50.企业如何对市场机会和环境威胁进行综合分析 与评价 请输入答

2024-05-06 14:58

1. 50.企业如何对市场机会和环境威胁进行综合分析 与评价 请输入答

您好,亲,很高兴为您解答:50.企业如何对市场机会和环境威胁进行综合分析 与评价 1.利用机会当企业面临最好的市场机会时,应当利用机会。(1)抢先。市场机会的均等性和时效性决定了企业在利用机会的时候必须抢先一步,争取主动。在市场营销活动中,抢先利用机会包含两个方面,一是先,二是快。所谓“先”,即先知,先备,以及先声夺人,先敌而动,先知指对市场营销环境各个因素变化的情报信息的预先洞察,并分析其变化趋势,以便先声夺人。所谓“快”,则强调速度、效率,争取时间。营销环境的变化所形成的市场机会有着均等性和时效性,因而从发现市场机会到使该机会变成企业盈利,甚至成为企业独享的资源,速度有着重要的影响。因此,企业在利用市场机会的过程,谁能“抢先”,谁就赢得了时间和空间,就赢得了主动,赢得了胜利。“抢先”意味着对市场机会一定程度的垄断。其它企业要利用同一市场机会,往往要付出几倍乃至几十倍的努力。上例中丰田汽车公司抢先利用美国汽车公司比豪华生产体积大、耗油多的汽车以及美国家庭规模变小和美国人购买汽车转向实用化带来的市场机会,成功地将小汽车打进美国市场。又如,以前美国政府曾规定,电话机只能由美国电话电报公司出租,不能销售。1982年,美国实行新法案,政府取消了电话电报公司的专利权,家庭电话用户不必得到电话电报公司的批准,就可以自行选购任何电话机。这样,美国八千万个家庭及其它用户,就成了电话机的潜在顾客,这就为电话机生产厂商提供了极好的市场机会。香港厂商闻风而动,许多原来生产飞机、电子表的厂商也快速转产,生产电话机,并迅速扑向美国市场。光是1983年第一季度,香港电话机的出口就多达一亿八千六百多万港元,比上年同期增长十九倍之多。【摘要】
50.企业如何对市场机会和环境威胁进行综合分析 与评价 请输入答【提问】
您好,亲,很高兴为您解答:50.企业如何对市场机会和环境威胁进行综合分析 与评价 1.利用机会当企业面临最好的市场机会时,应当利用机会。(1)抢先。市场机会的均等性和时效性决定了企业在利用机会的时候必须抢先一步,争取主动。在市场营销活动中,抢先利用机会包含两个方面,一是先,二是快。所谓“先”,即先知,先备,以及先声夺人,先敌而动,先知指对市场营销环境各个因素变化的情报信息的预先洞察,并分析其变化趋势,以便先声夺人。所谓“快”,则强调速度、效率,争取时间。营销环境的变化所形成的市场机会有着均等性和时效性,因而从发现市场机会到使该机会变成企业盈利,甚至成为企业独享的资源,速度有着重要的影响。因此,企业在利用市场机会的过程,谁能“抢先”,谁就赢得了时间和空间,就赢得了主动,赢得了胜利。“抢先”意味着对市场机会一定程度的垄断。其它企业要利用同一市场机会,往往要付出几倍乃至几十倍的努力。上例中丰田汽车公司抢先利用美国汽车公司比豪华生产体积大、耗油多的汽车以及美国家庭规模变小和美国人购买汽车转向实用化带来的市场机会,成功地将小汽车打进美国市场。又如,以前美国政府曾规定,电话机只能由美国电话电报公司出租,不能销售。1982年,美国实行新法案,政府取消了电话电报公司的专利权,家庭电话用户不必得到电话电报公司的批准,就可以自行选购任何电话机。这样,美国八千万个家庭及其它用户,就成了电话机的潜在顾客,这就为电话机生产厂商提供了极好的市场机会。香港厂商闻风而动,许多原来生产飞机、电子表的厂商也快速转产,生产电话机,并迅速扑向美国市场。光是1983年第一季度,香港电话机的出口就多达一亿八千六百多万港元,比上年同期增长十九倍之多。【回答】
(2)创新。市场机会的均等性决定了企业利用机会的均等,而其显在性又提醒企业:自己觉察到的这些机会别人也能觉察到。另外,现在的企业也都认识到“抢先”利用市场机会的重要性并付诸行动。这就要求企业在利用市场机会时一定要大胆“创新”。如果说“抢先”利用市场机会是力求做到“人无我有”,“创新”则是“人有我优”。要做到“人有我优”,就必须打破常规、常法,善于发现别人没有发现的新方法,靠技术创新提高企业的竞争实力。丰田公司就是通过大胆创新,顺利进入美国市场。【回答】
(3)应变。企业不可能一劳永逸地利用同一市场机会。为了在竞争中取得主动,企业必须在利用市场机会之初,就主动考虑市场机会的均等性和可变性,有预见性地提出应变对策,包括:会有哪些竞争者发现同一市场机会?它们会怎样利用这一市场机会?企业和竞争者先后利用了该市场机会之后,要考虑竞争者和本企业实力差不多、产品差不多时应该怎么办?比本企业实力强,产品好时应该怎么办?这一市场机会是否会变成环境威胁?是继续利用这一市场机会,还是寻求新的市场机会?【回答】

