综合治理方案，并报原批准机关批准。第十八条　采矿权人应当按照批准的矿山地质环境保护与综合治理方案开采，避免崩塌、滑坡、地裂，防止或者控制地面塌陷等矿山地质灾害事故发生。

3. 安徽省气象灾害防御条例

第一章　总则第一条　为了防御和减轻气象灾害，保障国家和人民生命财产安全，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内从事气象灾害的监测、预报、预防和减灾等活动。第三条　气象灾害防御工作，应当坚持预防为主、趋利避害、统筹协调、分级负责的原则。第四条　县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展规划，并安排必要的气象基本建设和事业经费。第五条　各级气象主管机构（以下简称气象主管机构）负责管理和监督本行政区域内灾害性天气的监测、预报、预警，气象灾害应急服务，以及人工影响天气作业、雷电灾害防御等工作。
　　县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，做好气象灾害防御的有关工作。第六条　县级以上人民政府应当鼓励和支持气象灾害防御的科学技术研究和先进技术推广，将气象灾害防御的科学技术研究纳入科技发展规划。
　　气象主管机构应当加强气象灾害防御科技的研究与应用，提高灾害性天气预报、预警的准确性、及时性，提高防御气象灾害的服务水平。第七条　气象主管机构应当会同有关部门开展气象灾害防御法律、法规和防灾减灾知识宣传，增强社会防御气象灾害的意识，提高公众自救互救能力。第二章　规划与实施第八条　县级以上人民政府应当组织气象主管机构和有关部门，编制本行政区域内气象灾害防御规划。
　　气象主管机构应当会同有关部门开展气象灾害普查，建立气象灾害风险数据库。第九条　编制土地利用总体规划、城市规划和区域、流域的建设开发利用规划，以及农业、林业、能源、水利、交通、旅游等专业规划，应当符合气象灾害防御的要求。第十条　气象主管机构应当组织对城市规划编制、重大基础设施建设、重大区域性经济开发项目，以及大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目，进行气候可行性论证，对气象灾害风险作出评估。
　　需要进行气候可行性论证项目的范围，由省发展改革部门会同省气象主管机构确定。第十一条　气象主管机构应当建立城市气象灾害监测预警系统，实现气象灾害的动态监测，及时发布城市气象灾害信息。第十二条　气象主管机构应当会同农业、水利等部门，建立农业气象灾害预警、评估体系和粮食安全气象预警系统。第十三条　气象主管机构应当会同交通、公安、国土资源、林业等部门，建立专业气象监测网和气象灾害预警系统，为道路交通安全、水上交通和水上作业安全、地质灾害防治、森林防火、森林病虫害防治等提供气象实时服务。第十四条　气象主管机构应当会同卫生、环境保护等部门，建立气象变化对疾病、疫情、环境质量影响的气象预警系统，为突发公共卫生事件、环境事件等应急处置提供气象实时服务。第十五条　县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，做好因气象因素引发的地质灾害、洪涝灾害、森林火灾、植物病虫害、环境污染、流行疾病、疫情等次生、衍生灾害的防御工作。第三章　建设与保护第十六条　县级以上人民政府应当按照合理布局、有效利用的原则，组织建立本行政区域气象灾害监测网络。气象灾害监测网络的构成，包括气象主管机构所属气象台站以及农业、水利、林业、交通、环境保护、国土资源、民航等有关部门和单位所属的监测站点。
　　气象主管机构对监测网络的气象监测业务实行统一指导和监督。第十七条　县级以上人民政府应当组织气象主管机构和有关部门加强气象预警基础设施建设，畅通预警信息发布与传播渠道。
　　新建机场、铁路、高速公路、大型水利工程、大型桥梁和配置大型港口机械的港口等，应当根据气象灾害防御的需要，将气象灾害监测、预警设施纳入建设项目，统一规划和建设；已投入使用的，应当根据气象灾害防御的需要，加装气象灾害监测、预警设施。第十八条　县级以上人民政府应当按照国家标准划定气象探测环境保护范围，并纳入城市规划或者村庄和集镇规划。
　　发展改革、规划、建设、国土资源、无线电管理等有关部门在审批可能影响已建气象台站探测环境和设施的建设项目时，应当事先征得有审批权限的气象主管机构的同意。第十九条　依法保护气象灾害监测、预警设施，任何单位和个人不得侵占、损毁或者擅自移动。
　　气象灾害监测、预警设施因不可抗力因素遭受破坏时，当地人民政府应当采取紧急措施，组织修复。