50.企业如何对市场机会和环境威胁进行综合分析 与评价 请输入答

2. 对于市场的机会和威胁,应如何进行评估?

一般来说,市场机会评估的第一步是对市场的了解与把握。目标顾客是哪些人?这些人为什么会有需求?他们会为了这种需求付出多高的价格?对市场需求的分析与明确可以确保创业者不陷入盲目的乐观情绪中去,被虚幻的市场前景冲昏头脑。同时,还需要对市场的容量和增长速度做出评估。

要获得准确的数据,一方面需要查阅比较权威的统计报告,另一方面也应该自己动手进行一些市场调查工作。经验和猜测并不可靠,只有被事实证明了的数据才是真正有用处的。
这些工作完成之后,创业者对于市场需求应该已经有了一个初步的把握。如果我们已经证明,这部分市场的需求是真实存在的,并且其规模大到足以让我们采取行动的话,那么我们接下来的工作就是对竞争进行评估。

许多创业者都会犯这样的错误,认为自己的创意或者技术是独一无二的,因此就不存在竞争,进而忽略了竞争分析的重要性。事实上,除了极少数的垄断性行业之外,世界上不存在没有竞争的生意。竞争者暂时没有出现,不代表以后也不会出现。对来自于竞争者的威胁做出客观准确的评估是非常重要的一件事。

3. 谈谈环境威胁与机会分析对企业发展的重要性?

一般说来,企业不会只面临机会而没有威胁,否则所有的企业都会一夜暴富;也不会只有威胁而没有机会,否则企业也生存不下去。评价企业市场营销环境的状况时,可根据威胁——机会水平和影响程度,区分四种典型的情况:首先,理想的企业应当抓住机会,“扬长避短”,注意不能忽视威协的存在和变化。其次,冒险的企业应当抓住机会,勇于冒险,“扬长补短”,而对“高威胁”,要冷静分析。①高威胁有无“恶化”的危险?“恶化”程度如何?速度多快?②企业能承受多大“威胁”?承受多久?哪些因素代表恶化?然后因“病”施治,努力通过自我素质的提高,最大限度地克服和减少“环境威胁”的消极影响,尽可能地化不利因素为有利因素。再次,成熟的企业应认识到低机会限制了企业的发展。低机会带来的成熟并不表示企业的经营状况良好,企业应当勇于进取,创造新的机会。最后,困难的企业最困难。因为低机会限制了企业的发展,高威胁又使企业陷于

谈谈环境威胁与机会分析对企业发展的重要性?

4. 什么是市场机会与环境威胁

1.环境威胁

环境威胁是指环境中不利于企业营销的因素及其发展趋势对企业形成的挑战或对企业的市场地位构成威胁的。这种挑战可以来自于国际经济形势变化。挑战也可能来自于社会文化环境的变化,如国内外对环境保护要求的提高,某些国家实施绿色堡垒,对于某些产品部完全符合新环保要求的生产无疑是一种严峻的挑战。

2.市场机会

市场机会是指由环境变化造成的对企业营销活动富有系盈利和利益空间的领域。在这些领域中,企业拥有竞争优势。市场机会对不同企业有不同的影响,企业在每一特定市场机会中成功的概率,取决于其业务实力是否与该行业所需要的成功条件相符。如企业是否具备实现营销目标所必须的资源,企业是否能在同一市场机会中比竞争者获得更大的差别利益。

5. 企业通过外部环境的分析,发现了哪些机会与威胁?如何利用市场机会及回避市场威胁?

1.政治法律环境
政治环境是法律、政府机构、影响或制约社会上各种组织与个人的压力的
集合。下面主要讨论几种主要政治法律环境对比亚迪汽车公司发展的影响。
(1)约束企业营销活动的立法日益增多。纵观世界各国,调节企业营销活动的法令、法规均呈现不断增长的趋势,商业立法主要包括:保护企业相互之间的利益,防止不正当竞争的法规:维护广大消费者的利益,保护消费者免受不正当商业行为损害的法规:保护社会利益,以防不受限制的商业行为损害的法规。一些新立法及其实施的主要目的就是向企业收取其产品或其生产所带来的社会成本。
(2)政府执行机构力量不断增强。社会主义市场经济体制确立以来,特别是“入世”前后,为保证对外开放的市场经济的有效运行,中国政府已经建立、清理了相关的法律和法规,并不断加以健全和完善。同时,政府机构改革也在不断进行中,其结果必将使执法机构越来越健全完善,执法力度也将越来越严格。所以这些都是在中国进行营销的企业必须给予重视的重要政治法律环境趋势。【摘要】
企业通过外部环境的分析,发现了哪些机会与威胁?如何利用市场机会及回避市场威胁?【提问】
请具体事例提供一下【回答】
具体事例是比亚迪公司的外部环境分析【提问】
太长了,不好发【提问】
1.政治法律环境
政治环境是法律、政府机构、影响或制约社会上各种组织与个人的压力的
集合。下面主要讨论几种主要政治法律环境对比亚迪汽车公司发展的影响。
(1)约束企业营销活动的立法日益增多。纵观世界各国,调节企业营销活动的法令、法规均呈现不断增长的趋势,商业立法主要包括:保护企业相互之间的利益,防止不正当竞争的法规:维护广大消费者的利益,保护消费者免受不正当商业行为损害的法规:保护社会利益,以防不受限制的商业行为损害的法规。一些新立法及其实施的主要目的就是向企业收取其产品或其生产所带来的社会成本。
(2)政府执行机构力量不断增强。社会主义市场经济体制确立以来,特别是“入世”前后,为保证对外开放的市场经济的有效运行,中国政府已经建立、清理了相关的法律和法规,并不断加以健全和完善。同时,政府机构改革也在不断进行中,其结果必将使执法机构越来越健全完善,执法力度也将越来越严格。所以这些都是在中国进行营销的企业必须给予重视的重要政治法律环境趋势。【回答】
2.经济环境
比亚迪汽车公司在近期公布的分析报告期中,根据中国汽车工业协会的统
万辆,同比增长约为
7.89%,其中多功
16.92%及
计数据显示,国内汽车市场第三季度的销量为
4.51%,增速仍处于较低水平。期内,乘用车销量同比增长能乘用车( MPV )
14.32%,成为成长最快的细分市场。
430.83

与运动型多用途乘用车( sUV )分别同比增长【回答】
比饭迪公司的未来战略l 、传统车峨战略出现艰大调整,不再追求市场份倾.在产能适度琳长的情况下主推袖品,利用自身优势追求细分市场冠军,提开产品盈利贡献和经销商益利能力:分网销稗格局进一步改革,经销商未来将面临板整。重大资本支出逐渐减少,经营净现金流将出现良性增长。 2 、混合动力车峨将成为未来公司国内市场主攻方向.技术路线己然确定. TID + DM +电子化,产能将成倍数放大.而如何降低成本将成为主要压力。 3 、纯电动市场虽内外同步.但仍然将先外后内, E6 + Kg 主推因外更为适宜: DENZA 高举高打,理念推了“重于钠朽。 4 、”技术、品质、责任”,品质发布会是比亚迪吹响提升品牌价值的号角。【回答】
能列举出来出来吗?机会有哪些?威胁有哪些?【提问】
机会有……
威胁有……【提问】
第一个和第二个就是【回答】
政治法律环境是机会,经济环境是威胁?【提问】
是从法律环境和经济环境方面写的挑战和机遇【回答】

企业通过外部环境的分析,发现了哪些机会与威胁?如何利用市场机会及回避市场威胁?

6. 企业面临市场机会和环境威胁应采取的对策

1.
当企业面临市场机会时:
 
 首先,市场机会的均等性和时效性决定了企业在利用机会的时候必须抢先一步,争取主动。要将市场调查形成机制,从而可以对市场营销环境各个因素变化的情报信息进行预先洞察,并分析其变化趋势,以便先声夺人,企业在利用市场机会的过程,谁能“抢先”,谁就赢得了时间和空间,就赢得了主动,赢得了胜利;
其次,自己觉察到的这些机会别人也能觉察到,这就要求企业在利用市场机会时一定要大胆“创新”,就必须打破常规、常法,善于发现别人没有发现的新方法,靠技术创新提高企业的竞争实力;第三,为了在竞争中取得主动,企业必须在利用市场机会之初,就要对市场充分的调查研究,有预见性地提出应变对策,包括:会有哪些竞争者发现同一市场机会?它们会怎样利用这一市场机会?企业和竞争者先后利用了该市场机会之后,要考虑竞争者和本企业实力差不多、产品差不多时应该怎么办?比本企业实力强,产品好时应该怎么办?这一市场机会是否会变成环境威胁?是继续利用这一市场机会,还是寻求新的市场机会?
2. 当面临威胁时:要试图通过自己的努力限制或扭转环境中不利因素的发展或通过改变自己的某些策略,达到降低环境变化威胁对企业的负面影响程度;也可以根据市场需求及
威胁对自身及其产品进行改良,增强对环境威胁的防御能力;在市场营销的大环境中,“威胁”与“机会”是相对的,没有绝对的利,也没有绝对的害,关键是企业如何努力设法驾驭它们,使“威胁”转化成“机会”。

7. 企业如何分析、评价市场机会和环境威胁

日本丰田汽车公司20多年前开拓美国市场时,首次推向美国市场的车牌丰田宝贝仅售出228辆,出师不利,增加了丰田汽车以后进入美国市场的难度。丰田公司面临着足以影响其成败的营销环境变化:1.
美国几家汽车公司名声显赫,实力雄厚,在技术、资金方面有着别人无法比拟的优势。2.美国汽车公司的经营思想是:汽车应该是豪华的。它们忙于比豪华,因而其汽车体积大,耗油多。3.
竞争对手除了美国几家大型汽车公司外,较大的还有已经领先进入美国市场的日本大众汽车公司,该公司已在东海岸和中部地区站稳了脚跟。该公司成功的原因主要有:以小型汽车为主,汽车性能好,订价低;有一个良好的服务系统,维修服务很方便,成功地打消了美国消费者对外国车买得起,用不起,坏了找不到零配件的顾虑。4.
大众汽车公司忽视了美国人的一些喜好,许多地方还是按照日本人的习惯设计的。5.
日美之间不断增长的贸易摩擦,使美国消费者对日本产品有一种本能的排斥和敌意。6.
美国人的消费观念正在转变,他们将汽车作为地位、身份象征的传统观念逐步减弱,开始转向实用化。他们喜欢腿部空间大、容易行驶且平稳的美国车,但又希望大幅度减少用于汽车的消耗,比较倾向于购买费用低、耗油少、耐用、维修方便的汽车。7.
消费者已意识到交通拥挤状况的日益恶化和环境污染问题,乘公共汽车的人和骑自行车的人逐渐增多。8.
在美国,核心家庭大量出现,家庭规模正在变小。
任何企业往往都面临着若干环境威胁和市场机会。然而,并不是所有的环境威胁都有一样的严重性,也不是所有的市场机会都有同样的吸引力。企业可以利用环境威胁矩阵图和市场机会矩阵图来加以分析、评价。
分析环境威胁和市场机会,需要结合企业自身的情况和特点来进行。当时丰田公司的显著特点是:在小型汽车的生产、经营、技术、管理经验等方面有明显的优势。因此,上述1、3、5、7条动向给丰田公司造成环境威胁,2、4、6、8条动向则给丰田公司带来市场机会,使丰田公司可能享有差别利益。
环境威胁矩阵图(图2—1)的横轴代表出现威胁的可能性,纵轴代表潜在的严重性,表示企业面临的困境。在丰田公司进入美国时,在环境威胁矩阵图中有4个环境威胁(1、3、5、7条动向),企业威胁3、威胁5都是潜在的严重性大,出现威胁的可能性也大,所以,这两个环境威胁是主要威胁。潜在的严重性大,但出现威胁的可能性小(即发生机会低),当然不如潜在的严重性小,但出现威胁的可能性大那样引人注意。因此,威胁1也是丰田公司的主要威胁。至于威胁7
,尽管潜在的严重性大,但出现威胁的可能性小,它不是主要威胁。因为威胁7对整个汽车行业都是个威胁,人们的运输工具的倾向转移,其背后的原因之一是觉得交通拥挤,而仔细分析,人们不会完全放弃汽车,汽车毕竟比公共汽车方便,只不过想得到理想的汽车,因而停靠方便,转弯灵活的小汽车仍会有较大需求。图2-l
环境威胁矩阵图
市场机会矩阵图(图2—2)的横轴代表成功的可能性,纵轴代表潜在的吸引力,表示拓展市场的潜在能力。上例中的丰田公司,在市场机会矩阵图中有四个市场机会(2、4、6.8条动向),其中最好的市场机会是2、6、8
,其潜在的吸引力和成功的可能性都大。当然,4尽管潜在的吸引力小,但成功的可能性大,因此,也是一个极好的市场机会。图2—2
市场机会矩阵图
从上面的分析和评价可以看出,丰田汽车公司当时共有三个威胁(即1、3、5)和三个最好的机会(2、6、8)。这就是说,丰田公司是一个冒险的企业,即处于高机会和高风险的状态。图2—3
威胁——机会分析图
这样,用上述方法来分析和评价,可能会出现四种不同的结果(图2—3):①理想的企业,即企业处于理想的经营状况,即高机会低威胁;②冒险的企业,即企业处于高机会和高威胁的状态;③成熟的企业,企业处于成熟状态,即低机会和低威胁;④困难的企业,处于困难状态,即低机会和高威胁。
一般说来,企业不会只面临机会而没有威胁,否则所有的企业都会一夜暴富;也不会只有威胁而没有机会,否则企业也生存不下去。按照威胁——机会分析图,评价企业市场营销环境的状况时,可根据威胁——机会水平和影响程度,区分四种典型的情况:首先,理想的企业应当抓住机会,扬长避短,注意不能忽视威协的存在和变化。其次,冒险的企业应当抓住机会,勇于冒险,扬长补短,而对高威胁,要冷静分析。①高威胁有无恶化的危险?恶化程度如何?速度多快?②企业能承受多大威胁?承受多久?哪些因素代表恶化?然后因病施治,努力通过自我素质的提高,最大限度地克服和减少环境威胁的消极影响,尽可能地化不利因素为有利因素。再次,成熟的企业应认识到低机会限制了企业的发展。低机会带来的成熟并不表示企业的经营状况良好,企业应当勇于进取,创造新的机会。最后,困难的企业最困难。因为低机会限制了企业的发展,高威胁又使企业陷于困境,企业既要减轻、摆脱威胁,又要发现机会,确实麻烦很大。

企业如何分析、评价市场机会和环境威胁

8. 分析市场环境对企业有什么作用论文。。急用

  市场环境对与企业非常重要,现在想中国多地出现的雾霾天气,对企业环保越来越重视。这事我的一些见解
  一 、环境技术政策的含义
关于政策的概念,有各种各样的说法,在中外有关政策科学方面的文献报道中,有数十种之多,至今没有一致公认的定义。美国学者伍德罗•威尔逊认为,政策是由政治家,即具有立法权者制定的,而由行政人员执行的法律和法规;美籍加拿大学者戴维•伊斯顿指出公共政策是“对全社会的价值作权威的分配;政策科学主要的倡导者和创立者哈罗德•拉斯韦尔与亚伯拉罕•卡普兰认为,政策 是“一种含有目标价值与策略的大型计划”;罗伯特 • 艾斯顿认为,政策就是“政府机构和它周围环境之间的关系”;托马斯•戴伊认为,“凡是政府决定做的或不做的事情” 就是公共政策;詹姆斯•安德森认为政策是“一个有目的的活动过程,而这些活动是由一个或一批行为者,为处理某一问题或有关事务而采取的;卡尔•弗里德里奇认为,政策是“在某一特定的环境下,个人、团体或政府有计划的活动过程,提出政策的用意就是利用动机、克服障碍,以实现某个既定 的目标,或达到某一既定的目的。
我国的 《辞海》 将政策定义为“国家、政党为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行动准则”;政策学者孙光认为,政策“是国家和政党为了实现一定的总目标而确定的行动准则,它表现为对人们的利益进行分配和调节的政治措施和复杂过程”;王福生认为政策可以解释为 “人们为实现某一目标而确定的行为准则和谋略”、“简言之,政策就是治党治国的规则和方略”;张金马认为,政策是 “党和政府用以规范、引导有关机构团体和个人行为的准则或指南。其表现形式有法律、规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示以及行动计划与策略等”;陈振明认为,政策 “是国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则,它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称”;我国台湾地区学者伍启元认为,公共政策是“政府所采取对公私行为的指引。”
科学技术政策成为一个专业术语,并被经济发达国家和科技发达国家共同采用,是从1963年联合国在日内瓦召开的关于开发区适用的科技会议以后才开始的。尽管科学技术政策已被广泛地使用,并成为国家对科技活动实行控制的重要手段,但目前仍没有形成一个明确统一的定义。东北大学娄成武教授认为,技术政策是 “为了开发某个行业(技术领域),用以调节、控制技术发展所拟订的政策,主要体现在某个行业(技术领域) 的发展方向和构成的转变、比例关系的变化”。许正中认为,技术政策 “就是国家为了对技术活动的投入、运作、产出、转化各环节进行调控而建立的有计划、有组织地推进知识生产的技术方针和实现技术方针的体系”。1986年,由原国家科学技术委员会发布的 《中国科学技术指南》认为:技术政策是生态环境保护以及经济、技术和社会发展应当遵循的准则,旨在通过技术进步,推动经济发展。1988 年,国家科学技术委员会发布的科学技术蓝皮书第1号——《国家十四个重要领域技术政策要点》——在前言中明确指出:“技术政策是制定科技发展规划和经济社会发展规划的重要依据,是国家宏观指导和调控经济建设活动的强有力手段,尤其对科技攻关、技术改造、技术引进、重点建设项目的技术选择,以及生产结构、产品结构、技术结构的调整、变革和发展具有直接的指导意义。所以,必须把技术政策放在与重大经济政策同等重要的地位,加以认真贯彻执行。
技术政策的主要内容大体包括发展目标、行业结构、技术选择和技术进步的途径、路线、措施4个方面;技术政策体系是科技方针的展开和具体化,它体现了国家和政府对技术活动的态度及对技术活动各个环节的控制,也体现了国家对技术发展方向和规模进行的控制。在制定一个领域的技术政策时,应当根据该领域的特点和存在的问题,抓住影响全局的主要矛盾,提出相应的措施。
我国原国家环保局局长、全国人民代表大会常务委员会环境与资源保护委员会主任委员曲格平认为,环境技术政策就是国家根据建设社会主义现代化的要求,在环境保护方面制定的一系列技术行动准则。武汉大学蔡守秋教授认为,环境技术政策是为了解决一定历史阶段的环境问题、落实环境保护战略方针,并达到预期环境保护目标,调整人与自然环境关系及与之相关的人与人之间的关系,由国家机关制定并以特定形式发布的环境保护技术原则、途径、方向、手段和要求。中国环境科学研究院李康教授认为,环境保护技术政策是指在经济能力许可的前提下,为适应多、快、好、省地协调经济—社会发展与资源环境矛盾的科技手段及科学方法的集合。中国环境管理干部学院朱庚申副教授认为,环境保护的技术政策是指以特定的行业为对象,在行业政策许可范围内,引导企业采取有利于保护环境的生产和污染防治技术的政策,环境保护的技术政策是企业制定污染防治对策的依据,也是开展环境监督管理的出发点,由于行业和领域不同,环境问题产生的途径和方式就不同,解决环境问题所采用的污染治理技术和生产技术也不一样,这就决定了有不同的环境保护技术政策。
环境技术政策也是环境政策体系中的一个重要组成部分,除环境技术政策外,环境政策还包括环境管理政策、环境经济政策、环境产业政策、环境外交政策,它们实际上是环境保护与经济、科学技术、科学管理、产业以及外交活动相交叉的结果,并与环境经济学、环境技术科学、环境管理科学、环境产业和环境外交学等交叉科学或学科联系在一起,而且这些环境政策和其他许多领域的政策之间也存在着交叉和渗透。作为可持续发展战略延伸的政策,除了包括环境技术政策外,显然还包括其他环境政策以及许多其他领域的政策 (诸如区域宏观经济布局与产业发展政策、科技发展政策、对外贸易政策、投资和税收政策、金融政策等)。其他环境政策以及许多其他领域的政策与环境技术政策有着直接或间接的关系,其中的某些具体政策还是执行环境技术政策不可缺少的支持条件,因而在研究环境技术政策的理论和实践问题时,还必须考虑与环境技术政策相配套的相关政策问题,其中主要是它们之间的协同作用问题。
环境技术政策通常是一国编制环境科技发展规划、环境保护中长期规划,指导环境科技攻关、技术开发与引进和环保产业发展的重要依据,是实现环境与经济、社会协调发展的重要技术保障。因此,新世纪的环境技术政策要在可持续发展观的指导下,以环境和发展相协调为目标依据,不断地适时修改、完善和创新。
     二、 环境技术政策的全息性特征
全息性是指诸多事物的局部与局部之间、局部与整体之间包含相同的信息,或者某一事物低层次的局部包含着高层次整体的全部信息。在可持续发展战略指导下制定的环境技术政策,涵盖了人与自然、经济与资源环境、资源环境与社会发展的多层面关系,它所具有的全息性特征是显而易见的。
1. 政策的多元性交叉与渗透
由环境、经济、社会的相互作用关系和可持续发展战略的全息性所决定的环境技术政策的全息性,首先表现为环境技术政策体系内部以及环境技术政策与其他环境政策、经济政策、社会政策之间的多元性交叉与渗透。此种交叉、渗透的高度、广度和深度在许多其他领域是不可比拟的。比如,粗放型经济增长方式、产业结构和生产管理模式,以及不可持续的生产消费和生活消费方式,直接造成资源能源的高消耗、大量浪费和严重的环境污染及生态破坏;由于宏观经济布局、人口空间分布不合理,加上盲目投资、重复建设导致的地区资源配置效率低下及其产业结构的严重雷同,以及污染性乡镇工业和其他小型、分散、落后的加工工业的规划缺乏统筹,致使一些人口、工业、资源能源消耗和环境污染高度密集区的土地、淡水资源严重短缺,大气和水环境污染达到环境公害的水平,城市居民的身体健康受到危害,生存环境质量每况愈下,等等。
这些多层面、多因素和多环节的复杂因素关系链,以及由此产生的多方面负面影响和结果,恰恰是以往执行的环境技术政策、其他环境政策、经济政策和社会政策在许多方面不协调,甚至违背可持续发展规律的必然结果,从反面证明了环境技术政策与其他环境政策、经济政策、社会政策之间的多元交叉与渗透的特征,同时也证明了可持续发展战略是保证这些政策全方位正向交叉与渗透的前提。
2. 政策体系的多向相关性和整体性
自然资源与生态环境的相互依存性及其相互作用,经济、社会发展与资源环境相互关系的全息性,决定了环境技术政策体系的多向相关性和整体性,即环境技术政策体系内部的纵向、横向相关性,某些环境技术政策与其体系外部的纵向、横向相关性,以及它们之间相互联系、彼此作用的整体性。比如,在研究、制定中国能源发展与大气污染控制政策时,从能源可持续发展和环境、经济、社会可持续发展的全局出发,不仅要考察煤炭、石油、天然气等不可再生资源与能源可持续发展的相关性,技术进步、科学管理、能源价格与全面降低能源消耗、降低生产成本、可持续消费的相互关系等,还要考察把更多的煤炭转化为电力、发展水能与核能发电以及开发太阳能、风能、生物质能等可再生能源等方面的经济和技术问题,以尽可能增加清洁能源的比重,为从源头上缓解能源发展与大气污染日益严重的矛盾提供保证。
由此可见,环境技术政策体系的多向相关性和整体性不仅反映了环境技术政策的高度复杂性和政策调控作用的系统性,而且是环境技术政策多元性交叉与渗透在深层次的表现。
3. 发展观和价值观是政策思想的灵魂
历史经验表明,资源衰竭、环境污染和生态破坏之所以产生和日趋严重,而且,在许多国家和地区还出现了人口数量的增长、经济开发规模和开发强度、社会消费总量及其资源消耗总量和污染物排放总量超过资源环境最大允许承载能力的严重状况,并产生了一系列经济、社会发展的外部不经济性,即资源环境损失的累积效应,究其根本原因,是人们只顾发展,不顾资源环境,甚至虐待资源环境,并认为“自然资源是取之不尽、用之不竭的”,且不具有原生价值。尽管这是一个极大的历史误会,但却是近二百年工业经济和“黑色工业”时代的历史事实,并在某种意义上,是难以避免的。
建立在可持续发展观和科学的资源环境价值观基础上的可持续发展战略和为之服务的资源环境政策,从观念上革新了传统发展观和错误的价值观,正在改变着人们对发展与资源环境相互关系的思维定势和思维方式。人与自然和谐、发展与资源环境相协调、在发展中保护和改善人类赖以生存和发展的生态环境、合理开发自然资源并使其中的某些资源得以永续利用的全新思想正在人们的头脑中建立。
上述发展观和价值观是环境技术政策思想的灵魂,而且,为了实现可持续发展目标而研究、制定的新的环境技术政策体系能否有效地付诸实施,能否在实践中起到发展与资源环境相协调的调控作用,首先取决于人们,特别是各级决策管理者能否自觉地接受并把握环境技术政策思想的灵魂。
4. 政策的稳定性与可变性
在确立并实施可持续发展战略之后,所制定的环境技术政策具有相当强的稳定性。与此同时,在新一轮产业革命、科技革命和社会大变革的时代,由于客观条件将会产生比人们预料的更快的变化,况且,目前人们尚未完全认识某些深层次的变化,客观上存在着某些不确定性,所以,环境技术政策还具有随着时间的推移而产生必不可少的可变性。
环境技术政策的稳定性是指在可持续发展是人类的唯一选择并需要当代人和后代人坚持不懈地为之奋斗的条件下,基本的政策框架、主要和长效的政策内容将会延续相当长的时期,在此时间跨度中,不会有实质性改变;环境技术政策的可变性,是指某些具体政策在制定政策的经济、科技、社会依据发生变化之后的正常变动,其中包括政策内容的调整和补充、部分条款的更新替代等。正确认识和把握环境技术政策的稳定性与可变性的相互关系,包括提高对所研究、制定政策的稳定性的认识能力和处理能力,并把握政策变动的层次、内容和时机,变动后的政策对原有政策调整或否定的适宜度,调整、更新的政策与继续执行的原有政策的协调,等等。这些都是政策学者和研究编制环境技术政策者面临的重要课题。
5. 政策执行中的连锁反应和波及效应
环境技术政策的多元交叉与渗透、多向相关性和整体性以及发展观、价值观对执行政策的影响等,将会在环境技术政策的执行过程中,产生连锁反应与波及效应。比如,在控制建设项目环境污染的政策中规定,首先在立项前,要进行环境影响的评价;立项建设过程中,要对控制污染的设施是否与主体工程同步到位及其控制效果进行审查和验收;然后,在建设项目投入生产运行后,要进一步执行污染物排放的总量控制政策和排污收费政策;进而根据实际情况和有关政策,开展清洁生产的审计工作,按照节约资源、控制污染的基本政策来编制清洁生产方案,并分步骤付诸实施。如果这些环境技术政策和有关的其他调控手段都能被严格执行和采用,那么,这些污染性建设项目的生产活动与资源开发利用、环境保护的矛盾就可以在很大程度上得到协调,使环境技术政策在发展与资源环境良性循环轨道上产生一系列活动过程、环节及后果的正向连锁反应,并在所有污染源都处于有关环境技术政策、法规的控制和管理监督的条件下,出现波及效应;反之,将会产生在恶性循环轨道上的一系列反向连锁反应和波及效应,从而使环境污染日益恶化。
在认识环境技术政策的上述主要特征之后,将会从中引申出某些规律性的东西,从而为进一步研究环境技术政策理论问题提供有利条件和科学依据。

参考文献
1 顾海波.基于可持续发展观的环境技术政策创新.沈阳:东北大学出版社,2004;
2 张兰生.实用环境经济学.北京:清华大学出版社,1992;
3 娄成武.当前我国科技政策研究的若干问题.东北大学学报.2002;
4 中国科学院能源战略研究组.中国能源可持续发展战略专题研究.北京:科学出版社,2006;
以上是我参考的文献,相信写论文也是需要文献的辅助。
最新文章
热门文章
推荐阅读